吉林：積極推動(dòng)生態(tài)文明示范創(chuàng)建 助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

文|吉林省生態(tài)環(huán)境廳

為深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作，吉林省生態(tài)環(huán)境廳依托創(chuàng)建工作，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷優(yōu)化、生態(tài)文明體制改革任務(wù)有效落實(shí)，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗吉林提供有力支撐。經(jīng)過不斷深入推進(jìn)，吉林省創(chuàng)建工作取得積極進(jìn)展。

11月16日，生態(tài)環(huán)境部在中國生態(tài)文明論壇十堰年會(huì)期間，對(duì)第三批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地進(jìn)行了授牌命名。吉林省集安市被命名為第三批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，通化市、梅河口市被命名第三批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣。截至目前，吉林省已有2個(gè)國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地（前郭爾羅斯蒙古族自治縣、集安市），4個(gè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣（通化縣、集安市、通化市、梅河口市），10個(gè)省級(jí)生態(tài)縣。全省初步形成了點(diǎn)面結(jié)合、多層次推進(jìn)的創(chuàng)建工作體系，打造了一批踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的鮮活案例，為全省生態(tài)文明建設(shè)提供了更加形式多樣、更為鮮活生動(dòng)、更有針對(duì)價(jià)值的參考和借鑒。

探索了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有效模式。生態(tài)文明示范市縣創(chuàng)建從生態(tài)制度、生態(tài)安全、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活、生態(tài)文化等方面綜合提升了一個(gè)地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)水平。如通化市，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、健全機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、嚴(yán)格管控，將所有創(chuàng)建指標(biāo)捆在一起抓提升，全市生態(tài)文明建設(shè)成果亮點(diǎn)紛呈，目前已創(chuàng)建2個(gè)國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣，1個(gè)國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，2個(gè)省級(jí)生態(tài)縣。通化市也成為了全省唯一獲得國家生態(tài)文明建設(shè)示范市稱號(hào)的地級(jí)市。如：梅河口市依托國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建這個(gè)有效載體，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例達(dá)到3.8：42.6：53.6，在吉林省乃至東北地區(qū)處于領(lǐng)先地位，榮獲全國綜合實(shí)力百強(qiáng)市（縣）、全國綠色發(fā)展百強(qiáng)市（縣）等榮譽(yù)稱號(hào)，走出一條生態(tài)興市發(fā)展道路。

總結(jié)了“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑。集安市依托豐富的生態(tài)資源，積極探索“生態(tài)+”發(fā)展模式，強(qiáng)化“兩山”轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)發(fā)展人參、葡萄、五味子、水果等種植業(yè)和林蛙、蜂等養(yǎng)殖業(yè)，已形成了山上有樹、林下有參、山坡有果、溝里有蛙、空中有蜂的立體化生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，逐步走出了一條“城鄉(xiāng)因生態(tài)更美麗、產(chǎn)業(yè)因生態(tài)更興旺、百姓因生態(tài)更富裕”的發(fā)展新路。在中國生態(tài)文明論壇十堰年會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部黃潤秋副部長將集安市大力發(fā)展以人參精深加工為主的大健康產(chǎn)業(yè)作為“以延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)容提質(zhì)為核心的‘生態(tài)延伸型’的兩山發(fā)展模式”在全國范圍內(nèi)推廣，集安市市委書記、市長楊文慧應(yīng)邀在會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)介紹。前郭縣切實(shí)踐行“兩山”理念，突出打好民族、綠色、旅游“三張牌”，走出了一條保護(hù)與發(fā)展協(xié)同共存的生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路。

實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)走在前列”，推動(dòng)了“三個(gè)顯著提升”。示范創(chuàng)建地區(qū)在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型以及落實(shí)生態(tài)文明體制改革任務(wù)三個(gè)方面走在區(qū)域和全省的前列，有力支撐了打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效推動(dòng)了區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想提供了示范樣板。示范創(chuàng)建顯著提升了生態(tài)文明參與程度、人民群眾獲得感以及建設(shè)美麗吉林的信心，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善滿意度顯著提高；示范創(chuàng)建顯著提升了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綠色政績觀、綠色執(zhí)政觀、綠色發(fā)展觀，企業(yè)依法治污排污、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法治意識(shí)、主體意識(shí)正在形成；示范創(chuàng)建顯著提升了中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

吉林省將繼續(xù)推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建的引導(dǎo)和支持，持續(xù)發(fā)揮創(chuàng)建工作的引領(lǐng)示范作用，助推“兩山”理論在吉林的實(shí)踐，走出一條有吉林特色的示范創(chuàng)建路子。