道路運輸液體危險貨物常壓罐車運行現狀分析

朱子穎，李勝國

（山東省特種設備檢驗研究院臨沂分院，山東臨沂 276000）

近年來，常壓液體危險貨物罐車的數量逐年增多，對我國化工行業及經濟持續快速發展做出來了巨大貢獻。但是由于危化品運輸車輛的罐體產品質量未納入監管，大量不符合國家標準要求的罐車“帶病運行”問題突出，且運輸的八類危化品具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等特性，在運輸過程中發生碰撞、側翻，裝卸時違反操作規程出現泄漏造成爆燃、爆炸、中毒等群死群傷重大安全事故時有發生，存在重大安全隱患，給人民群眾生命財產安全造成極大的安全隱患；還有車輛管理和檢驗還存在薄弱環節，特別是晉濟高速公路巖后隧道“3.1”特別重大道路交通危化品燃爆事故造成40人死亡、12人受傷和42輛車燒毀，直接經濟損失8 197萬元。通過事故調查暴露出管理、檢驗等問題特別突出，安全管理責任不落實、“包而不管”、“以包代管”和存在重大安全隱患以及有掛靠問題且“掛而不管、以掛代管”，制造質量有待提高，大容積小標問題還較普遍，公司管理隱蔽掛靠現象嚴重，檢驗市場混亂，檢驗人員技術水平差距大，沒有統一的檢驗規范，檢驗項目和判定標準存在差距和誤區。經過近幾年的深入檢驗探索，發現常壓罐車在管理，制造，檢驗等領域存在諸多問題。很多問題嚴重影響安全性能（由于幾年前全國對常壓罐車無監管到后期逐步管理但是不規范造成），如不進行徹底整治危化品運輸行業還會持續不斷地頻發事故，給社會造成不必要的人員傷亡和經濟重大損失。

1 產品質量存在的問題

1）罐體出廠資料不完善、不合規、前后不一致、出廠監檢證書不規范、監檢單位無資質，無損檢測報告存在造假嫌疑，大罐小標問題普遍存在，安全警示標識不規范。

2）罐體壁厚低于標準要求，GB18564.1-2006對采用標準鋼材料的罐體明確規定罐體直徑不大于1800mm時，其罐體厚度應不小于5mm；當直徑大于1800mm時，其最小厚度應不小于6mm；當有橫向撞擊或翻到情況下，裝有防止罐體破壞的保護裝置：

①罐體內裝有加強部件，加強部件由隔倉板、防波板、外部或內部加強圈等組成，加強部件的垂直截面，連同罐體的有效加強段，其組合截面膜量至少為104mm3，外部加強件的棱角半徑不應低于2.5mm；

②加強部件的布置至少應滿足下列條件之一：相鄰兩個加強部件之間的距離不超過1 750mm；相鄰兩個隔倉板或防波板之間的罐體幾何容積不大于7.5m3，隔倉板或防波板的厚度不小于罐體厚度，防波板的有效面積應至少為罐體橫截面積的70%時最小厚度可適當減小；非圓形罐體還需要結合其截面積確定其最小厚度。但是現實情況是廠家對罐體的保護裝置理解牽強附會：加強部件之間的距離大于1 750mm，相鄰兩個隔倉板或防波板之間的罐體幾何容積大于7.5m3，隔倉板或防波板的厚度小于罐體厚度，均不符合標準要求，出廠的罐體實際厚度在滿足不了罐體破壞防護裝置要求的情況下強加套用了有防護裝置的厚度要求，也就是說現在大部分罐體厚度在4.0～5.0mm，甚至還有低于4.0mm的，可能滿足計算厚度的要求，但是不符合標準要求（這是大部分車）。

（3）允許充裝介質與公告不符；現在大部分車的運輸介質與公告不符，且存在不同種類的車輛混裝現象，有的公告是化工產品，但是裝運的是汽柴油，還有是汽柴油的公告裝運了別的介質等，非常混亂。不允許使用介質與公告不符是去年事故處理提到過的問題了，而且監管部門也出臺了禁止介質與公告不符文件，山東臨沂的交通部門和交警部門就出臺了一車一介質的通知。

（4）部分罐體呼吸閥設置的數量不夠，標準明確要求分倉大于12m3時至少設置兩個呼吸閥，很多分倉達到20m3，也是只有一個呼吸閥；還有易燃易爆介質罐體的呼吸閥要求有阻燃功能卻裝設普通呼吸閥。呼吸閥作為常壓罐車的重要安全附件，不嚴格按照標準要求裝設存在著重大安全隱患。

（5）罐體拖地接地帶導線橫截面積小于標準要求，導電電阻遠大于5Ω歐姆不能有效釋放靜電。

（6）裝運易燃易爆介質的罐體閥門標準要求應安裝不產生火花的銅、鋁合金或不銹鋼閥門，在運罐體部分車輛安裝的是非金屬閥門。

大部分車輛存在以上問題，這些問題導致在危險品車運營過程中產生嚴重的安全隱患。為了保障常壓罐車的運行安全、維護人民群眾生命財產安全，更好地貫徹國家相關法律、法規及標準，急需對“老”車輛進行整治。

2 檢驗機構存在的問題

社會上的危化品罐車民營檢驗機構大多只取了個危化品包裝物的計量認證，且計量認證的項目少，僅僅四五項，不能滿足罐體的檢驗要求。一個檢驗機構兩三個人，沒有完整的質量保證體系做保證，沒有完善的管理制度做約束，職責不明確，總是把利益最大化放在第一位，投入和效益比例失常存在體制風險；檢驗人員沒有經過專業培訓，檢驗方法只是外觀檢查和幾何尺寸的驗證，對容積、結構、焊接質量等項目沒有相應的檢驗設備出具數據支撐，罐體存在的潛在安全隱患檢不出，發現不了，當然隱患無法整改，無法保證車輛安全運行和事故預防，存在技術風險；再有檢驗人員好多沒有涉及這個行業，不知危化品行業的危險性和危害性，對檢驗的目的不清楚，一味感覺常壓罐車不會爆炸無風險的認識誤區，存在認識誤區風險；檢驗盲區擴大和僥幸心理并存，檢驗機構之間無序競爭等因素導致事故頻發的必然。

3 危化品運輸公司管理存在的問題

危化品公司管理制度混亂，無車輛運行記錄、充裝記錄，設備檔案缺失，衛星定位跟蹤不及時，一人多崗現象普遍且有脫崗現象，工作職責不明確，履職不盡職，履責不盡責，應急救援預案不切實際等。危險品運輸車輛掛靠現象普遍存在，車主的素質差距大，制度的執行力差異大，管理很難做到一體化、整齊化；掛而不管的現象較普遍（且跨省掛靠嚴重），掛靠車平時疏于管理，制度的約束淡化，往往會出現混裝、超載、超期未檢等現象存在。

4 監管部門監管職責不到位，未建立一個共享平臺，監管未形成合力

為了整治罐車生產、檢驗、管理和運營中各種亂象，減少道路交通危化品安全事故，國務院組織交通運輸部、工業和信息化部、公安部、市場監管總局聯合開展全國常壓液體危險貨物罐車整治工作方案：①嚴把新罐車準入關；②綜合施策消化存量罐車；③優化罐車準運介質管理；④加強執法監督管理；⑤強化信息共享和聯合懲戒。發布了道路運輸液體危險貨物罐式車輛金屬常壓罐體檢驗規則。對檢驗機構、檢驗人員、檢驗周期、檢驗工作程序和檢驗項目做了明確的規定，制定了統一的道路運輸液體危險貨物罐式車輛金屬常壓罐體檢驗情況通知書和檢驗報告格式。工作方案明確了部門職責，量化和細化了檢驗規則，對提高行業的整體制造水平凈化檢驗市場起到了非常重要的推動作用。GB18564.1-2019《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第1部分：金屬常壓罐體技術要求》已于2020年1月1日發布實施，《危險貨物道路運輸安全管理辦法》也與2020年1月1日施行，使檢驗機構有法可依，有據可查、有章可循，對徹底整治全國危化品常壓罐車運行亂象，提升罐車安全運行水平，維護市場經濟秩序，減少道路交通安全事故，防范重大風險，保護人民生命財產安全，引領我國危險貨物道路運輸行業進入規范、有序、健康的發展道路起著巨大推動作用。