國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)：聚焦“提高災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)治理能力”主題 加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理

文 / 本刊記者 林潔

今年10月13日是第31個(gè)國(guó)際減災(zāi)日，主題是“提高災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)治理能力”，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，建立完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制，特別是通過(guò)制定和實(shí)施有利于減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)政策措施，不斷提高全社會(huì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)治理能力。為做好今年國(guó)際減災(zāi)日各項(xiàng)工作，國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)近日發(fā)布通知，提出五點(diǎn)明確要求。

突出“提高災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)治理能力”主題，積極組織開展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)作為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌部署重大工程建設(shè)和體制機(jī)制改革，推動(dòng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)治理能力不斷提升。各成員單位、各地減災(zāi)委員會(huì)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述精神，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針政策和重大決策部署，緊緊圍繞“提高災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)治理能力”主題，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，激發(fā)社會(huì)組織、基層自治組織、城鄉(xiāng)居民群眾等各類社會(huì)主體參與防災(zāi)減災(zāi)積極性，認(rèn)真組織開展今年國(guó)際減災(zāi)日各項(xiàng)活動(dòng)。

健全信息共享機(jī)制，著力提升災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警水平

各地減災(zāi)委員會(huì)要指導(dǎo)督促各有關(guān)成員單位充分利用本部門的監(jiān)測(cè)站網(wǎng)和技術(shù)手段，突出重點(diǎn)區(qū)域和暴雨、山洪、泥石流等突發(fā)性災(zāi)害加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，不斷提高災(zāi)害監(jiān)測(cè)精細(xì)化精準(zhǔn)化水平。各地應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警統(tǒng)籌，強(qiáng)化與氣象、水利、自然資源、林草等部門溝通協(xié)調(diào)，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享機(jī)制，及時(shí)組織會(huì)商研判，提高防范和應(yīng)對(duì)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)能力。要借助各級(jí)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化工程等項(xiàng)目建設(shè)，加快建立災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)，進(jìn)一步推動(dòng)信息的交換共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。要完善預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，統(tǒng)籌利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、自媒體、應(yīng)急廣播、社區(qū)大喇叭等多種手段，提高災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和公眾覆蓋面，切實(shí)解決災(zāi)害預(yù)警“最后一公里”問(wèn)題。

堅(jiān)持群防群治，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線

各有關(guān)成員單位、各地減災(zāi)委員會(huì)要通過(guò)落實(shí)稅收優(yōu)惠、人身保險(xiǎn)、裝備配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政府購(gòu)買服務(wù)等支持措施，搭建服務(wù)協(xié)調(diào)、信息導(dǎo)向的平臺(tái)，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)力量開展災(zāi)害隱患排查治理、信息報(bào)送、防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育和應(yīng)急演練等工作。要著眼防范和有效分散災(zāi)害損失，積極推動(dòng)發(fā)展災(zāi)害保險(xiǎn)制度，促進(jìn)社會(huì)增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)。要更加重視基層應(yīng)急能力建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）健全應(yīng)急管理組織體系，支持基層深入開展全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)和示范縣創(chuàng)建，指導(dǎo)基層修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，組織群眾參與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理，提高災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)治理能力。

加強(qiáng)宣傳教育，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能

各有關(guān)成員單位、各地減災(zāi)委員會(huì)要根據(jù)行業(yè)和地區(qū)特點(diǎn)，堅(jiān)持線上和線下相融合，面向社會(huì)公眾廣泛普及各類自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及生產(chǎn)安全、火災(zāi)、交通安全等事故常識(shí)和防范技能，積極動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)等開展符合自身要求的各類應(yīng)急演練，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。依托各類科技館和防災(zāi)減災(zāi)科普教育基地等場(chǎng)所，廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)公眾現(xiàn)場(chǎng)或線上體驗(yàn)活動(dòng)，拓寬公眾接受防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)技能的途徑。組織編寫防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育讀物，開發(fā)公益宣傳片、公益廣告，編制印發(fā)社區(qū)和家庭應(yīng)急手冊(cè)，充分發(fā)揮微博、微信和客戶端等新媒體傳播優(yōu)勢(shì)，提高防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育的實(shí)際效果。組織新聞媒體深入宣傳報(bào)道防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)成果和各地區(qū)各部門的經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造防災(zāi)減災(zāi)良好輿論氛圍。

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)做好當(dāng)前災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作

今年我國(guó)自然災(zāi)害偏重發(fā)生，是1998年以來(lái)汛情最為嚴(yán)重的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們奪取了防汛救災(zāi)斗爭(zhēng)的重大勝利。當(dāng)前，我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢(shì)仍然不可掉以輕心，東北地區(qū)主要江河部分河段水位持續(xù)超警，西南等地區(qū)強(qiáng)降雨天氣過(guò)程仍然較多，同時(shí)秋季森林草原和城鄉(xiāng)火險(xiǎn)等級(jí)較高。各有關(guān)成員單位、各地減災(zāi)委員會(huì)要堅(jiān)決克服麻痹思想，強(qiáng)化底線思維，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作，堅(jiān)決把各種隱患消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境?！?/p>