化工企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理現(xiàn)狀及改進(jìn)策略研究

劉建文（蘇交科集團(tuán)（江蘇）安全科學(xué)研究院有限公司，江蘇 南京 210000）

1 化工企業(yè)應(yīng)急管理概述

化工企業(yè)安全應(yīng)急一體化平臺(tái)對(duì)化工企業(yè)建設(shè)意義重大，平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，既滿足化工企業(yè)日常安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管、重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)在線監(jiān)管、應(yīng)急救援指揮有序調(diào)度和高效處置，全面提高化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故的整體應(yīng)急處置能力，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。能夠充分整合利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源、通訊設(shè)備及數(shù)據(jù)資源，縱向構(gòu)建分級(jí)的互聯(lián)互通的安全生產(chǎn)平臺(tái)；橫向與視頻監(jiān)控、視頻會(huì)議及企業(yè)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合，實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音、視頻和數(shù)據(jù)整體聯(lián)動(dòng)，為提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力和有效應(yīng)對(duì)各類安全生產(chǎn)事故救援能力提供領(lǐng)先的安全科技支撐[1]。

2 目前存在的問(wèn)題

2.1 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制不科學(xué)

從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況來(lái)看，大部分化工企業(yè)形成并發(fā)展的時(shí)間歷程比較短，也就是說(shuō)在制度方面缺少足夠的積累，目前編制應(yīng)急預(yù)案工作普遍存在著不完善或是不科學(xué)的問(wèn)題，尤其是在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源使用調(diào)查方面的工作沒(méi)有做到位。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)是后續(xù)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)所在，也就是說(shuō)大部分應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)在基礎(chǔ)上開(kāi)展的，是從實(shí)際情況來(lái)看，大部分企業(yè)往往忽視這兩點(diǎn)的重要性，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程當(dāng)中應(yīng)該圍繞哪一部分工作開(kāi)展[2]。這樣在發(fā)生一些緊急情況的時(shí)候，企業(yè)相關(guān)工作人員采取的程序以及措施并不到位，甚至部分企業(yè)在制定預(yù)案制度的時(shí)候，認(rèn)為制度的數(shù)量能夠起到關(guān)鍵性的作用，這種認(rèn)識(shí)是完全錯(cuò)誤的，在實(shí)際工作當(dāng)中往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)體系復(fù)雜，無(wú)法真正的發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

2.2 忽視了日常聯(lián)系

應(yīng)急制度顧名思義就是在發(fā)生一些緊急情況的時(shí)候才被使用的制作，也就是說(shuō)平時(shí)工作當(dāng)中很難接觸到相關(guān)的制度以及工作流程，這個(gè)時(shí)候想要保證員工清晰的認(rèn)知到應(yīng)急制度本身的內(nèi)容，就必須要通過(guò)應(yīng)急演練的途徑，保證員工認(rèn)識(shí)到企業(yè)在這方面的制度內(nèi)容，但是從實(shí)際情況來(lái)看，化工企業(yè)在完成演練工作過(guò)程當(dāng)中，過(guò)度重視演練程序，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到演練人員的參與性以及實(shí)際發(fā)揮出來(lái)的作用，而演練人員本身為了應(yīng)付上級(jí)工作只是按照相關(guān)流程走一遍，真實(shí)的緊急狀況內(nèi)容并沒(méi)有在實(shí)際演練過(guò)程當(dāng)中體現(xiàn)出來(lái)，這顯然是與我國(guó)相關(guān)規(guī)定不符合的。另外在演練結(jié)束之后，還需要企業(yè)針對(duì)該企業(yè)鏈的實(shí)際情況形成準(zhǔn)確的匯報(bào)評(píng)估工作，但是從實(shí)際情況來(lái)看大部分企業(yè)并沒(méi)有重視起來(lái)[3]。

2.3 應(yīng)急資源準(zhǔn)備不足

在應(yīng)急資源方面，我國(guó)已經(jīng)有了危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援資源配備要求等多項(xiàng)規(guī)定，這些規(guī)定對(duì)于企業(yè)內(nèi)部營(yíng)業(yè)過(guò)程當(dāng)中需要準(zhǔn)備到的危險(xiǎn)物品進(jìn)行了詳細(xì)的劃分，并根據(jù)分類給出相關(guān)的救援物資，也就是說(shuō)化工企業(yè)在實(shí)際工作開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中需要根據(jù)該要求完成資源的準(zhǔn)備工作。但是許多化工企業(yè)經(jīng)營(yíng)的時(shí)間比較短，也就是說(shuō)對(duì)于應(yīng)急事件缺乏比較準(zhǔn)確的經(jīng)驗(yàn)，這樣在參考國(guó)家規(guī)定的時(shí)候往往不能準(zhǔn)確的給出資源儲(chǔ)備條目，正在完成準(zhǔn)備工作的時(shí)候，很容易出現(xiàn)與相關(guān)要求不符合的情況，尤其是在專門用于應(yīng)急救援的車輛拆除器材等方面更為嚴(yán)重。

3 解決對(duì)策

3.1 編寫(xiě)符合要求的緊急預(yù)案

企業(yè)在編寫(xiě)緊急預(yù)案的過(guò)程當(dāng)中需要嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)規(guī)定，并在此基礎(chǔ)之上保證盡可能的簡(jiǎn)潔實(shí)用，這樣在實(shí)際操作過(guò)程當(dāng)中才不會(huì)出現(xiàn)工作人員操作失誤的情況。切記在制定應(yīng)急預(yù)案的時(shí)候出現(xiàn)抄襲的情況，編制工作人員必須要嚴(yán)格按照該企業(yè)的實(shí)際情況完成，保證逾期的生產(chǎn)工作以及相關(guān)設(shè)施的配置規(guī)模相符合[4]。另外一個(gè)本身的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)與企業(yè)實(shí)際情況不對(duì)稱的問(wèn)題，這個(gè)時(shí)候工作人員還需要制定與其相對(duì)應(yīng)的緊急預(yù)案改進(jìn)措施，保證在后續(xù)企業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)的規(guī)模相一致。實(shí)施過(guò)程中要嚴(yán)格相關(guān)流程開(kāi)展后續(xù)工作。

3.2 嚴(yán)格應(yīng)急預(yù)案演練

應(yīng)急預(yù)案的演練工作浮于表面的問(wèn)題必須要得到徹底的解決，演練過(guò)程當(dāng)中化工企業(yè)以及相關(guān)管理人員必須要嚴(yán)格按照事先設(shè)置的預(yù)案以及實(shí)際情況，保證演練工作與實(shí)際可能會(huì)發(fā)生的緊急情況相貼合。管理工作人員在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中才能真正的發(fā)現(xiàn)企業(yè)員工以及管理機(jī)制過(guò)程當(dāng)中存在的問(wèn)題，從而做出有針對(duì)性的改變，保證企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際情況進(jìn)一步符合，尤其是對(duì)于員工的防范意識(shí)通過(guò)演練能夠進(jìn)一步提高。[5]

3.3 多方面入手解決救援物資問(wèn)題

化工企業(yè)應(yīng)急工作當(dāng)中使用到的物資一般價(jià)格都比較昂貴，尤其是對(duì)于一些大型的救援裝備，甚至需要進(jìn)口，這種情況下部分企業(yè)需要投入比較大的資金完成相關(guān)數(shù)字的準(zhǔn)備，這對(duì)于許多小型企業(yè)來(lái)說(shuō)顯然是不科學(xué)的，所以說(shuō)為了解決這方面問(wèn)題，需要從多方面入手，首先可以將協(xié)辦牽制多個(gè)化工企業(yè)集合在一起的園區(qū)，從而統(tǒng)一安置救援物資，這樣在發(fā)生危急情況的時(shí)候能夠快速的做出反應(yīng)。另一方面化工企業(yè)可以與其他專門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的公司，以合作的方式達(dá)成互助協(xié)議，從而解決其他一些應(yīng)急救援物資方面的需求。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō)日常工作開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的管理以及實(shí)施必須要作為重點(diǎn)的工作內(nèi)容而對(duì)待。但是從目前實(shí)際情況來(lái)看，對(duì)于這方面的工作許多企業(yè)并沒(méi)有重視起來(lái)，這就給后續(xù)工作當(dāng)中出現(xiàn)的一些危險(xiǎn)留下了可乘之機(jī)，所以說(shuō)企業(yè)必須要從多方面入手抓緊應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)工作，保證后續(xù)工作不受到影響。