營造良好環(huán)境 廣東加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群

廣東省工業(yè)和信息化廳

2020年，廣東工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，按照廣東省委、省政府“1+1+9”工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，在“鞏固、增強、提升、暢通”上狠下功夫，奮力開創(chuàng)制造強省、網絡強省和數(shù)字經濟強省建設新局面。2020年1-11月，全省實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值2.92萬億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)超5.5萬家，居全國第一。

2020年工作總結

（一）全力以赴抓好疫情防控物資保障和工業(yè)企業(yè)復工復產工作。我省防疫物資取得了5個“零的突破”，8類物資生產和國家調運總量居全國第一，口罩機、防護服貼條機占全國產量超八成。加快省公共衛(wèi)生應急物資生產保供體系建設，建成新冠疫苗生產線兩條。復工復產方面，出臺實施一系列援企穩(wěn)崗政策，建立百家制造業(yè)重點企業(yè)跟蹤服務機制，以重點企業(yè)為牽引推動全鏈條復工。

（二）穩(wěn)中求進培育戰(zhàn)略性產業(yè)集群。立足于“穩(wěn)”，重點培育壯大新一代電子信息、智能家電等“十大戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群”，著眼于“進”，加快培育發(fā)展半導體與集成電路、高端裝備制造、智能機器人等“十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群”。20個戰(zhàn)略性產業(yè)集群逐一制定培育行動計劃，形成“1+20”政策文件。每個集群逐步建立一張龍頭骨干和隱形冠軍企業(yè)清單、一份重點項目清單、一套創(chuàng)新體系、一個政策工具包、一家頂尖戰(zhàn)略咨詢支撐機構的“五個一”工作體系。

（三）加快重大項目建設和工業(yè)企業(yè)技術改造。充分發(fā)揮由分管副省長任總指揮、17個部門任成員的全省制造業(yè)重大項目建設總指揮部作用，建立完善重大項目庫，全力以赴保投產、保續(xù)建、促新開、促落地、增固投。出臺相關政策措施，進一步加大技改資金獎勵力度，擴大政策普惠面和提高扶持比例，支持傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，預計壘年新推動8500家企業(yè)開展技術改造。

（四）促進兩化融合發(fā)展。截至11月底，全省累計建成5G基站11.6萬座，居全國第一，基本實現(xiàn)深圳5G網絡壘覆蓋、廣州主要城區(qū)連續(xù)覆蓋、珠三角中心城區(qū)廣覆蓋。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網，支持和帶動累計1.5萬家工業(yè)企業(yè)運用工業(yè)互聯(lián)網數(shù)字化轉型、50萬家中小企業(yè)“上線用云”。加快發(fā)展超高清視頻產業(yè)，打造花果山超高清視頻產業(yè)特色小鎮(zhèn)，4K電視機產量居全國第一。大力推動集成電路產業(yè)發(fā)展，支持集成電路關鍵技術研發(fā)及產業(yè)化。大力發(fā)展數(shù)字產業(yè)，按照“兩核九中心”推動數(shù)據(jù)中心建設，加快推進數(shù)字經濟立法工作。

（五）加快制造業(yè)創(chuàng)新體系建設。落戶深圳的國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心正式獲批組建，成為廣東第2家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，與落戶廣州的國家印刷及柔性顯示創(chuàng)新中心實現(xiàn)“雙輪驅動”，引領全省制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。新籌建8家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，新培育認定126家省級企業(yè)技術中心。實施產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新計劃，以“政府政策+龍頭企業(yè)/智能制造供應商+中小企業(yè)+融資擔保”的鏈條模式，在湛江、中山組織開展產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點項目，助力特色產業(yè)集群中小企業(yè)加快智能化轉型升級。

（六）推動工業(yè)園區(qū)提質增效。印發(fā)實施推動工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展的實施方案、珠三角村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造攻堅戰(zhàn)三年行動方案，促進珠三角核心區(qū)工業(yè)園區(qū)轉型升級，提升沿海經濟帶東西兩翼工業(yè)園區(qū)發(fā)展能級，推動北部生態(tài)發(fā)展區(qū)企業(yè)集中人園發(fā)展，提升工業(yè)園區(qū)產業(yè)承載能力和質量效益，加快建設一批產業(yè)特色突出、產業(yè)配套完備的高水平園區(qū)。

（七）營造良好發(fā)展環(huán)境。出臺實施“中小企業(yè)26條”，今年已為企業(yè)累計減稅降費超過1500億元，提供超過2800億元的融資支持。修訂“民營經濟十條”，圍繞審批服務、降成本、活融資、促創(chuàng)新等十個方面提出75項政策措施。強化涉企服務，依托“粵商通”建設企業(yè)訴求響應平臺，開展“新粵商”培訓工程，舉辦刨客廣東大賽，培育“專精特新”企業(yè)。強化人才隊伍建設，率先出臺關于強化制造業(yè)高質量發(fā)展人才支撐的政策文件。積極發(fā)展工業(yè)旅游，發(fā)布首批20條工業(yè)旅游精品線路。

2021年重點工作舉措

廣東工業(yè)和信息化系統(tǒng)將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，堅定不移落實新發(fā)展理念，按照省委省政府“1+1+9”工作部署，努力在危機中育先機、于變局中開新局，扎實推進制造強省、網絡強省、數(shù)字廣東建設，推動廣東工信事業(yè)不斷邁上新臺階。

（一）加快培育戰(zhàn)略性產業(yè)集群。圍繞產業(yè)集群穩(wěn)鏈、補鏈、強鏈、控鏈，打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。支持省內重點企業(yè)構建壘產業(yè)鏈生態(tài)，積極培育在細分領域有競爭力和影響力的“專精特新”企業(yè)。實施“廣東強芯”工程，加快推進集成電路產業(yè)領域補短板、育長板，支持龍頭骨干企業(yè)做大做強，推進特色工藝等差異化路線，加大項目對接和引進力度，促進產業(yè)集聚發(fā)展。

（二）持續(xù)深化制造業(yè)供給側結構性改革。實施工業(yè)品增品種、提品質、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略，加大汽車下多、家電惠民專項行動等促消費力度，加大企業(yè)技術改造力度，支持企業(yè)開發(fā)更多適應國內市場需求、滿足消費提檔升級需要的優(yōu)質產品和服務，引導消費效應向生產領域傳導，引進和培育與廣東經濟體量相匹配的優(yōu)質電商平臺。

（三）打造高水平園區(qū)平臺載體。打造一批特色產業(yè)園，謀劃設立大型產業(yè)園區(qū)，承載大項目、大產業(yè)、大集群。推進珠三角村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造攻堅戰(zhàn)，支持珠三角核心區(qū)充分利用升級改造后騰挪整理出來的土地空間，規(guī)劃建設省產業(yè)園。加大園區(qū)道路、管網、環(huán)保、通信等基礎設施建設力度和園區(qū)招商引資力度，充分利用展會、媒體等平臺宣傳推介園區(qū)投資環(huán)境。

（四）狠抓工業(yè)投資和重大項目建設。制定出臺推動重大工業(yè)項目投資建設的政策措施，充分發(fā)揮省制造業(yè)重大項目建設總指揮部作用，“一企一策”保投產、保續(xù)建、促新開、促落地、增固投，推動新投產項目加快實現(xiàn)達產滿產，推動存量優(yōu)質項目擴大生產，不斷做大增量、優(yōu)化存量。

（五）持續(xù)增強制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。聚焦20個戰(zhàn)略性產業(yè)集群，爭取新創(chuàng)建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，新籌建5家左右省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，100家左右省級企業(yè)技術中心。擴大產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新試點，新增2-3個特色產業(yè)集群開展試點。加快推動倉嘶成果轉化應用，建設制造業(yè)創(chuàng)新成果產業(yè)化示范區(qū)。

（六）推動新型信息基礎設施建設和5G應用。在全國率先啟動廣電700M 5G網絡規(guī)模化建設，加快“雙核九中心”的數(shù)據(jù)中心建設，推進SG規(guī)模化商用。發(fā)展第三代半導體、高頻器件等短板產業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經濟，培育一批人工智能、數(shù)字創(chuàng)意、信創(chuàng)特色產業(yè)園。加快工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新應用，開展產業(yè)集群數(shù)字化轉型試點。

（七）積極保護和激發(fā)市場主體活力。落實各項惠企政策，建立完善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估指標體系。構建大中小企業(yè)融通發(fā)展的企業(yè)群，力爭主營業(yè)務收入超100億元的企業(yè)達300家以上，新培育“專精特新”中小企業(yè)300家。加強中小企業(yè)融資服務體系建設。建立保障中小企業(yè)款項支付的長效機制，依法依規(guī)保護企業(yè)合法權益。