提神鼓勁合力攻堅(jiān) 疏堵并舉加強(qiáng)整治
——益陽市馬路市場整治工作速覽

文 / 本刊記者 桂生 通訊員 胡穎斌 詹雅婷

“這里是個(gè)急拐彎，以前擺攤的多，還發(fā)生過車禍，垃圾也扔得到處都是，政府取締得好！”益陽市安化縣大福鎮(zhèn)建和村村民諶利和連連豎起大拇指。

諶利和家門口的這處馬路市場位于一急彎長陡坡路段，每當(dāng)趕集日有近30個(gè)攤點(diǎn)，趕集隊(duì)伍長度達(dá)40多米，2019年10月，大福鎮(zhèn)走訪攤點(diǎn)戶和周邊群眾，逐個(gè)進(jìn)行政策講解與宣傳，依法依規(guī)取締了該馬路市場，徹底消除了安全隱患。

長期以來，“馬路市場”因存在較大安全隱患且屢禁不止，成為了道路交通安全整治工作的頑疾。開展馬路市專項(xiàng)整治，既是落實(shí)省委、省政府關(guān)于交通問題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)的重要內(nèi)容，也是保持全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好的重要一環(huán)。

去年以來，益陽市委書記瞿海，市委副書記、市長張值恒多次就馬路市場整治做出指示批示，成立了以市委常委、常務(wù)副市長熊煒為組長的馬路市場專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由市安委辦具體負(fù)責(zé)，成立馬路市場專項(xiàng)整治辦公室，從應(yīng)急、公安、商務(wù)、市場監(jiān)管、消防等部門抽調(diào)力量成立工作專班，在市應(yīng)急管理局集中辦公，開展馬路市場專項(xiàng)整治工作。

高位推動(dòng)，形成了攻堅(jiān)的合力和行動(dòng)的魄力。

2019年12月開始，市安委辦牽頭，對馬路市場開展了兩輪全面排查梳理，查漏補(bǔ)缺，將存量馬路市場全部納入整治范圍，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，辨證施策，形成了取締關(guān)閉計(jì)劃、過渡安排計(jì)劃、農(nóng)貿(mào)市場和鄉(xiāng)村集市新改建計(jì)劃。各地各部門加大整治力度，嚴(yán)格對標(biāo)省市整治方案，全力推進(jìn)專項(xiàng)整治，逐步取締和搬遷了一批馬路市場。

“部分馬路市場的存在，是因?yàn)槿罕娪行枨螅嬲龑?shí)現(xiàn)馬路市場不反彈，光靠堵與取締難以根治，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行合理疏導(dǎo)，既要保障安全，也能滿足群眾物品買賣流通的需求。”在談到如何防止馬路市場死灰復(fù)燃，形成長效機(jī)制時(shí)，市安委辦副主任，市應(yīng)急局黨組副書記、副局長吳子憲指出，“疏堵結(jié)合”是關(guān)鍵。

“疏”，一方面是從源頭上疏導(dǎo)。

今年，該市爭取省財(cái)政資金474萬元，市級財(cái)政配套72萬元，在八個(gè)區(qū)縣（市）新建改建60個(gè)布局合理的農(nóng)村集貿(mào)市場，引導(dǎo)協(xié)助部分商販搬移至附近市場定點(diǎn)銷售。對一些交通干道沿線擺攤設(shè)點(diǎn)或“趕集”的各類馬路市場，各地就近選擇合適安全的地點(diǎn)，對馬路市場實(shí)行整體搬遷。在桃江縣馬跡塘鎮(zhèn)范家園村，每逢當(dāng)?shù)刳s集，207國道上擺攤設(shè)點(diǎn)、購物的車水馬龍，車輛剮蹭、商販爭執(zhí)時(shí)有發(fā)生。在馬路市場專項(xiàng)整治中，當(dāng)?shù)貙⒃械内s集地點(diǎn)搬遷至距離207國道100米外的一塊空坪，既解決了占道經(jīng)營亂象，還道于車，也能滿足攤販經(jīng)營、村民購物，同時(shí)，還有利于攤點(diǎn)的規(guī)范化管理。

“以前最怕范家園村趕集，馬路被圍得水泄不通，半公里等等停停要開十來分鐘，稍不留神還容易蹭到別人，現(xiàn)在把馬路市場搬了，走路的開車的都安全多了。”常年跑桃馬線的一位客車司機(jī)對范家園村馬路市場搬遷后的喜悅溢于言表。

另一方面，是從思想上疏導(dǎo)。

各地充分利用村村響廣播、流動(dòng)宣傳車等，向廣大村民講解國家政策，宣傳馬路市場的隱患和危害，積極做通群眾思想工作，贏得群眾的積極支持和主動(dòng)參與，為整治行動(dòng)打下了良好的群眾基礎(chǔ)。

為了保證整改實(shí)效，益陽市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還多次帶隊(duì)開展督查，并要求各區(qū)縣（市）整治辦建立微信群，對319處馬路市場全部進(jìn)行微信定位，市縣兩級整治辦根據(jù)微信定位隨機(jī)隨時(shí)進(jìn)行“四不兩直”暗訪，不打招呼，直插現(xiàn)場，對發(fā)現(xiàn)的問題，立即通過微信群反饋提出整改意見。微信定位以來，市縣兩級整治辦進(jìn)行暗訪督查46批次，暗訪620處次，發(fā)現(xiàn)并督辦問題32個(gè)，為鞏固整治成果發(fā)揮了重要作用。

目前，益陽市319處馬路市場已全部取締搬遷整治到位，實(shí)現(xiàn)隱患清零。□