增強(qiáng)創(chuàng)新能力重慶提升產(chǎn)業(yè)鏈水平打造“智造重鎮(zhèn)”

重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

2020年，重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化系統(tǒng)全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和重慶市委、市政府決策部署，存工業(yè)和信息化部的指導(dǎo)和支持下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫清防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，竭力穩(wěn)住工業(yè)基本盤(pán)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化呈現(xiàn)有規(guī)模、有速度、有質(zhì)量、可持續(xù)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。1月-11月，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%，前三季度工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)16.7%。

2020年重點(diǎn)工作

（一）穩(wěn)增長(zhǎng)成效顯著。實(shí)施干部派駐企業(yè)制度，精心指導(dǎo)企業(yè)防疫和復(fù)工，在一周之內(nèi)復(fù)工面由63%達(dá)到985，從低于全國(guó)平均水平到進(jìn)入全國(guó)前列。在此基礎(chǔ)上，建立“年度目標(biāo)分解細(xì)化到月，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度精準(zhǔn)到周，重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)落實(shí)到人”的運(yùn)行調(diào)度工作機(jī)制，以重點(diǎn)企業(yè)為牽引，梳理“五張清單”，全力復(fù)蘇基本盤(pán)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)由1月—2月份全國(guó)排位靠后躍升至第一梯隊(duì)。著力抓好產(chǎn)業(yè)鏈保供協(xié)同，有針對(duì)性地出臺(tái)汽車(chē)、智能終端產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策，建立供應(yīng)鏈保障協(xié)調(diào)機(jī)制，成功化解零部件斷供風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)住重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。1月-11月，全市八大產(chǎn)業(yè)“七升一降”，電子產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.4%;汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)102%;裝備、醫(yī)藥、材料、消費(fèi)品、能源等產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

（二）“智造重鎮(zhèn)”穩(wěn)健起勢(shì)。加速智能產(chǎn)業(yè)“芯屏器核網(wǎng)”補(bǔ)鏈成群，集成電路、新型顯示、智能終端產(chǎn)業(yè)鏈更趨完善，預(yù)計(jì)壘年智能產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入7530億元，增長(zhǎng)13%。深入推進(jìn)智能制造，突出試點(diǎn)示范和標(biāo)桿項(xiàng)目引領(lǐng)，組織實(shí)施1268個(gè)智能改造項(xiàng)目，新認(rèn)定182個(gè)數(shù)字化車(chē)間和28個(gè)智能工廠，示范項(xiàng)目生產(chǎn)效率平均提升54.3%。加速布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，重慶頂級(jí)節(jié)點(diǎn)標(biāo)識(shí)注冊(cè)量突破9089萬(wàn)，解析量達(dá)6921余萬(wàn)次，上線(xiàn)二級(jí)節(jié)點(diǎn)16個(gè)，接人企業(yè)791家。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加速推進(jìn)，集聚197家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)，服務(wù)企業(yè)“上云”5.5萬(wàn)戶(hù)。累計(jì)建成5G基站4.5萬(wàn)余個(gè)，約占全國(guó)的6.5%。高質(zhì)量舉辦2020線(xiàn)上智博會(huì)，智能化已成為重慶新的城市名片。

（三）轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加速。持續(xù)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快成長(zhǎng)、上規(guī)模，1月一11月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.6%。不斷提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度企業(yè)2345家，建立研發(fā)準(zhǔn)備金442.2億元，增長(zhǎng)18.9%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度預(yù)計(jì)為1.6%，新建制造業(yè)創(chuàng)新中心6家，擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)模工業(yè)企業(yè)占比達(dá)30%。加速構(gòu)建綠色工業(yè)體系，規(guī)模工業(yè)單位增加值能耗和水耗預(yù)計(jì)降低8%、6%，建成國(guó)家級(jí)和市級(jí)綠色制造體系示范單位104家，其中國(guó)家級(jí)示范單位22家。

（四）發(fā)展后勁不斷夯實(shí)。著力培育壯大市場(chǎng)主體，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元級(jí)的工業(yè)企業(yè)達(dá)20家。新培育中小企業(yè)13 3萬(wàn)戶(hù)，新增“專(zhuān)精特新”企業(yè)200戶(hù)、“小巨人”企業(yè)20戶(hù)、“隱形冠軍”企業(yè)10戶(hù)。持續(xù)強(qiáng)化招商引資，全面加快項(xiàng)目對(duì)接、洽談和簽約進(jìn)程，1月-10月，工業(yè)領(lǐng)域累計(jì)新簽約項(xiàng)目1055個(gè)、協(xié)議總投資超6151億元。加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目“視頻調(diào)度”，185個(gè)重點(diǎn)盼盤(pán)產(chǎn)項(xiàng)目?jī)粼霎a(chǎn)值670億元。

（五）營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入開(kāi)展“三服務(wù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)解難題、破瓶頸、提效能。對(duì)標(biāo)世行營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施用氣報(bào)裝“六減”和企業(yè)辦電“三零”“三省”改革，全力打造全國(guó)一流用電、用氣營(yíng)商環(huán)境。積極推進(jìn)中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款改革，平均利率約4.56%。竭盡所能做好醫(yī)療物資保障工作，堅(jiān)持本地生產(chǎn)和對(duì)外采購(gòu)兩手抓，極大地緩解了疫情初期醫(yī)療物資緊缺局面，全市應(yīng)急醫(yī)療物資生產(chǎn)體系進(jìn)一步健全，保障能力全面提升。

2021年工作舉措

2021年將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，加速智能制造擴(kuò)容拓面，全面推動(dòng)成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，確保“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展開(kāi)好頭、起好步。

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升工程，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平。一是建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈圖譜。圍繞重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，梳理形成30余條產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈圖譜，找出產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“堵點(diǎn)”和“斷點(diǎn)”，有的放矢補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)鏈短扳。二是提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)短板項(xiàng)目庫(kù)，以龍頭企業(yè)為主體，瞄準(zhǔn)缺失環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地引進(jìn)一批集群配套、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的重大項(xiàng)目，加快構(gòu)建安全可控、高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。三是建立健全“鏈長(zhǎng)制”。按照“一位負(fù)責(zé)人、一個(gè)牽頭處室、一個(gè)行動(dòng)方案、—套支持政策”的工作模式，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行跟蹤服務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場(chǎng)對(duì)接、項(xiàng)目引進(jìn)、要素保障、企業(yè)幫扶、困難化解等問(wèn)題。

（二）實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)基工程，加快發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換步伐。一是鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投人。繼續(xù)落實(shí)研發(fā)準(zhǔn)備金獎(jiǎng)勵(lì)、市級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定、重大新產(chǎn)品等科技政策，規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)10%。二是實(shí)施研發(fā)機(jī)構(gòu)倍增計(jì)劃。全面推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，新建市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心5家新型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)10家、工業(yè)和信息化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心50家，有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)占比達(dá)到40%。三是實(shí)施“工業(yè)設(shè)計(jì)賦能”行動(dòng)。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，實(shí)施工業(yè)設(shè)計(jì)“名企、名品、名人”示范工程，培育一批設(shè)計(jì)企業(yè)和人才，打造一批設(shè)計(jì)園區(qū)。

（三）實(shí)施數(shù)字化智能化賦能工程，集聚培育發(fā)展新動(dòng)能。一是持續(xù)推動(dòng)智能化改造。加快推動(dòng)數(shù)字化裝備普及、企業(yè)上云、智能制造新模式應(yīng)用等，全年新推動(dòng)實(shí)施1250項(xiàng)智能化改造項(xiàng)目，新認(rèn)定10個(gè)智能工廠和100個(gè)數(shù)字化車(chē)間。二是持續(xù)實(shí)施“四個(gè)十”示范行動(dòng)。推動(dòng)吉利工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等10大平臺(tái)培育建設(shè)，集中打造10個(gè)創(chuàng)新示范智能工廠，推動(dòng)10個(gè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)10個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)先導(dǎo)示范項(xiàng)目。三是持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)載體支撐。繼續(xù)推動(dòng)西部省市二級(jí)節(jié)點(diǎn)接人重慶頂級(jí)節(jié)點(diǎn)，加快5G網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)。建成投用重慶工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)。助推兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)，加快形成工業(yè)皮聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)。

（四）實(shí)施產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作提升工程，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一是成渝產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。全面落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，推動(dòng)電子信息、汽車(chē)、裝備制造、消費(fèi)品等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)—體化發(fā)展示范區(qū)。推進(jìn)5個(gè)成渝產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)建設(shè)。二是“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)“一區(qū)”與“兩群”的產(chǎn)業(yè)鏈接，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)要素資源向“兩群”有效擴(kuò)散，形成帶動(dòng)發(fā)展的良好局面。三是園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。堅(jiān)持“一園一主業(yè)、一園一特色”，以?xún)?yōu)化園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，新培育認(rèn)定10個(gè)市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地。

（五）強(qiáng)化運(yùn)行日常監(jiān)測(cè)調(diào)度，確保全年工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。一是強(qiáng)化規(guī)上企業(yè)培育。建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)“一對(duì)一”服務(wù)，力爭(zhēng)全年新升規(guī)企業(yè)600家。建立有效機(jī)制，每個(gè)重點(diǎn)行業(yè)著力培育2-家優(yōu)勢(shì)企業(yè)建設(shè)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。二是強(qiáng)化能源要素保障。建立“一對(duì)一”協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)煤源、氣源和電力供應(yīng)保障。會(huì)同交通物流等部門(mén)，幫助企業(yè)打通物流渠道。抓好龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈融資、商業(yè)價(jià)值信用貸款等，緩解企業(yè)融資難題，多措并舉進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。三是強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度。進(jìn)一步完善調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)解決障礙問(wèn)題，以更高效的方法推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。