新形勢下關于石油工程建設承包企業海外發展戰略的思考

徐明輝（中國石油工程建設有限公司，北京100120）

0 引言

在國際經濟疲軟、“黑天鵝”事件頻發等各種因素的影響下，國際原油期貨的價格從2014 年后半年開始逐漸跌落，而2016 年1 月中旬達到十二年來原油的最低價。而直到2016 年的年底，原油的價格也是在稍微上升并上下浮動，并未呈現出明顯的增長，而專家稱推測，短期的油價將不會出現大幅上漲，會持續長達五六年的時間。最近，全球疫情等蔓延，更是連續造成油價新低，跌破成本價格。國際原油價格的持續低迷導致世界原油工業損失慘重，石油公司的經營迎來了艱巨的挑戰，石油工程技術服務有關公司寸步難行。展望未來，國際石油工程技術服務行業正遭遇著史無前例的沖擊，將會持續很長時間。面對不利形勢，我國石油工程技術服務行業需要充分參考國內外大型國際石油技術服務公司的經驗，結合我國的實際國情與本身發展特點，明確新形勢下海外發展的戰略。

1 新形勢下我國石油工程承包企業海外發展的內外部環境概述

1.1 新形勢下我國石油工程承包企業海外發展的外部環境簡述

1.1.1 國際石油工程承包市場巨大

隨著世界經濟與國際貿易的穩定增長與產油國的對外開展不斷拓展，世界石油工程承包市場日益拓展，新形勢的國際合作機會與日俱增。

1.1.2 企業發展海外事業的政策環境較好

我國為了對外開放的有效拓展，中央提出“走出去”發展戰略，國家相關部門也在陸續制定各種激勵政策。人民銀行、財政部、外經貿部、外交部、國家極為、國家經貿委等六個部位聯合創建了《關于大力發展對外承包工程的意見》，從金融、財政、稅收等多個方面對企業拓展海外市場保駕護航。我國制定了“國際經濟合作基金”，并對制定“對外承包工程投標保函風險基金”展開深入的研究，為幫助企業處理對外投資與銀行保函開具難題等問題帶來支持。我國石化集團相關部門也在積極的行動，建立了各種政策規定，并創建了對外承包工程的管理機構。

1.1.3 改制上市帶來機遇

中國石化、中國石油等在油田內部實施資產優化配置，并在境外成功上市，讓我國石油企業在國際油氣市場中具有更為靈活的經營方式，經營途徑多種多樣，經營領域更加寬廣，為“走出去”戰略的開展營造了有利的發展條件。

1.1.4 市場競爭日益激烈

西方等發達國家中的大型承包商在國際市場競爭中利用自身資金、技術人才、管理經驗等優勢，搶占外部市場，總體來講已占有優勢地位。近些年來，一些大型跨國企業或技術服務公司之間不斷的兼并或是聯合，拓展經營規模，擁有更強的實力，在市場中占據更多的份額，在部分市場或是一些行業中現已形成壟斷。我國為了讓企業走向世界、在國際工程市場競爭中占有一席之地提供了大量的幫助，尤其是為符合條件的企業賦予對外承包工程的經營資格。石油行業具備對外承包工程資格的企業不斷增加，同行業之間的互相競爭也越發激烈。

1.2 新形勢下我國石油工程承包企業內部環境具有的優勢

其一，我國石油工程承包項目結構日益優化。我國石油工程承包海外經營業務范圍已遍布國際多個國家與地區；在承包領域方面，也從普通的房屋公建工程逐漸延伸到工業工程與基礎設施工程，逐漸向著化工、電力、石油、通訊、冶金以及航天、航空、和平運用原子能等高科技領域拓展，進而構成以石油石化、電力、房屋建筑、道路交通等項目為主的對外承包結構。隨著世界市場需求的日益提高與國內相關企業實力的突飛猛進，石油等現已成為我國最具優勢的行業，并且在對外發展中成為新型增長點。其二，石油工程承保規模日益提高。我國石油工程承包海外經營的企業群體日益增加，海外的承包額也在日益增加。

2 新形勢下石油工程建設承包海外發展戰略的思考

預計隨著疫情結束，國際市場寒冬終究會結束。伴隨石油需求等日益回暖，我國石油工程建設企業勢必要嚴格判斷環境，針對市場進行深入的研究，增強戰略管理的實施，才能適時調整相應的海外市場戰略，有效增強自身的內在實力，以滿足國際石油工程建設企業市場的多樣化需求。

2.1 明確行業方向，引領行業發展趨勢，確定企業發展戰略，增強自身能力

現如今，油氣行業表現出下列幾方面特征；低碳發展現已成為國際共同目標，非常規能源的戰略地位逐漸凸顯，世界級油氣企業的藍色遠景布局，國與國之間的能源共享合作日益深入，因此，天然氣設施的建設、非常規油氣設施的建設、海洋油氣設施的建設、跨國管道現已成為日后國際油氣設施建設業務至關重要的發展方向。人工智能的出現將會為石油與天然氣行業的發展帶來巨大改革。低油價提高技術的改革創新，在云計算、物聯網、大數據等先進信息技術的推動條件下，智能管道與智慧油田等概念應時而生，油氣行業的發展逐漸轉向智能化。專家預計，2020 年到2030 年這十年之間，油氣田開發、油氣管道、鉆井、煉化等行業就會全面邁進智能化時代。我國石油工程建設企業應該明確掌握未來業務的安發展方向，改變原有的理念，堅定地推進高科技和高附加值領域，有效提升自身實力，努力成為行業的領頭羊。

2.2 油氣工程承包市場投融資業務發展是必然趨勢，嚴格控制商務風險

新形勢背景下，石油與天然氣資源國與各個石油企業的資金都處于嚴重缺乏狀態，工程建設企業勢必要提高對資本運作的重視。快速增強資本運作能力，有效開辟融資渠道。不僅要與傳統的國際金融機構、開發性與政策性銀行、商業銀行等金融機構建立廣泛的聯系，還要在新的業務模式中用盡一切力量，彌補不足，不斷進行新空間開辟，占據項目領先地位，形成新的競爭優勢。油氣工程建設項目通常以BOT 和其衍生模式BOOT、BOO執行。首先，在融資模式中應該明確利用項目所在國家的優惠的稅收政策，讓融資結構實現優化，可利用股權融資與債券融資、長期資金與短期資金互相結合的多元融資渠道，竭盡全力的減少融資成本。站在成本方面來講，科學全面地針對風險進行評估，全面評估項目償付能力以及市場前景預測。積極找尋投資者除外的信用支持，譬如：政府、MIGA機構、IDA 機構等提供必要的擔保。不但要充分考慮建設與開發的風險、市場與運營的風險、利率與匯率的風險以及通貨膨脹帶來的風險，還要防止政權更迭，法律政策變更和信用風險，充分注重東道國政府的職能，使其提供合理的政策、法律環境、必要的土地資源保障和支持，使項目風險實現合理分擔。

2.3 堅持不懈地弘揚國際戰略思想，提升品牌國際競爭能力

通過參與“一帶一路”國際戰略的實施，提高國際化合作，融合入良好市場的“生態圈”，提升國際化資源的有效整合、揚帆起航；和其他如塞班等國際先進同行取長補短，尋求合作機會，創造產生優勢互補，共創雙贏的局面。企業經營觀念需要從工程項目的“建設者”迅速轉向本地國經濟社會發展的“參與者”，穩妥安排國際輿情的關聯，和目標國政策相呼應、發展互相融合。積極履行企業責任，全力發展屬地化，為當地百姓造福，創造好的國際聲譽，進而創建一流國際化油氣工程建設總承包企業。

3 結語

文章對我國新形勢下石油工程建設承包企業進行了深入的探討，首先分析了石油工程建設承包海外企業發展的外部環境與內部環境，并針對海外發展的戰略展開了深入的分析，希望為我國新形勢下石油工程建設承包企業的海外發展保駕護航。