新冠疫情對(duì)中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響

高維新 全海恩

摘要：日本是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品主要出口國(guó)之一。新冠肺炎疫情的到來(lái)，給我國(guó)和日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展造成了沖擊。疫情期間，中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要受到來(lái)自需求制約和供給中斷兩方面的影響。日本由于債務(wù)危機(jī)等經(jīng)濟(jì)下滑以及疫情的加重導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口需求減少；我國(guó)由于疫情防控前期區(qū)域性的封村封路、道路交通阻隔造成了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中斷導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷(xiāo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入不足使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力下降，使農(nóng)產(chǎn)品出口日本不確定性增加。相對(duì)來(lái)說(shuō)，受疫情影響，我國(guó)向日本出口農(nóng)產(chǎn)品比從日本進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品損失更大些。但隨著疫情情況好轉(zhuǎn)，我國(guó)與日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逐漸恢復(fù)。在梳理新冠疫情對(duì)中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響的同時(shí)，提出保障糧食質(zhì)量安全，轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)銷(xiāo)售渠道，加強(qiáng)與跨境電商平臺(tái)合作，盡早恢復(fù)中日農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口。

關(guān)鍵詞：新冠疫情 中日 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易 需求 供給

*基金項(xiàng)目：本文為國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目（編號(hào)：13BJ027），廣東省研究生示范課程建設(shè)項(xiàng)目（2019SFKC32），廣東海洋大學(xué)人文社科2019重點(diǎn)項(xiàng)目（編號(hào)：2019-01）的階段性成果。

一、引言

農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是全球重要的產(chǎn)業(yè)之一。農(nóng)業(yè)既是一個(gè)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度而穩(wěn)定成長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)最先易受到人類(lèi)感染事件沖擊的行業(yè)。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和出口中發(fā)揮了重要作用，這表明該部門(mén)在應(yīng)對(duì)危機(jī)方面相對(duì)穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)衰退期，農(nóng)業(yè)跌幅遠(yuǎn)小于其他部門(mén)，農(nóng)業(yè)的重要作用在這次疫情防控中進(jìn)一步凸顯。從長(zhǎng)期來(lái)看，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2020年2月下旬以來(lái)，新冠肺炎疫情在全球加速蔓延，截至7月，全球超過(guò)1000萬(wàn)例確診病例，給原本脆弱復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)“傷口撒鹽”。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）6月24日的最新預(yù)測(cè)，2020年世界經(jīng)濟(jì)將萎縮4.9%，比1月預(yù)測(cè)值下調(diào)1.9個(gè)百分點(diǎn)，是自1930年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重一次危機(jī)。2020年1月15日，日本國(guó)內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)感染者，是除中國(guó)外較早受到新冠肺炎疫情影響的國(guó)家之一，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口受到了重大影響。總得來(lái)說(shuō)，疫情通過(guò)壓制需求和中斷供給兩個(gè)渠道對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重沖擊[1]，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)首當(dāng)其沖。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，任何經(jīng)濟(jì)體都難以獨(dú)善其身。在這種不利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易必將經(jīng)受?chē)?yán)峻的考驗(yàn)。中國(guó)企業(yè)需要從短期和長(zhǎng)期兩個(gè)角度提前做好充足的準(zhǔn)備。

日本作為中國(guó)的鄰國(guó)，兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系相當(dāng)密切。一直以來(lái)，中日兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。中國(guó)和日本相比，中國(guó)在領(lǐng)土、勞動(dòng)力方面存在比較優(yōu)勢(shì)；而在科學(xué)技術(shù)、國(guó)際資源等存在比較劣勢(shì)[2]。尤其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，由于人均耕地面積少和人口老齡化的限制，日本的糧食自給率很低，近60%的糧食消費(fèi)都要依靠進(jìn)口，是世界上最主要的糧食進(jìn)口國(guó)。而中國(guó)幅員遼闊，作為日本的鄰國(guó)，飲食習(xí)慣相近，農(nóng)產(chǎn)品需求相似，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在日本市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。中日兩國(guó)開(kāi)展貿(mào)易合作后，日本一直是中國(guó)前5大出口貿(mào)易伙伴國(guó)，成為中國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品出口目的國(guó)。但中國(guó)與日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易長(zhǎng)期以來(lái)一直呈現(xiàn)順差態(tài)勢(shì)，兩國(guó)間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的極度不平衡加劇了中日農(nóng)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易摩擦，2001年中日蔬菜貿(mào)易爭(zhēng)端、2006年日本實(shí)行的“肯定列表”制度以及2015年TPP協(xié)議的達(dá)成都對(duì)中日兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展造成了不小的沖擊[3]。新冠肺炎疫情勢(shì)必也對(duì)中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易造成新一輪的沖擊。因此研究新冠疫情下對(duì)中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響對(duì)我國(guó)與日本農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重大意義。

二、現(xiàn)狀

自2020年新冠疫情爆發(fā)后，隨著我國(guó)防控疫情措施的落實(shí)，由區(qū)域性的停工停產(chǎn)乃至陸續(xù)封城，中國(guó)春節(jié)長(zhǎng)假以及隨后受疫情影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)延遲，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)短缺。致使兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額下降，農(nóng)業(yè)受到?jīng)_擊巨大。在疫情影響下，相對(duì)進(jìn)口，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口日本乃至全球市場(chǎng)金額下滑明顯。數(shù)據(jù)顯示，2020年1-7月，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額為1389.34億美元，同比增長(zhǎng)7.87%。其中，出口額為421.35億美元，同比下降3.23%；進(jìn)口額為968億美元，同比增長(zhǎng)13.54。貿(mào)易逆差546.65億美元，增長(zhǎng)31%。可見(jiàn)，疫情增加了我國(guó)自全球農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口。從圖1可知，受疫情初期影響，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額下降，2月貿(mào)易額最低為142.41億美元，但同比不降反升，比去年增長(zhǎng)14.29%，可能的原因在于，進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品逆差越來(lái)越大，疫情初期對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口影響不大，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額繼續(xù)擴(kuò)大，但由于我國(guó)疫情防控陸續(xù)封城導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出口減少，綜合形成我國(guó)與世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額不降反升的態(tài)勢(shì)。而后隨著疫情全球蔓延，使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口減少，導(dǎo)致貿(mào)易額微微下降，而后逐漸回升，七月至今，我國(guó)與世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額逐漸恢復(fù)正常。

在中國(guó)和日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，2020年1-7月，我國(guó)與日本農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額為63.40億美元，同比下降8.27%。其中，出口額為56.13億美元，同比下降8.67%；進(jìn)口額為7.26億美元，同比下降4.85%。貿(mào)易順差48.87億美元，下降9.21%。其中，受疫情初期影響，二月我國(guó)與日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額下降最明顯，我國(guó)向日本進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品0.73億美元，同比下降7.1%；向日本出口農(nóng)產(chǎn)品4.01億美元；同比下降18.1%；與日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額4.74億美元，同比下降15.1%；在中國(guó)向世界出口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中占比最低，為3.33%（見(jiàn)圖2）。但隨著我國(guó)及日本復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我國(guó)與日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逐漸走回正軌，七月我國(guó)與日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易9.55億美元，恢復(fù)到2020年一月貿(mào)易總額水平。相對(duì)來(lái)說(shuō)，受疫情的影響，我國(guó)向日本出口農(nóng)產(chǎn)品比從日本進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品所遭受的損失更大些。綜上所述，1-2月受?chē)?guó)內(nèi)疫情影響，出口下降幅度較大；3月由于國(guó)內(nèi)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，出口下降幅度趨緩。進(jìn)入4月，受日本疫情加重影響，進(jìn)出口下降幅度又趨于下降。5月后，隨著世界各國(guó)謹(jǐn)慎恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，全球生產(chǎn)供應(yīng)鏈逐步恢復(fù)，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易下降趨勢(shì)將逐漸減緩，預(yù)計(jì)后期將保持緩慢增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

三、影響

受疫情蔓延影響，中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也受到較大沖擊，但相比較而言，疫情對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口日本比進(jìn)口日本的影響更大些，疫情對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口日本影響主要受到來(lái)自需求制約和供給中斷兩方面的沖擊，而疫情對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品向日本進(jìn)口影響主要受到我國(guó)需求減少的沖擊。

（一）疫情對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口日本的影響

1.日本農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口需求減少。數(shù)據(jù)顯示，2019年第四季度日本GDP下降0.39%，為6年以來(lái)最大跌幅。同時(shí)，日本還長(zhǎng)期背負(fù)龐大債務(wù)，2019年負(fù)債率高達(dá)253%，位居世界第一。日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，削弱該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口需求。疫情沖擊將通過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融市場(chǎng)和大宗商品3個(gè)渠道影響日本經(jīng)濟(jì)[1]，加上東京奧運(yùn)會(huì)的推遲，使得日本原本靠此大型活動(dòng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃泡湯。就實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言，隨著防疫措施升級(jí)，人員和資產(chǎn)的流動(dòng)被凍結(jié)，經(jīng)濟(jì)急劇下滑，尤其是對(duì)旅游和餐飲服務(wù)業(yè)的影響巨大。就金融市場(chǎng)而言，股票市場(chǎng)，外匯市場(chǎng)和美國(guó)貨幣政策的溢出效應(yīng)是主要的傳導(dǎo)渠道。美股大幅下跌會(huì)導(dǎo)致全球資金回流美國(guó)，從而增加日本國(guó)家貨幣貶值壓力。與此同時(shí)，疫情下日本給大眾給予了大量補(bǔ)貼和支持，日本政府4月宣布，此前向因新冠肺炎疫情而收入減少的家庭發(fā)放30萬(wàn)日元（約合2萬(wàn)元人民幣）的補(bǔ)貼提案已擴(kuò)大范圍，將修改為向每位國(guó)民發(fā)放10萬(wàn)日元的補(bǔ)貼，但是此措施也為新一輪債務(wù)增長(zhǎng)提供了激勵(lì)。日本作為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)之一，疫情嚴(yán)重，這些狀況或通過(guò)日本人民的收入下降使其自覺(jué)降低了對(duì)部分非必需生活物資的采購(gòu)意愿，降低了市場(chǎng)消費(fèi)端的農(nóng)產(chǎn)品需求，或通過(guò)各種大型活動(dòng)、工作的暫停或減少間接影響對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，因此對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口需求很可能減少。

2.中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在供應(yīng)鏈中斷的可能。疫情初期受人員流動(dòng)限制、企業(yè)延遲復(fù)工等防疫措施影響，道路交通阻隔及生產(chǎn)要素不足導(dǎo)致農(nóng)村里的果園、菜園出現(xiàn)大量果蔬滯銷(xiāo)，更談不上出口[4]；加上日本國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)勢(shì)頭凸顯，提高農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥檢疫標(biāo)準(zhǔn)，雙重加劇中日農(nóng)產(chǎn)品間貿(mào)易萎縮。隨著國(guó)內(nèi)疫情的好轉(zhuǎn)，政府為恢復(fù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及時(shí)出臺(tái)一系列涉農(nóng)運(yùn)輸物流、稅費(fèi)、信貸等政策，出口農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈逐步回到正軌。而又由于日本3月5日宣布禁止中國(guó)公民入境等措施導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出口受限。受疫情影響，中國(guó)作為以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口為主的國(guó)家可能遭受損失。2月17日，貨物貿(mào)易晴雨表數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)原料、集裝箱運(yùn)輸、國(guó)際空運(yùn)等貿(mào)易指數(shù)都趨于下降，其中農(nóng)業(yè)原材料貿(mào)易指數(shù)已下降至90.3（基準(zhǔn)值為100），成為自2011年以來(lái)的歷史最低點(diǎn)。

（二）疫情對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品向日本進(jìn)口的影響

1.國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口需求下降。疫情爆發(fā)初期，全國(guó)人民共同參與疫情防控，在政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，絕大多數(shù)家庭居家隔離，飲食以居家消費(fèi)為主，全國(guó)餐飲業(yè)大多停業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)受到較大抑制，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口需求減弱；隨著疫情防控工作逐步得到好轉(zhuǎn)，持續(xù)恢復(fù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、食品行業(yè)、飼料行業(yè)、紡織行業(yè)等以進(jìn)口初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的國(guó)內(nèi)加工行業(yè)逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口需求逐漸回升，但隨著疫情在日本的加重，我國(guó)消費(fèi)者因恐慌情緒減少購(gòu)買(mǎi)日本農(nóng)產(chǎn)品，從而形成隱性進(jìn)口壁壘，進(jìn)而導(dǎo)致進(jìn)口市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)移，使得進(jìn)口增加的幅度不大。

2.人民幣貶值、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口成本增加。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景不確定性增加導(dǎo)致人民幣貶值、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口成本增加。受全球疫情蔓延影響，世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，近期主要股市接連熔斷、國(guó)際油價(jià)大跌，都將增加國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求與供給的不確定性；同時(shí)保值避險(xiǎn)需求形成的拖累效應(yīng)，使得疫情發(fā)生以來(lái)人民幣對(duì)主要國(guó)際貨幣均出現(xiàn)貶值，導(dǎo)致我國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的本幣價(jià)格上升、進(jìn)口成本增加，從而抑制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口需求。

四、建議

1.保障糧食質(zhì)量安全，接軌國(guó)際檢疫標(biāo)準(zhǔn)。日本為了保護(hù)本國(guó)的農(nóng)業(yè)，特設(shè)各種農(nóng)產(chǎn)品檢疫標(biāo)準(zhǔn)。為了提高中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額，我國(guó)必須在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上把好關(guān)。農(nóng)戶(hù)和農(nóng)企在對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品貨源時(shí)一定要控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)，按國(guó)家規(guī)定的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種養(yǎng)，以保證產(chǎn)品品質(zhì)統(tǒng)一，減少農(nóng)業(yè)中的道德風(fēng)險(xiǎn)，防止以次從好、以少充多的現(xiàn)象，保證質(zhì)量以獲得消費(fèi)者青睞，維護(hù)本國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品、地域特色農(nóng)產(chǎn)品等聲譽(yù)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出口。同時(shí)，打通中日生鮮產(chǎn)品綠色通道，全面開(kāi)放并傾斜供應(yīng)鏈、物流、運(yùn)營(yíng)、推廣等核心資源，解決滯銷(xiāo)生鮮農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題，幫助受疫情影響滯銷(xiāo)的農(nóng)產(chǎn)品走出“田間”，打通銷(xiāo)路。同時(shí)，借助全渠道、全業(yè)態(tài)等落地優(yōu)勢(shì)，讓這些優(yōu)質(zhì)的生鮮產(chǎn)品得以出口，迅速送達(dá)更多用戶(hù)手中，有效解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題。

2.轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)銷(xiāo)售渠道，加強(qiáng)與跨境電商平臺(tái)合作。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，一直以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)耕呈現(xiàn)零散、碎片化的特點(diǎn)，屬于小家庭經(jīng)營(yíng)模式，受小農(nóng)意識(shí)影響，農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)銷(xiāo)售模式，在出口方面缺乏電商意識(shí)，難以提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，遇到新冠肺炎疫情，傳統(tǒng)銷(xiāo)售渠道出現(xiàn)問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品就會(huì)大量滯銷(xiāo)。2019年中央一號(hào)文件鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，倡導(dǎo)“一村一品”“一縣一業(yè)”，創(chuàng)響一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌，因此，廣大農(nóng)戶(hù)、農(nóng)企應(yīng)積極響應(yīng)政策號(hào)召，拋開(kāi)傳統(tǒng)的以務(wù)農(nóng)為主的固定思維，有意識(shí)地學(xué)習(xí)電商運(yùn)營(yíng)知識(shí)與技巧，充分利用手機(jī)等“新農(nóng)具”及現(xiàn)代化科技手段拓寬增收渠道，轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)銷(xiāo)售渠道，加強(qiáng)與跨境電商平臺(tái)合作[5]。疫情期間，為了確保安全，送往國(guó)外的肉禽當(dāng)天宰殺急凍，利用冷鏈物流及時(shí)配送，出口至日本企業(yè)后根據(jù)該商戶(hù)自建配送系統(tǒng)，保證當(dāng)天新鮮到達(dá)用戶(hù)，采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、專(zhuān)車(chē)專(zhuān)人配送，達(dá)到即產(chǎn)即銷(xiāo)的模式。

3.加強(qiáng)限制措施應(yīng)對(duì)，強(qiáng)化疫情防控國(guó)際合作。我國(guó)和日本應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，疫情當(dāng)前，唯有共同應(yīng)對(duì)全球糧食危機(jī)和對(duì)外貿(mào)易問(wèn)題，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，方能走出危機(jī)。加大與日本關(guān)于疫情農(nóng)產(chǎn)品的外交涉力度，針對(duì)因疫情企業(yè)在出口過(guò)程中遭遇的新出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘，進(jìn)行科學(xué)研判，充分利用WTO相關(guān)國(guó)際規(guī)則，主動(dòng)應(yīng)對(duì)并化解不利影響，維護(hù)自身權(quán)益；對(duì)可能借疫情之名設(shè)置的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，需積極爭(zhēng)取推動(dòng)國(guó)家層面通過(guò)雙邊磋商等方式予以解決。隨著全球疫情的加重，我國(guó)需繼續(xù)與日本就疫情問(wèn)題密切溝通與合作，完善與更多國(guó)家的防疫溝通協(xié)調(diào)應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)疫情信息互通、防控經(jīng)驗(yàn)共享、醫(yī)療技術(shù)合作，提供力所能及的醫(yī)療物資援助。

4.加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的金融支持、政策扶持。受疫情影響，很多農(nóng)產(chǎn)品中小企業(yè)因資金鏈斷裂而遭受損失較大，因此我國(guó)政府應(yīng)持續(xù)發(fā)力、積極為企業(yè)出口創(chuàng)造有利條件，引導(dǎo)民間融資充分發(fā)揮潛力，全力支持中小農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響。深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，降低港口、檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)等通關(guān)成本，降低農(nóng)產(chǎn)品貨運(yùn)、船運(yùn)等雜費(fèi)用以減少物流運(yùn)輸成本。全力提供法律咨詢(xún)救濟(jì)服務(wù)，支持企業(yè)運(yùn)用相關(guān)法律及國(guó)際規(guī)則，特別是用好不可抗力和情勢(shì)變更，在洽談新交易下為避免疫情的不確定性提前約定疫情可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)訴訟、仲裁、調(diào)解等多種渠道規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)糾紛，最大限度維護(hù)自身合法權(quán)益、減少經(jīng)濟(jì)損失。全力做好出具不可抗力證明服務(wù)，受疫情影響企業(yè)可通過(guò)“企業(yè)跨境貿(mào)易投資法律綜合支援平臺(tái)”向中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)申請(qǐng)辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明，維護(hù)自己的利益。

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The impact of the new crown epidemic on China-Japan agricultural trade

Wei xin Gao Hai en Quan

Abstract：Japan is One of the main importers of agricultural products in China. Because of the arrival of COVID-19.It has caused an impact on agricultural trade between China and Japan. During that time， the trade of agricultural products between China and Japan was mainly affected by demand constraints and supply disruptions. Due to the debt crisis and the aggravation of the epidemic have led to a decreasing of agricultural products trade； in China， due to the regional closure of villages and roads in the early stage of epidemic prevention and control， the interruption of the agricultural product supply chain has caused a large number of agricultural products to be unsold， and the input of agricultural production factors is insufficient Decrease agricultural production capacity and increase the uncertainty of agricultural exports to Japan. Relatively speaking， Agricultural exports to Japan have suffered more losses than imports from Japan. However， as the epidemic situation going well， trade in agricultural products between China and Japan gradually resumed. The paper aims to sort out the impact of COVID-19 on agricultural trade. it is proposed to ensure food quality and safety， change the way of traditional sales ， strengthen cooperation with cross-border e-commerce platforms， and resume the import and export of agricultural products as soon as possible.

Keywords： COVID-19； China and Japan； agricultural trade； demand； supply

（作者單位：廣東海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

責(zé)任編輯：凌玉