完善生態(tài)系統(tǒng)江蘇培育先進制造業(yè)集群

江蘇省工業(yè)和信息化廳

今年是極不平凡的一年。面對嚴峻復(fù)雜形勢、艱巨繁重任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，全省工信系統(tǒng)認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，研判準、應(yīng)對早、舉措實，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟快速企穩(wěn)回升，工業(yè)和信息化事業(yè)邁上新臺階，“十三五”圓滿收官。

2020年重點工作情況

聚焦疫情防控，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)有力有效。建立“1+3”專班工作機制，省市聯(lián)動選派91名黨員干部擔任重點物資生產(chǎn)企業(yè)駐廠員，保障防疫物資供應(yīng)。指導(dǎo)推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，到3月中旬，復(fù)工面和返崗率就分別達99.7%、90%。率先提出“全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈、精準打通供應(yīng)鏈”的工作思路，對13個集群27條重點產(chǎn)業(yè)鏈逐個進行全鏈條梳理，精準服務(wù)打通堵點斷點，幫助企業(yè)釋放產(chǎn)能，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈1400多家企業(yè)及時實現(xiàn)正常生產(chǎn)，帶動供應(yīng)鏈近萬家企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。規(guī)上工業(yè)增加值3月當月實現(xiàn)正增長，上半年整體由負轉(zhuǎn)正，1-11月累計增長5.3%。

聚焦集群培育，推動工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。統(tǒng)籌推進一流企業(yè)培育等任務(wù)，新能源汽車、集成電路、通信設(shè)備等多個集群細分行業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)兩位數(shù)增長，9個集群入圍國家先進制造業(yè)集群競賽決賽。建立省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈制度，推動土地、金融、創(chuàng)新等要素向集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈傾斜，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的重大事項。開展大規(guī)模技術(shù)改造，每年重點支持20個左右?guī)幽芰Α⑹痉缎?yīng)強的重大技術(shù)改造項目，中興通訊智能制造基地、華虹半導(dǎo)體、三一重機智能裝備、中天鋼鐵精品鋼建設(shè)和盛虹煉化一體化等一批投資過百億元的項目加快建設(shè)。

聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，推動產(chǎn)業(yè)實力顯著上升。出臺提升自主可控能力推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見。實施關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)工程，創(chuàng)新支持方式，5G基站高性能介質(zhì)波導(dǎo)濾波器、超高純高溫單晶母合金等方面技術(shù)取得階段性突破。加快首臺（套）重大裝備和首版次軟件產(chǎn)品應(yīng)用推廣，入圍國家首臺套保險項目50個，列入重點應(yīng)用推廣目錄的首版次高端軟件產(chǎn)品增至51項。持續(xù)推進高水平創(chuàng)新載體建設(shè)，大力支持先進功能纖維和集成電路先進工藝及封裝測試2個國家制造業(yè)創(chuàng)新中心發(fā)展，省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心達11家。在軟件、建筑行業(yè)新認定一批省級企業(yè)技術(shù)中心，累計達2464家。新增國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3家、累計48家。

聚焦數(shù)字轉(zhuǎn)型，推動發(fā)展動能持續(xù)增長。深入實施智能制造工程，推動5G、人工智能等新技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制等新模式的試點應(yīng)用，累計實施5G應(yīng)用項目1037個、建設(shè)標識解析二級節(jié)點13個，上云企業(yè)達28 5萬家，12個智能制造綜合標準化與新模式應(yīng)用項目、11個智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商項目通過國家驗收。印發(fā)《關(guān)于加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴大信息消費的若干政策措施》，提出29條政策舉措，培育信息消費等新動能，累計建成5G基站7萬多座，預(yù)計全年信息消費規(guī)模將超過6000億元。深入實施綠色制造工程，構(gòu)建綠色制造體系，促進全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展。實施服務(wù)型制造“十百千”工程，組織實施服務(wù)型制造提升行動。

聚焦企業(yè)需求，推動發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。印發(fā)《關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》，從減輕企業(yè)負擔、加強金融支持、穩(wěn)定就業(yè)保障、協(xié)調(diào)保障服務(wù)等方面出臺22條務(wù)實舉措。對全省重點工業(yè)投資項目實施專員服務(wù)制度，幫助協(xié)調(diào)解決困難和問題。持續(xù)減輕企業(yè)負擔，全年為企業(yè)減稅降費累計超過2000億元。扎實推進民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠、墻改基金清算返退等工作，無分歧欠款全部清零。統(tǒng)籌推進化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升和化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作，建成全省化工行業(yè)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)。

2021年工作思路

2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年。江蘇工信事業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力保持工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。重點抓好六個方面：

一是著力培育先進制造業(yè)集群。全力培育新型電力裝備、物聯(lián)網(wǎng)、工程機械、高端紡織、生物醫(yī)藥、高端裝備等13個先進制造業(yè)集群，加快培育一批基礎(chǔ)好、潛力大的綠色食品、精品鋼材、綠色石化、精密儀表、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)集群。著力推進“智能+”技改，加快突破一批智能裝備與軟件系統(tǒng)，持續(xù)開展智能工廠、示范智能車間、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠等試點示范。推動5G+智能制造融合發(fā)展，打造智能制造生態(tài)系統(tǒng)。

二是著力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞50條重點產(chǎn)業(yè)鏈，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，推動核心部件、關(guān)鍵材料等企業(yè)與整機企業(yè)協(xié)同攻關(guān)。實施產(chǎn)業(yè)強鏈三年行動計劃，對全省50條重點產(chǎn)業(yè)鏈分類培育，擴大和提升30條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模與水平;全力打造生物醫(yī)藥、集成電路、品牌服裝、光伏等10條卓越產(chǎn)業(yè)鏈，綜合實力達到國際一流水平。

三是著力提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。培育一批市場導(dǎo)向、主體多元、機制靈活的創(chuàng)新聯(lián)合體。推進國家先進功能纖維制造業(yè)創(chuàng)新中心、先進封裝與系統(tǒng)集成省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，持續(xù)試點培育省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，新認定200家左右高水平省級企業(yè)技術(shù)中心。實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，支持企業(yè)牽頭實施50項左右關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目。實施標準領(lǐng)航質(zhì)量提升工程，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)或參與制訂各類標準，提升產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室服務(wù)能力，探索建設(shè)一批區(qū)域性專業(yè)工藝中心。

四是著力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。制定出臺《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟加速行動實施方案（2021-2023）》，打造“云聯(lián)數(shù)算用”要素集群，構(gòu)建“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈。深入實施大數(shù)據(jù)+優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈行動，推動區(qū)塊鏈平臺載體建設(shè)，爭創(chuàng)國家級區(qū)塊鏈發(fā)展先行區(qū)。深入實施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展工程，創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，爭創(chuàng)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。以新基建催生新業(yè)態(tài)新模式，加快構(gòu)建5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)，力爭SG產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3000億元。加快車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，推進車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、核心技術(shù)攻關(guān)和商業(yè)化應(yīng)用項目，力爭用戶規(guī)模突破50萬。

五是著力培育自主領(lǐng)軍企業(yè)。培育一批根植江蘇、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、具有全球競爭力和影響力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。建立重點項目庫，在鋼鐵、紡織、醫(yī)藥等領(lǐng)域率先培育一批世界級企業(yè)。分行業(yè)制定專精特新小巨人企業(yè)培育標準，支持中小企業(yè)專注細分領(lǐng)域，持續(xù)開展技術(shù)研發(fā)、工藝升級，形成一批專業(yè)基礎(chǔ)好、市場占有率高、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競爭力強的專精特新小巨人和單項冠軍企業(yè)。

六是著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。落實去產(chǎn)能工作長效機制，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能關(guān)停退出，壓減過剩產(chǎn)能和低端低效產(chǎn)能，引導(dǎo)鋼鐵、紡織、汽車、鑄造等重點行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深入推進化工、民爆、船舶修造等重點行業(yè)整治提升，以更大力度壓減長江干支流1公里、推動太湖一級保護區(qū)、京杭大運河（南水北調(diào)東線）和通榆河清水通道沿岸兩側(cè)1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)“搬改關(guān)”。開展化工行業(yè)危險化學品使用安全專項治理。