基于新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)

陳 文

(山丹縣交通規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)，甘肅 山丹 734100)

1 新型城鎮(zhèn)化下農(nóng)村公路網(wǎng)發(fā)展需求

1.1 新型城鎮(zhèn)化下的農(nóng)村建設(shè)要求

(1)需要升級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)

農(nóng)村把過去以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)打造成多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，同時(shí)還要處理好和當(dāng)前城市發(fā)展割裂的狀態(tài)，進(jìn)而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。此外，還要改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植模式，逐漸發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)品附加值，以此提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)價(jià)值。

(2)需要改善農(nóng)村的生活環(huán)境

在新城鎮(zhèn)化的思想下，需要農(nóng)民享受和城市居民相同的社會(huì)福利政策，進(jìn)而在公平的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展，這就要求農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施要不斷的完善，逐漸提升公共服務(wù)質(zhì)量，而加強(qiáng)農(nóng)村的公路網(wǎng)建設(shè)不僅可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還可以對(duì)群眾的生活環(huán)境進(jìn)行改善。

(3)需要優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)

基于新城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求，需要城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村保持空間的緊密聯(lián)系，而打造出系統(tǒng)的公路網(wǎng)就會(huì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)多種產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加強(qiáng)物資運(yùn)輸能力。所以，要想統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就需要對(duì)點(diǎn)和線進(jìn)行科學(xué)布局，以此實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的資源和信息暢通，最終促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(4)需要對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念下，我國(guó)建設(shè)農(nóng)村公路網(wǎng)也需要對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，同時(shí)加大對(duì)生態(tài)資源的保護(hù)力度。通過農(nóng)村公路網(wǎng)的合理建設(shè)，可以避免對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)以及農(nóng)業(yè)種植區(qū)的破壞，保持良好的空氣環(huán)境，有利于建設(shè)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展之路，打造出集約化、生態(tài)化的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

1.2 新型城鎮(zhèn)化下農(nóng)村公路發(fā)展要求

在升級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的要求下，需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村公路網(wǎng)布局相適應(yīng)，以此滿足不同發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)類型的交通運(yùn)輸需要，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的支持，同時(shí)還要對(duì)農(nóng)民的生活環(huán)境加大改善力度。對(duì)農(nóng)村公路網(wǎng)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素的合理流動(dòng)，滿足鄉(xiāng)村居民日常的通行、購(gòu)物、鍛煉、休閑等活動(dòng)，進(jìn)而提升生活質(zhì)量。此外，需要對(duì)空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，打造出城鎮(zhèn)村的需要實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)協(xié)調(diào)布局，進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)要素的有效暢通。

2 如何實(shí)現(xiàn)新時(shí)期農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)

2.1 要便于居民出行

人作為社會(huì)活動(dòng)的主體，在生產(chǎn)力中是最活躍的因素，通過大力發(fā)展交通事業(yè)可以滿足人們生產(chǎn)生活的需要，所以需要在新時(shí)期的農(nóng)村工作建設(shè)中，從便于居民出行的角度考慮，簡(jiǎn)單來說就是需要農(nóng)村工作，滿足不同群眾的多種出行方式，從基本通行的角度考慮，農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)模要和居民的出行總量相適應(yīng)出行；從目的的角度分析，需要農(nóng)村公路，網(wǎng)絡(luò)的布局需要考慮到居民點(diǎn)交通樞紐、產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)以此加強(qiáng)各元素之間的聯(lián)系，滿足農(nóng)村群眾工作、上學(xué)、休閑購(gòu)物等多種生活需要；在出行方式的角度考慮，需要農(nóng)村公路網(wǎng)的規(guī)模以及布局滿足群眾通行的需要，同時(shí)公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)可以滿足客運(yùn)以及貨運(yùn)的需要。

2.2 要促進(jìn)業(yè)態(tài)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村發(fā)展壯大的根本需求，而交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展可以提供強(qiáng)大的支持，在新時(shí)期下我國(guó)農(nóng)村公路網(wǎng)需要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，在公路網(wǎng)的建設(shè)中需要實(shí)現(xiàn)供求平衡，權(quán)衡工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)在交通運(yùn)輸方面的需求，同時(shí)還需要考慮不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的不同需要，比如農(nóng)村公路的布局和規(guī)模，需要充分考慮當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模以及生產(chǎn)技術(shù)方面的需求，也要考慮到農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展的需要，把較為零散的旅游資源進(jìn)行整合，進(jìn)而借助農(nóng)村公路帶動(dòng)旅游、飲食、住宿等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源整合。

2.3 要考慮對(duì)農(nóng)村生態(tài)的保護(hù)

對(duì)于公路網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)來說，往往會(huì)忽視對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，然而這一問題同樣需要得到人們的關(guān)注，在新時(shí)期下發(fā)展我國(guó)農(nóng)村公路網(wǎng)，需要充分考慮生態(tài)保護(hù)問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的生態(tài)平衡可以從以下兩方面考慮：首先需要讓農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)居民點(diǎn)、交通樞紐、旅游點(diǎn)共同構(gòu)成城鎮(zhèn)化的空間格局，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。公路作為一種基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及布局都會(huì)起到重要的引導(dǎo)作用，進(jìn)而通過合理的城鎮(zhèn)布局實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，比如通過公路建設(shè)引導(dǎo)居民進(jìn)行生態(tài)移民。因此，需要農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。公路網(wǎng)絡(luò)是人為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的一種體現(xiàn)形式，在打造公路網(wǎng)的同時(shí)，也將自然界分成了不同的板塊，進(jìn)而對(duì)生態(tài)和自然造成一定影響，甚至?xí)?dǎo)致生物多樣性減少以及生態(tài)環(huán)境問題，所以說不同的布局形式對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度也存在著差異，需要尋找在不同自然環(huán)境下，匹配生態(tài)保護(hù)模式的方法。

2.4 要優(yōu)化城鄉(xiāng)形態(tài)

在打造城鄉(xiāng)一體化的過程中，農(nóng)村公路網(wǎng)在滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也拉近了和城市的聯(lián)系，而打造新型城鎮(zhèn)化的背景下，通過公路網(wǎng)的建設(shè)可以讓城市的設(shè)施、功能向農(nóng)村延伸，而農(nóng)村豐富的農(nóng)業(yè)資源要可以滿足城市的市場(chǎng)需要，讓城鎮(zhèn)向著集約、有序的方向發(fā)展，具體說來：首先，要構(gòu)建可以引導(dǎo)城鄉(xiāng)整體空間的形態(tài)，也就是說要農(nóng)村的公路網(wǎng)建設(shè)要和城鄉(xiāng)的發(fā)展模式融合起來；其次，要引導(dǎo)城鎮(zhèn)向緊湊的形態(tài)發(fā)展。在城市和農(nóng)村的結(jié)合部，更加需要借助雙邊的公路資源，讓農(nóng)業(yè)觀光、采摘、園林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3 結(jié)束語

綜上所述，我國(guó)政府向來對(duì)農(nóng)村發(fā)展問題高度重視，近年來在農(nóng)村、文化、醫(yī)療等方面不斷加大投入力度，取得顯著的成效。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也需要對(duì)農(nóng)村公路網(wǎng)進(jìn)行合理的布局，以升級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村的生活環(huán)境、優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)而改善道路通行條件，利用公路網(wǎng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市地區(qū)的聯(lián)系。在新時(shí)期下，農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃要以便于居民出行、促進(jìn)業(yè)態(tài)發(fā)展、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)和優(yōu)化城鄉(xiāng)形態(tài)為目標(biāo)，最終為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的物質(zhì)保障。