HSE管理體系在石油石化行業(yè)的推廣和應用

吳俊華 牟國林 朱立強

（中化弘潤石油化工有限公司，山東 濰坊 262513）

在我國經濟發(fā)展新形勢下，社會生產和居民生活對石油能力的需求量持續(xù)增加，帶動了石油石化企業(yè)的穩(wěn)定以及快速發(fā)展，但是受到傳統(tǒng)生產模式和管理理念的影響，一些企業(yè)在生產中沒有給予健康、環(huán)境與安全管理高度重視，導致生產行為對生態(tài)環(huán)境帶來一定污染，為員工身心健康埋下安全隱患，不利于企業(yè)的健康發(fā)展和行業(yè)競爭。HSE 管理體系同時又稱為健康、環(huán)境與安全管理，其作為一種新型的管理理念，可以提升石油石化企業(yè)的管理效率、降低管理成本、樹立良好形象、提升員工素質，是當前世界通用的管理方法。因此，我國石油石化企業(yè)要結合自身的實際情況，積極應用HSE 管理體系，更好的應對行業(yè)競爭，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 HSE管理體系概述

1.1 HSE管理體系的本質

HSE管理體系是將保護生態(tài)環(huán)境、企業(yè)財產安全和員工身心健康置于首位，秉承“防治結合、預防為主、安全第一、以人為本”的基本原則，對危害生態(tài)環(huán)境、員工生命和企業(yè)財產的因素開展分析和調查，并且制定相關的工作方法、工作程序和工作目標，起到預期的管理效果。

1.2 HSE管理體系與現(xiàn)行管理體系的異同

首先，二者的相同之處：第一，二者都以促進企業(yè)生產和保護員工健康為出發(fā)點和立足點；第二，二者通過各種形式的管理活動實現(xiàn)安全健康目的，通過落實各項制度和規(guī)范實現(xiàn)管理目標；第三，二者都是以企業(yè)重視和有效領導作為開展管理工作的基礎 前提。

其次，二者的不同之處：現(xiàn)行的管理模式雖然在體制方面得到了更新，由以往的群眾監(jiān)督、行政管理和國家監(jiān)察轉變?yōu)閯趧诱呤丶o、群眾監(jiān)督、國家監(jiān)察、行業(yè)管理和企業(yè)負責，但是在管理內容、管理方法和管理細則方面沒有明顯的改善，甚至一些企業(yè)為了實現(xiàn)經濟效益最大化，對安全管理和環(huán)境管理缺乏重視，對生態(tài)環(huán)境和員工安全帶來威脅，各種安全事故頻發(fā)，為社會穩(wěn)定埋下隱患。HSE管理模式的管理內容更加詳盡、管理方法更加先進、管理細節(jié)更加明確，具有顯著的管理效能，可以幫助企業(yè)規(guī)避潛存的生產風險，進而保護員工健康和生態(tài)環(huán)境。

1.3 HSE管理體系的優(yōu)勢

第，HSE 管理體系具有預防安全事故的作用，通過對潛在風險的識別和分析，可以對企業(yè)生產行為進行有效的風險管控，對操作體系進行規(guī)范管理，進而避免發(fā)生安全事故，保護員工的身心健康；第二，將風險識別、風險評估和風險調查作為重要管理內容，在開展管理活動中，管理人員針對潛存的風險制定科學的控制方案，可以幫助生產人員正確認識到操作的風險性，進而嚴格按照既定方案措施，降低安全事故的發(fā)生概率；第三，HSE管理體系涉及范圍較廣，每個生產步驟、每個生產環(huán)節(jié)的環(huán)境保護和安全保護內容制定得十分清楚和詳盡，并且對每個職工、每個領導和每個組織的要求和責任分工更加明確，在操作過程中，所有人員都要按照既定的制度、規(guī)定和法規(guī)操作；第四，HSE 管理體系在具體應用中，企業(yè)可以結合自身的生產變化，對管理方法和管理內容進行動態(tài)調整，促使管理體系更加符合生產需求，進而提升管理行為的有效性和針對性。

2 HSE 管理體系在石油石化行業(yè)的推廣和應用策略分析

2.1 加強宣傳教育

HSE 管理體系作為一種現(xiàn)代化、全新的管理模式，其與以往的安全管理體系存在較大區(qū)別，將健康、環(huán)境和安全充分結合，是具有一體化和集約性的管理方法，想要實現(xiàn)在企業(yè)中的全面應用，企業(yè)需要加強宣傳教育，在內部創(chuàng)設良好的應用環(huán)境。首先，企業(yè)重視和領導組織是HSE管理體系有效應用的基礎和前提，企業(yè)領導需要認識到HSE 管理的價值和意義，并且主動學習相關知識，起到示范帶頭作用，引領企業(yè)所有員工加強學習；其次，HSE管理體系強調企業(yè)全員參與，企業(yè)領導和部門領導需要糾正認識層面的偏差，積極組織各個部門的員工開展HSE管理體系學習，在廣大員工群體中樹立正確的安全意識和管理意識，保證各項管理活動的有序開展；最后，企業(yè)還要積極利用宣傳欄、廠報、新媒體等方式進行HSE體系宣傳，通過多元化的宣傳途徑在企業(yè)內部形成良好的學習氛圍。

2.2 加強制度建設

HSE管理體系的實行以制度規(guī)范作為基礎，想要充分發(fā)揮其管理職能，企業(yè)需要加強制度建設，通過制度約束促使員工形成正確的安全行為，進而保證各項生產活動的安全以及有序開展。首先，在制定HSE 管理制度中，石油企業(yè)需要結合自身的具體情況進行科學制定，制度不能生搬硬套，保證制度的可操作性、執(zhí)行性以及人文性；其次，深入到一線職工群體中，傾聽職工的意見和建議，分類編寫各項安全和環(huán)保制度，以隱患治理、風險評價為核心，對生產監(jiān)督、設備檢查、設備維護、裝置運行以及裝置建設等環(huán)節(jié)進行針對性設計；最后，在完成制度制定后，企業(yè)需要組織員工加強制度學習，促使員工對制度形成清晰而全面的認識，認識到哪些操作行為是安全的、哪些操作行為是存在隱患的，真正實現(xiàn)生產安全管理制度化。

2.3 優(yōu)化實施操作

首先，在HSE 管理體系實施中，需要對基礎資料進行規(guī)范管理，包括管理培訓詳盡記錄、管理應急記錄、生產隱患防治措施、考核檢查記錄、會議記錄、評估公告圖以及管理網(wǎng)絡圖等，通過對基礎資料的收集和整理，為開展各項管理活動提供支撐；其次，在開展管理活動中，各個班組要發(fā)揮基層管理職能，建立安全風險控制措施和分析臺賬，對風險隱患進行科學控制，對財力資源、物力資源和人力資源進行優(yōu)化配置；最后，企業(yè)要結合生產實際情況，對生產風險進行有效控制和識別，并且以此為基礎，對HSE 風險評估體系進行動態(tài)修改和完善，進而保證管理的適應性和針對性。

2.4 完善監(jiān)督體系

監(jiān)督體系是HSE管理體系的關鍵組成部分，其作用和目的為保證HSE管理體系的穩(wěn)定以及正常運行，及時糾正存在的錯誤和偏差，進而發(fā)揮其管理職能，因此，石油石化企業(yè)需要采取有效措施完善監(jiān)督體系。首先，企業(yè)要出臺具體的監(jiān)督檢查細則，明確HSE管理的考核、檢查以及監(jiān)督依據(jù)和標準，為各項監(jiān)管活動提供支撐，真正做到有據(jù)可依；其次，企業(yè)要制定科學的獎懲制度，對于在管理中表現(xiàn)優(yōu)異的人員給予建立，對于存在操作錯誤以及態(tài)度不端正的人員給予適當處罰，調動所有人員參與管理的熱情；最后，企業(yè)要結合生產需要對監(jiān)管內容和檢查范圍進行動態(tài)調整，體現(xiàn)監(jiān)督體系的作用。

3 結語

總而言之，HSE 管理體系應用于石油石化行業(yè)中，可以提升企業(yè)的行業(yè)競爭力，保證生產的安全以及有序開展，避免生產行為對生態(tài)環(huán)境和員工健康帶來負面影響，對實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。