HSE管理體系在石油石化行業的推廣和應用

吳俊華 牟國林 朱立強

（中化弘潤石油化工有限公司，山東 濰坊 262513）

在我國經濟發展新形勢下，社會生產和居民生活對石油能力的需求量持續增加，帶動了石油石化企業的穩定以及快速發展，但是受到傳統生產模式和管理理念的影響，一些企業在生產中沒有給予健康、環境與安全管理高度重視，導致生產行為對生態環境帶來一定污染，為員工身心健康埋下安全隱患，不利于企業的健康發展和行業競爭。HSE 管理體系同時又稱為健康、環境與安全管理，其作為一種新型的管理理念，可以提升石油石化企業的管理效率、降低管理成本、樹立良好形象、提升員工素質，是當前世界通用的管理方法。因此，我國石油石化企業要結合自身的實際情況，積極應用HSE 管理體系，更好的應對行業競爭，實現企業的可持續發展。

1 HSE管理體系概述

1.1 HSE管理體系的本質

HSE管理體系是將保護生態環境、企業財產安全和員工身心健康置于首位，秉承“防治結合、預防為主、安全第一、以人為本”的基本原則，對危害生態環境、員工生命和企業財產的因素開展分析和調查，并且制定相關的工作方法、工作程序和工作目標，起到預期的管理效果。

1.2 HSE管理體系與現行管理體系的異同

首先，二者的相同之處：第一，二者都以促進企業生產和保護員工健康為出發點和立足點；第二，二者通過各種形式的管理活動實現安全健康目的，通過落實各項制度和規范實現管理目標；第三，二者都是以企業重視和有效領導作為開展管理工作的基礎 前提。

其次，二者的不同之處：現行的管理模式雖然在體制方面得到了更新，由以往的群眾監督、行政管理和國家監察轉變為勞動者守紀、群眾監督、國家監察、行業管理和企業負責，但是在管理內容、管理方法和管理細則方面沒有明顯的改善，甚至一些企業為了實現經濟效益最大化，對安全管理和環境管理缺乏重視，對生態環境和員工安全帶來威脅，各種安全事故頻發，為社會穩定埋下隱患。HSE管理模式的管理內容更加詳盡、管理方法更加先進、管理細節更加明確，具有顯著的管理效能，可以幫助企業規避潛存的生產風險，進而保護員工健康和生態環境。

1.3 HSE管理體系的優勢

第，HSE 管理體系具有預防安全事故的作用，通過對潛在風險的識別和分析，可以對企業生產行為進行有效的風險管控，對操作體系進行規范管理，進而避免發生安全事故，保護員工的身心健康；第二，將風險識別、風險評估和風險調查作為重要管理內容，在開展管理活動中，管理人員針對潛存的風險制定科學的控制方案，可以幫助生產人員正確認識到操作的風險性，進而嚴格按照既定方案措施，降低安全事故的發生概率；第三，HSE管理體系涉及范圍較廣，每個生產步驟、每個生產環節的環境保護和安全保護內容制定得十分清楚和詳盡，并且對每個職工、每個領導和每個組織的要求和責任分工更加明確，在操作過程中，所有人員都要按照既定的制度、規定和法規操作；第四，HSE 管理體系在具體應用中，企業可以結合自身的生產變化，對管理方法和管理內容進行動態調整，促使管理體系更加符合生產需求，進而提升管理行為的有效性和針對性。

2 HSE 管理體系在石油石化行業的推廣和應用策略分析

2.1 加強宣傳教育

HSE 管理體系作為一種現代化、全新的管理模式，其與以往的安全管理體系存在較大區別，將健康、環境和安全充分結合，是具有一體化和集約性的管理方法，想要實現在企業中的全面應用，企業需要加強宣傳教育，在內部創設良好的應用環境。首先，企業重視和領導組織是HSE管理體系有效應用的基礎和前提，企業領導需要認識到HSE 管理的價值和意義，并且主動學習相關知識，起到示范帶頭作用，引領企業所有員工加強學習；其次，HSE管理體系強調企業全員參與，企業領導和部門領導需要糾正認識層面的偏差，積極組織各個部門的員工開展HSE管理體系學習，在廣大員工群體中樹立正確的安全意識和管理意識，保證各項管理活動的有序開展；最后，企業還要積極利用宣傳欄、廠報、新媒體等方式進行HSE體系宣傳，通過多元化的宣傳途徑在企業內部形成良好的學習氛圍。

2.2 加強制度建設

HSE管理體系的實行以制度規范作為基礎，想要充分發揮其管理職能，企業需要加強制度建設，通過制度約束促使員工形成正確的安全行為，進而保證各項生產活動的安全以及有序開展。首先，在制定HSE 管理制度中，石油企業需要結合自身的具體情況進行科學制定，制度不能生搬硬套，保證制度的可操作性、執行性以及人文性；其次，深入到一線職工群體中，傾聽職工的意見和建議，分類編寫各項安全和環保制度，以隱患治理、風險評價為核心，對生產監督、設備檢查、設備維護、裝置運行以及裝置建設等環節進行針對性設計；最后，在完成制度制定后，企業需要組織員工加強制度學習，促使員工對制度形成清晰而全面的認識，認識到哪些操作行為是安全的、哪些操作行為是存在隱患的，真正實現生產安全管理制度化。

2.3 優化實施操作

首先，在HSE 管理體系實施中，需要對基礎資料進行規范管理，包括管理培訓詳盡記錄、管理應急記錄、生產隱患防治措施、考核檢查記錄、會議記錄、評估公告圖以及管理網絡圖等，通過對基礎資料的收集和整理，為開展各項管理活動提供支撐；其次，在開展管理活動中，各個班組要發揮基層管理職能，建立安全風險控制措施和分析臺賬，對風險隱患進行科學控制，對財力資源、物力資源和人力資源進行優化配置；最后，企業要結合生產實際情況，對生產風險進行有效控制和識別，并且以此為基礎，對HSE 風險評估體系進行動態修改和完善，進而保證管理的適應性和針對性。

2.4 完善監督體系

監督體系是HSE管理體系的關鍵組成部分，其作用和目的為保證HSE管理體系的穩定以及正常運行，及時糾正存在的錯誤和偏差，進而發揮其管理職能，因此，石油石化企業需要采取有效措施完善監督體系。首先，企業要出臺具體的監督檢查細則，明確HSE管理的考核、檢查以及監督依據和標準，為各項監管活動提供支撐，真正做到有據可依；其次，企業要制定科學的獎懲制度，對于在管理中表現優異的人員給予建立，對于存在操作錯誤以及態度不端正的人員給予適當處罰，調動所有人員參與管理的熱情；最后，企業要結合生產需要對監管內容和檢查范圍進行動態調整，體現監督體系的作用。

3 結語

總而言之，HSE 管理體系應用于石油石化行業中，可以提升企業的行業競爭力，保證生產的安全以及有序開展，避免生產行為對生態環境和員工健康帶來負面影響，對實現企業可持續發展具有積極意義。