小型水利工程項目管理與造價控制

王 艷

（新疆烏蘇市興禹水利工程建筑有限公司）

1 小型水利工程

此類水利工程實際上屬于常規的水利項目，其整體規模相對較小且項目建設資金投入量小，但此類工程的建設總量以及種類較多。在實際建設期間，管理工作不容忽視，簡單而言，從項目立項到最終的竣工都需要開展全方位動態管理，如投資立項，前期勘探、方案設計以及實地建設等。而針對此類水利工程的建設造價控制通常指的是對資金投入總量的控制，在保證建設質量的基礎上，確保相關方的收益。

2 小型水利工程項目管理策略

項目的管理者需完全掌握該工程項目運行期間各相關方的權責，并對項目工程準備、施工期間以及后期完工驗收等多個階段進行全過程的動態管控。同時，相關人員需明確自身的職責，不斷改良完善管理模式，提高對前期施工規劃、地質勘察等環節的重視程度，提升自身實際的管理水平。根據項目工程建設要求以及實地情況，整合常見性的問題，制定具有較強針對性的方案，以起到預防的作用，確保項目施工能夠有序進行。監理工作是水利工程項目保證質量的重要環節，施工方需與監理方面人員共同協作，有效推進項目管理，按照既定流程做好監督工作，確保建設活動保質、保量完成。在項目招標期間，相關人員需根據現行的有關規定以及行業標準，合理制定推進流程，并公布明確的項目招標條件，以選用可以滿足水利項目施工要求的監理方。同時，施工方需根據實際的項目管理需求，設置合理的管理人員結構，并制定行之有效的管理機制，確保此項工作能夠發揮出其應用的作用。

施工方案需嚴格根據水利項目的建設要求以及相關作業標準進行審核，以降低后續正式建設期間出現方案變更的情況，避免出現返工以及資源浪費的問題。另外，由于水利建設項目的工程量大、工期長，難以有效避免變更的問題。而在面對方案變更時，相關人員需準確判定變更部分的合理性以及與其他環節的契合度，經過有效比較分析，確保施工方案與建設方向無偏差。質量是評判工程建設的重要指標，若想保證項目的基本質量，應確保相關人員都具備質量控制意識，并對現場施工作業者以及監管工作者、管理人員等進行定期的教育提醒，對管理施工的重點以及極易出現質量問題的環境實施專項培訓。由此，從整體上提升項目的質量管控能力以及技藝，有助于優化工程管理效果，以保證實際的工程建設達到預期標準。

3 小型水利工程的造價控制

對于小型水利工程的造價管控工作而言，其運行期間的不同階段有所差異，因此，具體的成本控制模式也需展開對應的調整，結合實際問題制定有效的管控方案。此類水利建設項目大致可分成前期設計、施工建設以及完工三個階段。

3.1 前期設計環節

方案規劃是小型水利項目運行的基礎性環節，其中包括施工作業的整個流程以及對施工期間可能遇到的問題實施整合和預案。通常情況下，此階段的投入成本僅占整個項目建設投入總量的1%左右，但其設計的內容涵蓋工程資金投入量的80%左右。在此期間，工程設計師需對施工現場的情況有所掌握，因此，應確保前期的地質勘察以及現場周邊情況調查的準確性，生成參考價值較高的勘探報告，使設計師可以掌握施工當地的地質結構、水文環境以及天氣狀況等。設計規劃期間，設計師應從多個角度進行分析，在條件允許的情況下，設計出多個方案，進行對比分析，選取最佳的施工方案并加以改良完善。

水利工程是利國利民的基礎性建設項目，小規模的建設項目往往不會投入過多的資金，而前期設計階段的質量在某種程度上決定后期施工的造價。因此，需在保證建設質量的前提下，合理縮減建設環節，以控制施工難度，使用更為適宜先進的施工技術，使工程項目達到基本的實用性效果。由此確保施工方案不會造成總體造價提升的問題。另外，水利項目建設的管理人員在控制成本方面起到極為重要的作用，因此，在工程的前期階段，施工方需組建具備成本控制以及專業管理能力的項目管理小組，有助于提升造價管控的效果。此外，在前期的實地勘察以及方案設計環節中，加入成本控制工作者，提高其掌握水利工程建設的深度，同時結合自身的實踐經驗，對施工方案的設計提出合理化建議。不僅可以實現控制工程造價的作用，還可以降低后續管理工作的難度，為建設工程的施工做好基礎保障。

3.2 具體實施期間

此階段可分成項目招標以及實際建設兩個模塊。在項目招標期間，需對參與競標的施工方實施全面的評價，不可僅考量所給方案的造價數額，以免出現過度控制造價引起質量問題的情況。而在實際施工期間，工程現場的客觀條件往往較為復雜，因此，需組建人員結構合理的管理小組，對整個施工環節實施動態監管，杜絕不規范的施工行為出現。此外，需強化對建設現場的安全管控，做好基本的安全防護措施，以免發生安全事故，不僅會影響施工進程，還易造成不可挽回的人員損失等問題。為確保相關人員具備現場安全、質量以及成本控制的能力，既要對現有管理人員進行專項培訓，提升其實際的管理能力，又需在企業自身經濟實力允許的情況下，吸納更多的專業人士，為管理團隊注入新鮮的血液，從整體上提升管理能力。

施工材料是導致工程造價波動的主要影響因素之一，由于工期較長，相關市場復雜多變，施工方需要做好市場調研，并與信譽較好、質量可靠的供應商合作。另外，材料的驗收以及后續的保管都應安排專人員負責，以免因保管不善影響材料的使用性能。水利工程建設會受到諸多因素的影響，因此，相關人員需根據自身的實踐經驗以及其他相關資料的梳理，整合可能會遇到的問題，做好基本的防范工作，借助有效的管理手段，確保施工建設活動的正常推進，在合同規定期內高質量完工。

3.3 項目竣工時期

工程建設完工后，需對整個項目運行期間所產生的成本進行結算，計算與預算造價的差額，以判定其合理性。在此結算，相關人員應先檢查實物與設計方案的一致程度，作為工程建設質量的評價指標。另外，需保證竣工結算過程的準確度，將后續的運維管理等費用納入進來，確保小型水利建設項目的質量。進行此環節工作的人員本身需掌握基本的專業知識以及具體水利工程的質量標準、施工方案等內容，保證此環節的造價控制無誤。

3.4 工程實例分析

某地區為推動當地的農業發展，實施多項水利工程。近年來建設兩項小型水利項目，解決當地農業用水，且造價控制工作切實落實各個環節。在方案設計時期，當地相關部門對現場客觀條件實施勘察工作，并對整個工程的投資額進行估算，做好基本的數據整合，制定防控質量、造價風險的方案。在施工期間，在招標環節便已經落實造價管控工作，對競標方采取全面評判，確保質量達標的基礎上控制投入總額。施工過程中強化項目合同管理以及施工作業管控，一旦發現不規范操作，及時制止并勒令改正，以控制各項資源的損耗。另外，綜合考量加固建設、新修水源項目、干支渠等指標。該地區相關部門對成本控制人員的培養也極為重視，不斷強化其管控水平。

4 結語

相關方面人員應嚴格管控項目造價，合理調整建設方案，并從前期設計、工程實施以及完工多個環節進行造價控制，以確保此類工程運行的基本經濟效益和社會效益。