探索跟蹤審計法在路橋工程造價中的具體應用

辛宏偉

(河北省承德市灤平縣審計局，河北 承德 068250)

1 跟蹤審計法在路橋工程造價中的基礎簡析

1.1 概念簡析

跟蹤審計法在路橋工程造價中的具體應用，即指審計機構及其在崗人員合理應用審計方法，依據國家相關法律法規，針對路橋建設工程項目投資、項目立項、竣工交付等階段所執行的真實、有效、合法的監督審查、評價分析等經濟管理活動，一般來講，跟蹤審計在路橋工程造價中的應用被合理劃分為工前審計階段、施工審計階段、財務決算階段和竣工結算等各審計階段。

1.2 價值簡析

對路橋工程造價來講，跟蹤審計法在其施工期間的全過程應用已然發展成為了一項關鍵性的審計措施，不僅有助于工程資金使用效益的有效提升，還有助于路橋建設流程的進一步規范，基于此，需不斷提升跟蹤審計法在路橋工程造價中的針對性；強調規劃路橋工程項目中各關鍵節點的跟蹤審計方案；創新審計方法；強化理論體研究體系建設；積極探尋解決路橋造價普及化問題的審計應用措施，通過上述思路，合理利用審計資源，降低審計風險，繼而有效促進路橋工程項目建設的合理性、可控性與實效性。

2 具體應用探析

2.1 招標、投標階段的具體應用

在路橋工程造價的招標、投標環節，需采取以下具體措施應用追蹤審計法：(1)審計人員首先需明確監督項目中各企業的程序建設。(2)確立供貨單位、監理單位、施工單位等審計主體。(3)嚴格審核上述主體的信息發布路徑、發布方式、工程量清單以及招標、投標文件等資料，對最終招標結果的合法性、真實性展開詳細審查。(4)依據有關招標項目法律、招標投標審計規章等文件的規定標準和范圍，對審計的路橋工程造價項目中招標人資格、招標條件進行審查。(5)合理選擇相應的審計招標路徑；不斷健全審計招標文件；規范信息發布方式；明確預審工作資格，繼而有效維護公正、公平、公開的招投標環境。(6)審查路橋工程造價招標文件中相關條款的明確性。(7)審核工程量清單編制的規范性以及招標控制價的合理性，在編制招標控制價時，必須詳細分析招標文件各項要求，嚴格依據工程量清單、招標文件等資料進行編制。同時，為有效避免結算階段以及后續進度款階段發生爭議，需在編制清單時務必標注詳盡的項目特征及工作內容。(8)在路橋工程造價的審計環節，最基本的審核要素就是工程量方面的準確性，針對施工圖紙中已含有工程量數據表的工程項目，需要逐一依據圖紙審核表格資料的準確性，該表格與工程量計價清單中工程量的一致性。(9)針對圖紙無對應數據的狀況，需與設計單位協商完善圖紙內容。

2.2 合同管理環節的具體應用

在合同管理環節，需做好不定期、定期的復核檢查工作，對合同內容、履行情況進行綜合審核，主要包括工程質量、工程進度、工程投資等方面的跟蹤審計工作，合理實施跟蹤審計法的同時，促使相關監理單位有效控制施工進度。同時，審計組需依據實際的路橋工程造價情況，制定合理的工程結算資料和審計期限，及時依據合同內列明的支付款進度，出具審計結果，通過應用跟蹤審計法，全面提升合同管理階段的審計質量，具體措施如下：(1)審核招標文件與合同條款的一致性，相關索賠條款、結算條款的明確性，以及工程結算、進度款支付與合同約定的一致性。(2)嚴格審查合同執行期間內，其補充協議的合理性、規范性與合法性，詳細審查原合同中的相應條款是否被補充協議變更，是否對公共利益造成了損害等。(3)對合同內容的完整性、真實性進行審核。

2.3 設備、材料采購階段、施工階段的具體應用

路橋工程中，針對設備、材料采購階段，審計人員需在審計環節全程跟蹤，適時給予采購人員合理采購意見，引導其選擇科學的采購方法，以此來促使實際路橋工程造價與采購的材料、設備價格保持一致。而在施工階段的具體應用需采取以下措施：(1)收集好影音、 影像等方面的資料。由于在具體的工程結算中，設計人員往往會遇到各類不同問題，針對這些問題，影像、影音資料的即時性留存，有助于解決相關爭議。(2)審核路橋工程是否嚴格按圖施工，針對未按圖施工的狀況，需做好資料收集工作，同時，還需獲取監理單位、施工單位、建設單位的簽字確認，做到紙質資料與影像資料兼具。(3)關注橋梁耐久性、安全性等方面的施工質量問題，例如，審核其施工材料的購置渠道、質量檢驗程序、驗收程序、已完工記錄是否合規。(4)針對涉及路橋工程造價的工程簽證變更狀況，需應用跟蹤審計法，詳細了解相關變更原因，在現場勘察環節對其合規性、合理性、真實性進行嚴格審查，對工程造價的變更進行詳細核實。

2.4 竣工階段的具體應用

在竣工決算環節，審計人員需對路橋工程造價投資項目的完整性、真實性進行追蹤審計，對工程造價結算工期、工程質量獎懲措施的執行狀況、路橋工程竣工圖紙等內容進行嚴格審查。基于此，跟蹤審計法在路橋工程竣工階段的具體應用路徑如下：(1)針對投資規模較大的路橋工程，需要在跟蹤審計途中對其工程量進行詳細計算，并將報審工程量與計算工程量進行對比審核，針對工程量對比差較大的情況，需進一步核對，從而有效提升路橋工程竣工決算階段的審計效率。(2)算量期間，需注意審查定額計算規則與清單計算規則的差異性，繼而有效保障算量的準確性。(3)依據合同條款對綜合單價進行審核，審查合同造價與工程造價的一致性。(4)依據現場簽證變更或工程變更期間的各項資料，結合相關影像材料、施工記錄竣工驗收資料、材料進場報驗單等信息資料，對簽證變更的真實性進行跟蹤審計。

3 結束語

綜上所述，跟蹤審計法在路橋工程造價中的應用有著控制工程造價的重要作用，通過招標、投標階段、合同管理環節、設備、材料采購階段、施工階段、竣工階段的具體應用，可有效提升施工單位環境效益和投資效益，繼而全面保證路橋工程的建設質量。