警惕“掃黑”在“最后一公里”放水

孫亮全

臨近2020年歲末，已在全國開展近3年的掃黑除惡專項斗爭迎來收官戰。3年來，隨著大批涉黑涉惡分子紛紛落網，各地社會治安和市場經營環境大為改善，人民群眾拍手稱快。但是，近年來發生的一些案例提醒我們，掃黑除惡越到最后階段越不能掉以輕心，“最后一公里”還要謹防“放水”，否則掃黑除惡的成果將被腐敗分子毀于一旦。

前車之鑒并不遙遠：2002年，被判無期徒刑投監后，山西太原涉黑組織頭目、綽號“小四毛”的任愛軍竟然在監獄里享受起“帝王”待遇，不僅住單間、開小灶、用冰箱、玩電腦、用手機，甚至還有專門儲存東西的倉庫。蹲監獄成了“住賓館”，看守人員成了“服務員”。嗜賭成性的任愛軍在獄中甚至還用電腦參與賭博，賭資上千萬元。不僅如此，在獄中他還“想打誰打誰”。

斑斑劣跡的任愛軍竟多次被記功、表揚，積分多到用不完，數次被提請減刑。被判無期徒刑的他，實際服刑僅10年2個月就于2013年回歸社會。任愛軍出獄后立即重操舊業，涉黑涉惡，欺壓、殘害群眾，在太原市形成重大影響，直到2018年才再次落入法網。

這不是孤例，近年來內蒙古“巴圖孟和案”“王韻虹案”等“紙面服刑”案件也屢見報端。他們以“保外就醫”等名義，逃避處罰，將已經判決生效的刑罰全部或絕大部分在“紙面”上完成。

這些案件的共同特點是，都發生在社會視線難以關注到的“高墻之內”。監獄內封閉獨立，缺少社會和被害者的監督，一旦程序監督失靈，枉法現象將難以避免。

縱觀“小四毛”案件始末，對任愛軍違法減刑問題中，相關政法單位均不同程度存在弄虛作假、虛位監督、徇私舞弊等問題。山西省監獄管理系統從省監獄管理局局長、分管副局長、重要處室部門負責人，到監獄長、監區長、監獄管教民警，大量人員違紀違法，形成系統性腐敗。

隨著為期三年的掃黑除惡專項斗爭步入后期，大批涉黑涉惡人員將被判刑投監，為防止類似事件再次發生，避免“后掃黑階段”公平正義在“高墻內”退步，保障掃黑效果，必須加強監獄等執行環節的監督管理。

“嚴打”“重判”絕不能“輕坐”，掃黑“最后一公里”更不能“放水”。必須完善“不能腐”的執法司法制度體系，杜絕減刑假釋等環節出現執法不嚴、司法不公等問題，讓陽光照耀“高墻”，讓犯罪分子得到應有懲罰。

同時，有關部門對屢屢引發社會質疑的“紙面服刑”“保外不醫”等非正常現象，應及時進行“體檢”、調查，對發現的玩忽職守、濫用職權等違法問題，一追到底，切實提高違法成本、形成震懾效應，遏制鉆制度“空子”的違法亂紀行為。

摘編自《半月談》 2020年12月