發(fā)展滑雪需多方合力

李曉鳴　陶莽

李曉鳴

明確發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的根本目的

2015年申冬奧成功是中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展新的起點(diǎn)和助推器。申冬奧成功后，有了大眾參與和國(guó)家支持，冰雪運(yùn)動(dòng)有了強(qiáng)大的發(fā)展助推力。

談及發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的目的，可以說(shuō)出很多，比如開(kāi)展全民健身活動(dòng)、迎接2022年冬奧會(huì)等等，但我認(rèn)為，中國(guó)發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的根本目的是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、下行壓力較大的大背景下，冰雪運(yùn)動(dòng)可以作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。它健康、環(huán)保的特質(zhì)也符合國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)，可以很好地帶動(dòng)冰雪裝備行業(yè)的發(fā)展。

冰雪運(yùn)動(dòng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常好的著力點(diǎn)，擁有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊空間。

理清冰雪運(yùn)動(dòng)與冬奧會(huì)的關(guān)系

2022北京冬奧會(huì)是璀璨的亮點(diǎn)，可以更好地促進(jìn)中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，但它不是最終目的。

不能把發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)當(dāng)成短期任務(wù)，它是一項(xiàng)長(zhǎng)久的事業(yè)。有了這個(gè)概念，才能更好地開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)。我們必須做好頂層設(shè)計(jì)，兩條腿走路。在競(jìng)技方面爭(zhēng)金奪銀，爭(zhēng)取更好的成績(jī)。同時(shí)，也要做好大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的普及，為冰雪運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

冰雪運(yùn)動(dòng)有其獨(dú)特性，做好冰雪運(yùn)動(dòng)的推廣，首先要轉(zhuǎn)變思路，不能用夏季運(yùn)動(dòng)的思維來(lái)搞冰雪運(yùn)動(dòng)。夏季運(yùn)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)資源很多在體制內(nèi)，場(chǎng)地、運(yùn)動(dòng)員甚至是器材都是體制內(nèi)的，但冰雪運(yùn)動(dòng)不一樣，雪場(chǎng)、冰場(chǎng)絕大部分是私人的。民間的冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展很快，需要做好引導(dǎo)，但不能用簡(jiǎn)單的行政命令去約束。可以說(shuō)，冬季運(yùn)動(dòng)的發(fā)展民間比體制內(nèi)好。明確這個(gè)概念，開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)才有著力點(diǎn)。

有序推進(jìn)場(chǎng)地及配套設(shè)施建設(shè)

開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)，場(chǎng)地建設(shè)是重點(diǎn)。要有滿足三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)的條件，但雪場(chǎng)不是越多越好。雪場(chǎng)建設(shè)不能無(wú)序發(fā)展，需要很好的頂層設(shè)計(jì)。中國(guó)雪場(chǎng)需要規(guī)模化、龍頭化的企業(yè)，政府要引導(dǎo)雪場(chǎng)的投資人建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的雪場(chǎng)。要聯(lián)盟化、集團(tuán)化，形成在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。

與日本和歐洲的雪場(chǎng)相比，北京的雪場(chǎng)幾乎就是戲雪樂(lè)園。日本和歐洲的知名雪場(chǎng)幾乎是一整座山，其中的幾家雪場(chǎng)都是連通的，滑一天都未必能滑完。與這樣的雪場(chǎng)相比，北京的單個(gè)雪場(chǎng)體量太小，難以參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

據(jù)2018年的統(tǒng)計(jì)，北京有22家滑雪場(chǎng)，滑雪協(xié)會(huì)也曾想搞個(gè)聯(lián)盟，讓眾家雪場(chǎng)形成合力。但各個(gè)雪場(chǎng)票價(jià)不一、規(guī)模不一、人員素質(zhì)不一，結(jié)果就是沒(méi)法統(tǒng)一。

2018年北京的單季滑雪人次到達(dá)200萬(wàn)，現(xiàn)有雪場(chǎng)無(wú)法滿足需求，雪場(chǎng)數(shù)量需要增加，質(zhì)量需要提升。雪場(chǎng)建設(shè)有自己的獨(dú)特規(guī)律，什么地方建什么樣的雪場(chǎng)，要考慮當(dāng)?shù)氐牡匦巍⒊颉⒖諝鉂穸取３酥猓€要考慮當(dāng)?shù)氐南M(fèi)能力。政府要引領(lǐng)、布局，提質(zhì)升級(jí)。中國(guó)目前所有雪場(chǎng)都要提質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量，提高人員管理質(zhì)量，提高消費(fèi)者質(zhì)量，但不是所有雪場(chǎng)都要升級(jí)，要把控，要有差異，滿足不同消費(fèi)者的需要。

雪場(chǎng)是假日經(jīng)濟(jì)，北京的大部分雪場(chǎng)周一到周五都是空置的，所以不能無(wú)序發(fā)展。雪場(chǎng)是否盈利，可以從三個(gè)角度看。從單個(gè)雪季來(lái)看，所有雪場(chǎng)都盈利。從一年來(lái)看，略有盈利，一個(gè)雪季養(yǎng)一年，雪場(chǎng)的盈利壓力還是很大的。從投資角度來(lái)看，雪場(chǎng)幾乎沒(méi)有盈利的。如何擺脫盈利難的困境，不妨看看國(guó)外雪場(chǎng)是如何生存的。

中國(guó)幾乎所有的雪場(chǎng)都是重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，雪場(chǎng)、雪具、滑雪學(xué)校、酒店、教練都由雪場(chǎng)提供，某些雪場(chǎng)還要發(fā)班車。國(guó)外雪場(chǎng)完全不同，它只管滑雪，消費(fèi)者可以自帶雪具、自選酒店、自行到達(dá)雪場(chǎng)。國(guó)外雪場(chǎng)也不是不提供配套服務(wù)，但它與服務(wù)提供商是合作關(guān)系，這樣就極大地減輕了自己的運(yùn)營(yíng)壓力。這點(diǎn)值得我們參考。

目前，中國(guó)的雪場(chǎng)建設(shè)大致分兩種，一種是建雪場(chǎng)順路建房子，另一種建房子順路建雪場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)雪場(chǎng)需要持續(xù)投資，如果是以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為目的建設(shè)雪場(chǎng)，房子賣差不多了，老板是否還會(huì)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)雪場(chǎng)，這是個(gè)問(wèn)題。

發(fā)展滑雪的相關(guān)政策有待落實(shí)

雪場(chǎng)是重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，其生存離不開(kāi)政策的保障。比如說(shuō)，國(guó)務(wù)院2014年46號(hào)文件明確規(guī)定體育場(chǎng)館的水電氣熱收費(fèi)不得超過(guò)一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前，這一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在很多地方還沒(méi)有落實(shí)。2014年底，發(fā)改委曾把北京滑雪場(chǎng)用水定義為特殊行業(yè)用水，價(jià)格160元一噸，如果按照如此昂貴的價(jià)格收費(fèi)，北京的滑雪場(chǎng)都無(wú)法生存。經(jīng)過(guò)一年多的溝通協(xié)調(diào)，每年給雪場(chǎng)一定的額度，額度之內(nèi)采用非居民用水價(jià)格收費(fèi)，額度之外仍為特殊行業(yè)用水。即便如此，這個(gè)政策也沒(méi)有完全落實(shí)，讓雪場(chǎng)無(wú)形之中增加了很多成本。另外，很多雪場(chǎng)的建筑存在違建問(wèn)題，手續(xù)不完善，雪場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者都有很強(qiáng)的危機(jī)感。

根據(jù)我的統(tǒng)計(jì)，從2013年開(kāi)始，國(guó)家、部委層面涉及冰雪運(yùn)動(dòng)的文件有四五十個(gè)，冰雪發(fā)展已無(wú)需再出臺(tái)新政策，當(dāng)務(wù)之急是把現(xiàn)有政策落實(shí)好，讓雪場(chǎng)可以安心經(jīng)營(yíng)，獲得合理的利潤(rùn)。

從長(zhǎng)計(jì)議，逐步增加冰雪人口

國(guó)家提出了3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)的號(hào)召，何為冰雪人口，需要有一個(gè)明確的概念。居家看冰雪比賽轉(zhuǎn)播的觀眾算不算冰雪人口？送孩子上冰雪課，但自己沒(méi)有參與的算不算冰雪人口？這些都需要建立統(tǒng)計(jì)模型，給出明確交代。

3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)離不開(kāi)青少年，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要加強(qiáng)青少年工作。但青少年上冰雪和冰雪進(jìn)校園是兩回事，既相互關(guān)聯(lián)又有區(qū)別。滑雪是高危運(yùn)動(dòng)，我們不要著急上冰雪，如果第一次上冰雪就摔傷了，體驗(yàn)不好，以后可能就不會(huì)參與冰雪運(yùn)動(dòng)了。中國(guó)北部的雪季一年大概有3個(gè)月，雪季上冰雪，非雪季開(kāi)展冰雪進(jìn)校園活動(dòng)，普及冰雪知識(shí)、冬奧禮儀，用輔助器材讓青少年體驗(yàn)上冰雪的感覺(jué)，掌握基本技巧，為上冰雪打下基礎(chǔ)。這樣才能讓青少年更健康、更長(zhǎng)久地投入冰雪運(yùn)動(dòng)。

（受訪者李曉鳴系北京市滑雪協(xié)會(huì)主席）

責(zé)編 陶莽

群眾對(duì)滑雪有很高的熱情。