海上油氣企業供給側變革之商務采辦創新論述

李奇鍇，劉雨薇，李修寧，王雁萍

（1.中海石油（中國）有限公司天津分公司，天津 300459；2.中海油能源發展股份有限公司工程技術分公司，天津 300452；3.中海油珠海天然氣有限責任公司，廣東珠海 519015）

目前，由于國際和國內的油價不斷變化，經濟結構和質量也在不斷調節，油氣開采企業面臨著較為嚴重的挑戰。在此形勢下，如何更進一步推動供給側結構的變化，增強市場的競爭力和實現可持續發展，是油氣企業現在面臨的最重要的問題。因此，企業需要加快商務采辦創新的速度，實現商務采辦的工作，從而使企業成本降低和滿足業務運營的需求。

1 油氣供給側改革的問題和措施

1.1 處理好煉油和勘采過剩的問題

目前，在國際油價以低價格運行的前提下，自產原油的經濟性下降的速度較為明顯，而國內的原油產能出現了短時間過剩的問題。依據中石化勝利油田對義和莊、喬莊等油田de 分析，發現油田的成本明顯比目前的油價高，同時，煉油環節的產能過剩比較嚴重。從消費的環節看，供應大于需求的情勢正在不斷地增加。并且，隨著原油的進口權和使用權不斷擴大，越來越多的企業也獲得了較好的原油資源，預計幾年以后，我國的成品油的剩余量會很多。對此，首先需要解決石油產能過剩的問題，可以從勘采和煉油兩方面入手，在勘采方面，要粉碎少數國有企業對石油的壟斷，使油氣產品的生產成本降低。與此同時，對勘采的力度加大，防止落后產能的增加；在煉油環節方面，加強煉油企業對油品的質量，建造合理的成品油消費機制，提升地方政府監管的主動性。

1.2 使油氣的生產和使用成本降低

與國際同行的油氣相比，國內油氣企業的生產經營成本相對來說比較高，這是由于歷史遺留的問題。我國油氣企業長時間內承擔著“企業辦社會”的責任，壓力比較大，從而使油氣企業經營的成本增加[2]。同時，部分老油田的開采進入了后期，勘采的困難較大，導致成本非常高。與國際油氣企業相比，國內油氣企業人均的貢獻率非常低，此外，我國的油氣使用成本也比較高，妨礙了油氣消費的增加。對此，我國應該降低油氣的生產及使用成本，首先對國有油氣企業進行改革，降低企業的負擔；其次提高油氣的開采技術，使我國的油氣生產成本降低；最后加強市場的競爭力，促進油氣企業成本的減少。

1.3 推動油氣產業鏈的變革

油氣體制變革主要部分是促使產業鏈的市場化，改變壟斷服務，從而形成良好的市場競爭關系。由市場決定油氣的價格，使油氣的保障能力可以一直提升。對此，可以從石油開采、減少油氣進出口的約束、推動油氣基礎設施等方面入手。其一，逐漸放手油氣開采的準入。可以推動礦權的變革，改變油氣勘探的開發制度。對開采油氣企業設立最低的勘查標準，對于沒有依法完成最低標準的勘查企業，追究礦權人的責任；其二，減少油氣進出口的約束。對可以參與到油氣進出口的企業進行鼓勵，使油氣市場活躍起來，利用國內和國際兩個市場，確保油氣的質量和安全；其三，推動天然氣基礎設施的開放。需明確規定管道企業只為用戶提供輸送服務以及收取管道費，確保天然氣基礎設施企業能夠合理公平地向用戶提供儲備、氣化等服務；其四，對油氣下游的競爭性業務實行放松政策。允許有資格的社會企業參與到油氣加工方面，對油氣的質量、環保等方面制定標準，加大對油氣加工企業的監管力度。同時，對成品油批發主體的約束和加油站的市場逐步放松；其五，深化油氣企業的改革。油氣企業需做到分清主要業務和次要業務的輕重，對主要業務的配套設施進行完善，擴大并創建當代企業的制度。

2 油氣企業商務采辦中存在的問題

2.1 管理體制不完善，創新成本高以及高風險

傳統的能源企業具有資本和技術密集的特點，從計劃經濟向市場經濟轉變的過程中，傳統的經營方式和管理理念無法跟上新形勢的腳步，市場的競爭意識需要迫切加強。只有創建符合我國油氣開采企業商務采辦中的管理制度，對生產成本的管理嚴格控制，主動吸取國外最新的管理技術和經驗，改進我國的管理方法，才能使油氣企業的發展得到提高。除了改進管理方法之外，目前我國的油氣企業在對物資進行采購時，依照的標準包括企業、行業和國家，并且，這些標準包含采購與管理、價格管理以及質量管理等方面。而這些標準與體系發展需求存在著不平衡。此外，很難落實管理標準對管理成效有著很大的影響，同時，其他單位對采購管理標準的完成度也不一樣，因此，給油氣企業商務采辦管理工作帶來了很多困難。

2.2 油氣企業內部沒有創新的動力，信息共享程度低

從油氣企業內部發展的角度來看，最近幾年我國的石油一直屬于供不應求的階段。換句話來講，由于外部的”需求“促進了油氣企業的發展，導致油氣企業的內部沒有創新的動力，一直依靠外部[3]。油氣企業由之前的單獨開采模式到現在互相合作的方式，在一定程度上占了有利形勢，從長遠的角度看，資源共享服務會成為未來的發展趨勢。但是，就目前的油氣企業來看，資源共享尚未實現，雖然一些油氣企業已經創建了物資采購信息系統，但是仍然有很多信息無法實現資源共享。

3 油氣企業商務采辦變革與創新過程中的發展策略

3.1 創造新的管理制度，提升采辦共享服務的標準

采辦共享服務中心是一個較完善的系統工程，如果此方面有了快速實行的前提和機會，還需各部門和單位的配合，因為過程中會存在組織變革、流程再造、規劃設計與分步實施的問題。在組織變革的前提下，還要加強共享服務內容制度方面的與時俱進。首先，在新型管理的模式下可分為一級和二級，其中，一級主要負責的方面是物資匯總、市場與價格分析等，二級主要負責的方面是分區進行采購，并在區域內共享采購結果。其次，集團化采購。是指戰略物資和進口材料設備的集團化采購服務，概括了尋源、招標等；除此之外還囊括了公用品、耗材、勞保用品等公用物資。差旅及非生產資料也實施地區公司下單、總部直購的內部結算方式集中采購。如在整理供應商的過程中，通過歷史數據回溯，履行合同條款，保證物資優異，以建立長期平穩的共贏關系。此處需注意，要怎樣增加談判籌碼，首先做到心中有數，要求采辦人員具有技術經驗，其次，加大尋找供應商的力度以避免被壟斷。然后，在降低成本提高進度的過程中，確保物資和服務質量的正常。接著合同簽約共享。采購計劃提報、平庫利庫、訂單生成、駐廠監造、催交等一系列的流程都隸屬于共享內容。此處重要的還有倉儲資源共享服務、區域物流配送服務、帶儲代銷等。最后資源共享。比方，為達到更好的招標服務可以通過區域共享來達到目的。物資編碼管理與維護、供應商信息的更新維護等都是共享服務內容。

3.2 更新管理思路，再次創造共享服務中心流程

在油氣企業商務采辦改革更新的過程中，可以先從品類管理為起點，在重新創建流程的過程中，以共享服務中心的各項業務的實際狀況為主要參考對象，將其進行詳細的整理，將同質業務進行簡單化和標準化，使各分公司業務部門的流程更加完善，從而為高效率的共享服務運行提供保護[4]。因此，在商務采辦流程中，需要在采購部門、財務部門等其他部門的互相支持和配合的前提下進行，其目標是將業務流程變得更加簡單且精準，提高商務采辦業務的效率。具體包含以下方面：第一在采購方面，可以先考慮長時間的協議，由短時間內采購次數多向一次性采購較多的方式過渡；其二在招投標方面。使人權責平等的結果實現，由短訂單向長訂單的方式轉變；第二，實現人權責平等，增強對參與人的信用管理；第三在倉儲管理方面，通過對倉儲資源的管理，提高庫存的周轉率。由于油氣企業的產業鏈具有復雜性、交叉性的特點，可以運用更加精益化的管理，降低企業中的浪費，在最大的程度上實現客戶的需要。在引進商務采辦人員時可以依照技術序列來開拓新的晉升道路，實現采辦人員在一段時間內對某類型的物資及服務有更深的了解，達到“熟能生巧”的效果，進而可以掌握整個行業的市場情況。

4 結束語

總而言之，進行油氣企業的商務采辦創新是一項重大的變革和主要工程，這和企業各方面的發展有關聯。雖然有較好的經濟和社會效益，并且還有比較好的發展前途，但是改革創新的道路不僅責任重大而且路途遙遠，它的實現需要企業、政府以及相關部門的共同合作。只有所有人員的步伐一致，將主人翁精神充分發揮，才能在這條創新的路上前行，不斷創造新的成果。本文從共享服務的實際問題出發，通過對制度、體系和管理方法等方面進行探索，提出可以實行的方法，可以在國際上與先進的能源企業互相交流的過程中取長補短，提高油氣企業商務采辦共享服務的管理標準，從而實現業務的規范化和智能化，讓每個員工和群眾都可以享受到創新帶來的便利。只有這樣做，油氣企業的商務采辦改革才能成功，為企業能夠進入到世界一流的行列中奠定基礎。