提神鼓勁合力攻堅 疏堵并舉加強整治
——益陽市馬路市場整治工作速覽

文 / 本刊記者 桂生 通訊員 胡穎斌 詹雅婷

“這里是個急拐彎，以前擺攤的多，還發生過車禍，垃圾也扔得到處都是，政府取締得好！”益陽市安化縣大福鎮建和村村民諶利和連連豎起大拇指。

諶利和家門口的這處馬路市場位于一急彎長陡坡路段，每當趕集日有近30個攤點，趕集隊伍長度達40多米，2019年10月，大福鎮走訪攤點戶和周邊群眾，逐個進行政策講解與宣傳，依法依規取締了該馬路市場，徹底消除了安全隱患。

長期以來，“馬路市場”因存在較大安全隱患且屢禁不止，成為了道路交通安全整治工作的頑疾。開展馬路市專項整治，既是落實省委、省政府關于交通問題頑瘴痼疾集中整治行動的重要內容，也是保持全市安全生產形勢穩定向好的重要一環。

去年以來，益陽市委書記瞿海，市委副書記、市長張值恒多次就馬路市場整治做出指示批示，成立了以市委常委、常務副市長熊煒為組長的馬路市場專項整治領導小組，由市安委辦具體負責，成立馬路市場專項整治辦公室，從應急、公安、商務、市場監管、消防等部門抽調力量成立工作專班，在市應急管理局集中辦公，開展馬路市場專項整治工作。

高位推動，形成了攻堅的合力和行動的魄力。

2019年12月開始，市安委辦牽頭，對馬路市場開展了兩輪全面排查梳理，查漏補缺，將存量馬路市場全部納入整治范圍，并結合當地實際，辨證施策，形成了取締關閉計劃、過渡安排計劃、農貿市場和鄉村集市新改建計劃。各地各部門加大整治力度，嚴格對標省市整治方案，全力推進專項整治，逐步取締和搬遷了一批馬路市場。

“部分馬路市場的存在，是因為群眾有需求，要真正實現馬路市場不反彈，光靠堵與取締難以根治，還應結合實際進行合理疏導，既要保障安全，也能滿足群眾物品買賣流通的需求。”在談到如何防止馬路市場死灰復燃，形成長效機制時，市安委辦副主任，市應急局黨組副書記、副局長吳子憲指出，“疏堵結合”是關鍵。

“疏”，一方面是從源頭上疏導。

今年，該市爭取省財政資金474萬元，市級財政配套72萬元，在八個區縣（市）新建改建60個布局合理的農村集貿市場，引導協助部分商販搬移至附近市場定點銷售。對一些交通干道沿線擺攤設點或“趕集”的各類馬路市場，各地就近選擇合適安全的地點，對馬路市場實行整體搬遷。在桃江縣馬跡塘鎮范家園村，每逢當地趕集，207國道上擺攤設點、購物的車水馬龍，車輛剮蹭、商販爭執時有發生。在馬路市場專項整治中，當地將原有的趕集地點搬遷至距離207國道100米外的一塊空坪，既解決了占道經營亂象，還道于車，也能滿足攤販經營、村民購物，同時，還有利于攤點的規范化管理。

“以前最怕范家園村趕集，馬路被圍得水泄不通，半公里等等停停要開十來分鐘，稍不留神還容易蹭到別人，現在把馬路市場搬了，走路的開車的都安全多了。”常年跑桃馬線的一位客車司機對范家園村馬路市場搬遷后的喜悅溢于言表。

另一方面，是從思想上疏導。

各地充分利用村村響廣播、流動宣傳車等，向廣大村民講解國家政策，宣傳馬路市場的隱患和危害，積極做通群眾思想工作，贏得群眾的積極支持和主動參與，為整治行動打下了良好的群眾基礎。

為了保證整改實效，益陽市委、市政府有關領導還多次帶隊開展督查，并要求各區縣（市）整治辦建立微信群，對319處馬路市場全部進行微信定位，市縣兩級整治辦根據微信定位隨機隨時進行“四不兩直”暗訪，不打招呼，直插現場，對發現的問題，立即通過微信群反饋提出整改意見。微信定位以來，市縣兩級整治辦進行暗訪督查46批次，暗訪620處次，發現并督辦問題32個，為鞏固整治成果發揮了重要作用。

目前，益陽市319處馬路市場已全部取締搬遷整治到位，實現隱患清零。□