淺談環境監測在生態環境保護中的作用及發展對策

張怡(上海市閔行區生態環境局，上海 201100)

0 引言

環境保護工作是一項復雜的系統性工程，環保工作的開展包含一系列細節性的具體內容，包括環境狀況的調查研究、環境問題的分析以及污染防治措施的采取等方面。其中，環境監測是環境保護工作的重要一環，可以為評估和改善環境質量提供重要支撐，為環評工作開展提供第一手資料，有利于明確環境治理目標和方向，可以為環境治理提供公共化平臺并且為法律提供量刑標準，因此如何加強環境監測，推動生態文明建設，值得思考。

1 環境監測概述

環境問題在現代社會已經成為一個關乎人類生存與發展的重要問題，環境監測與監察、污染治理等也成為我們必須做好的工作?！碍h境監測”的理念被提出，最早是出于核工業發展的客觀現實需要，因為核工業生產過程中會產生大量的放射性物質，它們對人員、環境造成的傷害往往不可估量，因此必須對生產設施及作業狀況加以監測，明確其強度與危害程度，在必要時拉起警報。而在現代化工業體系的進步過程中，也帶來了與之旗鼓相當的環境污染問題，這就使得工業領域的環境監測同樣成為必要；隨后，從工業污染源的監測擴展到整體大環境的監測—各種社會環境中的污染物、生物體、風險因子、環境行為都成為監測對象。具體來說，環境監測的概念是指借助先進技術工藝，定量化地檢測可能對人體、生態造成負面影響的環境因子，并且分析其變動狀況；就執法監督的層面來講，它是用現代設備與工藝監視和檢測代表環境質量和變化趨勢的一系列信息的工作。環境監測按照內容的多元化，可區分出物理、化學和生態指標的監測模式；按照方式的不同又分成間斷性、非間斷性監測兩種類型。

2 環境監測對生態環境保護的作用

2.1 為環評工作開展提供第一手資料

在開展環境質量評價與問題防治工作的過程中，對環境狀況進行全面監測是最為基礎的一環，將監測得到的數據結論運用在環境評價指標的明確、污染狀況的量化研究等方面，可以為后續工作的開展提供科學的指導。具體來說，加強對專業監測手段及方式的探討，可以直接起到控制污染源的作用，對具有污染效應的物質成分有所認識，進而判斷其造成的污染程度。在此情況下開展環境評價工作，能夠直接起到明確環境治理中的主次矛盾的作用，最終針對性地選擇對應的污染治理方案。

2.2 有利于明確環境治理目標和方向

一直以來所開展的環境治理工作，都具有無法從根源上判斷造成環境污染的根因的弊端，這就使得環境治理工作缺乏明確的方向指導而帶有盲目性特征。在已經著手于污染治理工作之后，才發現導致問題的原因并且對其進行治理，往往會影響治理效果，并造成不必要的資金、資源浪費。基于此，在對環境進行治理時，需要對多元的環境內容做出全面的監測與評估，以此確定污染防治的要點，繼而提升污染防治工作的針對性，也幫助公眾更清晰明白地認識到周邊環境中的污染因子。當前在國內最為嚴重的污染當屬大氣、土壤和水資源三方面，由此形成專門的環境監測和治理板塊，就體現了具體問題具體分析的原則，環保部門可以據此形成科學的環保規劃方案，指明具體的環境治理方向。

2.3 為環境治理提供公共化平臺

由于環保工作的開展任重道遠，且在是在復雜的社會背景下進行的，因此要取得良好的工作效果，就必須依靠全部公民群眾的力量。當前群眾已經具備了一定的環保意識，許多有識之士開始主動地參與到環境保護的工作實踐中來，在此情況下，得力于環境監測工作的開展，使得各類環境資料被公開出來，公眾因此得以了解到其生活的環境處于怎樣的狀態，進而意識到加強環境環保是刻不容緩的，也能夠認清做好環保要從哪些方面入手。由此可見，環境監測工作所提供的數據可以在廣泛的社會層面上發揮作用，引起公眾對環境問題的普遍關注，并引導其正確地參與實踐。

2.4 為法律提供量刑標準

為了加強環境保護工作，我國已經出臺了相關的法律規定，并且形成了法律約束和道德約束兩者雙管齊下的良好局面。而加強環境監測，就可以為環境問題的后期防治提供量化基礎，有序推進生態管理的科學進程。除此之外，通過對企業單位在產品生產、業務運營等一系列工作中所用的設備、排放物等的監測，可以幫助企業進一步形成正確環保意識；而借助嚴格的處罰和警示措施，也能對市場做進一步的規范與管控，確保各類經濟和生態活動都能得到順利推進，最終提升環境監測的精確程度，并且保證污染防治的時效性，在發現環境問題時并將其遏制在搖籃中。

2.5 對突發性污染進行及時的控制

工業生產伴隨著較多的安全隱患和不確定因素，一旦受到不可抗力的自然環境災害以及生產的設備不穩定運行等多種危險時，就可能產生區域性大規模污染現象的產生。比如海港區域石油化工企業發生油罐泄漏等污染現象。一旦這些突發性污染的發生，將會對整個區域的生態環境和居民均產生較大的安全隱患，對人們的工作和生活帶來較大的不便。通過及時的進行環境監測，能夠為對應的治理工作提供有效的信息，從而為后續治理污染工作的開展奠定良好的基礎，因已經明確污染源污染物的具體成分和相應的濃度，對周邊的污染狀況有清晰的了解和認知，能夠使治理工作更加具有針對性開展，從而有效的控制污染區域和污染源。對突發性污染控制后，還應進行較長時間的實時污染狀況監測，避免污染源的殘留濃度超標對人體造成二次傷害。

3 做好新時期環境監測工作的建議對策

3.1 加強監測數據的分析與應用，發揮監測數據對環境問題反映及生態預警功能

環境監測數據是客觀評價環境質量狀況、反映污染治理成效、實施環境管理與決策的基本依據。環境監測工作在實行時應該嚴格按照數據必須及時準確、數據能夠代表總體、檢測方法符合客觀實際、數據處理和傳送及時的幾點的要求，來建立先進的環境監測體系，這套環境監測體系包括通過檢測系統來全面反映環境質量具體的狀況和變化趨勢，及時跟蹤污染源變化情況，準確預警各類環境突發事件等。環境監測涉及到多個方面，比如土壤的環境監測，水質環境監測等，針對不同的監測方向均要有清晰的制度標準，對不同的監測物質設置規范的監測流程，以此能夠提高監測的精度，并且使監測的數據能夠和標準數據進行準確的比較。通過數據的分析和對比，能夠更加清晰的分析出相應環境指標對各區域生態環境之間的關系，從而能夠更及時的分析出生態預警信息，從而在第一時間做出相應處理，防止生態災害的發生。

3.2 建立健全環境監測制度

總體來看，我國用于專門的環境監測和保護的法律體系尚且不夠健全，也就無法對工作實踐發揮其應有的指導與規范作用。為解決該問題，就需要針對環境監測與更進一步的環境監察設置專門的法律規定，確立一個科學的、具體的目標，針對各地區經濟發展、企業運營過程中常見的環境問題，提出具體的環境保護方案，這樣才能為環保工作的開展提供具體的引導。不僅如此，相關單位尤其要細化獎懲機制，對于企業經營中存在的不法現象進行嚴厲打擊，從而形成一定的警示與懲戒作用。相應環境監測制度需要和對應的法律法規以及規范管理體系進行結合，從而全面強化環境監測質量管理體系的監督能力。例如，縣級以上環境保護部門對本行政區域環境監測工作實施統一監督管理，要制定并組織實施環境監測發展規劃和年度工作計劃，組建直屬環境監測機構，并按照國家環境監測機構建設標準組織實施環境監測能力建設，建立環境監測工作質量審核和檢查制度。

3.3 加強監測技術與信息技術相結合，推廣在線監測技術應用

步入現代社會，各種先進技術層出不窮，為環境監測工作的開展提供了重要的技術支撐。相關單位要對技術進行創新的創新，結合現實需要對其展開分析，不只是要積極借鑒、引進國外先進技術與產品，更要致力于國內核心工藝的研發，形成與國內環境狀況相適應的監測手段體系。例如，推廣衛星環境遙感監測與應用，可以發揮環境遙感技術在國家生態環境狀況調查、自然保護區人類活動監督、空氣污染監測等方面作用，提高環境遙感技術業務化運行水平。但為了更充分地體現技術優勢，相關單位要加強專業技術人才的培養工作，在前期的招聘環節，就要對監測人員的受教育程度、技術水準、理論基礎、實踐能力及工作責任感等進行全面科學的評估，確保能勝任該項工作的員工進入崗位；在后期的人員管理過程中，也要注意組織長期的培訓活動，幫助其不斷更新知識儲備，了解行業前沿科技，提升其工作素養。

3.4 拓展環境監測范圍

由于環境監測工作必須覆蓋較廣的范圍，對多個社會領域與職能部門形成一定的監督作用，就必須首先建立一個完善監測體系，使得更多環境要素得到管理。可以建立環境監測平臺，使環境監測的數據和其他環境組織和部門進行數據的協調聯動，使數據資源能夠共享有利于環境監測工作實施，使環境監測人員與環境治理人員進行聯動，從而能夠更好的控制多種復雜的環境問題。此外，社會在不斷的發展，新型的污染源和有毒有害物質種類也不斷增加，因此傳統原有的相應檢測裝置和檢測標準規范已經不能滿足當今社會環境監測要求，應該及時的進行完善和補充，采用更加先進的測試儀器，制定科學的環境標準來維護環境各項指標保持平衡運轉。例如，工作人員要加強對復雜污染因子或者新的污染因子監測能力研究，做好便攜式監測儀器的研發，推廣監測手段更廣泛地應用。為此，相關部門要不斷強化環境監測工作本身的質量，采取創新監測技術工藝、培養專業監測技術人員、采用先進監測設備等方法，增強其硬實力。

4 結語

綜上所述，加強對環境監測在生態環境保護中的作用及發展措施的探討，具有重要現實意義。相關工作人員需要明確環境監測概念，在此基礎上做好生態環境保護工作的措施，加強監測數據的分析與應用，發揮監測數據對環境問題反映及生態預警功能，建立健全環境監測制度，加強監測技術與信息技術相結合，推廣在線監測技術應用；拓展環境監測范圍。