綜述我國(guó)城市環(huán)境保護(hù)機(jī)制的研究

李豪 付林林（天津正源源環(huán)境科技有限公司，

天津300000）

城市是人類活動(dòng)的重要場(chǎng)所，更是人類進(jìn)行物質(zhì)與財(cái)富積累的重要場(chǎng)地。可是伴隨人類物質(zhì)以及財(cái)務(wù)的不斷積累，對(duì)環(huán)境的影響也是愈加嚴(yán)重。需要指出的是環(huán)境也是影響城市建筑的重要因素，國(guó)內(nèi)城市的環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類財(cái)富與物質(zhì)的積累起到?jīng)Q定性作用。加之國(guó)內(nèi)對(duì)于環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域的關(guān)注程度日漸提升，環(huán)境對(duì)城市建設(shè)影響更加強(qiáng)烈，使得城市的建設(shè)規(guī)劃者必須對(duì)低碳環(huán)保概念給予高度重視。在實(shí)際的研究中不難發(fā)現(xiàn)，影響城市環(huán)境發(fā)展的因素有很多，包括社會(huì)問(wèn)題、交通建設(shè)、工業(yè)發(fā)展等等，任何領(lǐng)域處理不當(dāng)都會(huì)造成環(huán)境的二次污染。此外，城市原有格局的限制，也給后期環(huán)境改善帶來(lái)相應(yīng)困難。所以治理城市環(huán)境問(wèn)題需要城市管理者、建設(shè)者乃至都應(yīng)將城市環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行綜合考慮，通過(guò)詳細(xì)規(guī)劃以及科學(xué)的部署進(jìn)行運(yùn)作，進(jìn)而保證我國(guó)城市環(huán)境保護(hù)工作的良性發(fā)展。

1 當(dāng)前國(guó)內(nèi)城市現(xiàn)狀治理的主要目標(biāo)

1.1 城市環(huán)境治理的目標(biāo)

針對(duì)國(guó)內(nèi)城市環(huán)境實(shí)際情況，對(duì)城市環(huán)境治理的重要目標(biāo)就是整頓城市現(xiàn)有格局，讓國(guó)內(nèi)城市現(xiàn)有設(shè)置符合環(huán)境治理以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。環(huán)境污染因素得到抑制和清除，恢復(fù)城市原有生態(tài)系統(tǒng)，打造良性循環(huán)機(jī)制，通過(guò)一系列改革治理將國(guó)內(nèi)城市打造成為現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境型城市。此外，在打造低碳環(huán)保型社會(huì)的同時(shí)，還應(yīng)注重城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以提升城市居民的生活質(zhì)量與精神要求。將城市發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與環(huán)境保護(hù)相聯(lián)系，對(duì)于提升城市環(huán)境治理，加速城區(qū)建設(shè)速度也能起到積極作用。這不僅是進(jìn)行城市良性循環(huán)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是環(huán)境綜合治理的必要措施。以環(huán)境治理為基礎(chǔ)，將科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為前提，順應(yīng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造環(huán)保節(jié)能型城市已逐漸成為當(dāng)前城市環(huán)境治理的關(guān)鍵性目標(biāo)。

1.2 城市環(huán)境治理的相關(guān)措施

為實(shí)現(xiàn)環(huán)保節(jié)能型城市建設(shè)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)城市的良性循環(huán)發(fā)展。首先，城市的管理者應(yīng)首先從戰(zhàn)略上必須進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。其次，各級(jí)政府及管理部門(mén)應(yīng)就發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行周密部署，并給予高度重視，圍繞城市的環(huán)境治理開(kāi)展相關(guān)工作。此外，城市的環(huán)境治理改善，不僅是對(duì)環(huán)境的保護(hù)，也是對(duì)現(xiàn)有城市環(huán)境系統(tǒng)的優(yōu)化和改善，如進(jìn)行綠化植樹(shù)、借助城市格局降低噪音等等，都是進(jìn)行城市優(yōu)化的必要手段。此外，將環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律與城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，運(yùn)行科學(xué)手段與先進(jìn)技術(shù)對(duì)層次，對(duì)角度進(jìn)行城市環(huán)境治理也是城市環(huán)境治理的重要手段。最后，城市的環(huán)境治理離不開(kāi)行政法規(guī)支持。一系列必要措施的正確實(shí)施必將為國(guó)內(nèi)城市環(huán)境治理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 城市環(huán)境保護(hù)的重要機(jī)制

2.1 合理布局，對(duì)城市進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃

上文提到，原有城市格局不僅限制了城市的發(fā)展，更嚴(yán)重阻礙了城市環(huán)境治理工作的開(kāi)展。城市的不合理布局，容易出現(xiàn)垃圾和城市污水的不合理排放。所以在進(jìn)行城市規(guī)劃與布局時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面。首先是提升城市給排水能力，不僅要加強(qiáng)城市對(duì)污水廢水的處理能力，還應(yīng)對(duì)城市工業(yè)污水產(chǎn)生源頭以及流量進(jìn)行嚴(yán)格控制。其次，調(diào)整城市原有能源消耗結(jié)構(gòu)，從原有燃煤裝置逐漸向清潔型能源轉(zhuǎn)換。針對(duì)部分中小型城市，在經(jīng)濟(jì)成本允許條件下，應(yīng)盡可能使用清潔型能源，必要時(shí)政府可給予相應(yīng)補(bǔ)貼，為空氣質(zhì)量的持續(xù)改善奠定基礎(chǔ)。

2.2 加大資金投入，積極完善環(huán)境的獎(jiǎng)懲機(jī)制

城市的快速發(fā)展需要資金的持續(xù)支持，以維持城市的高速運(yùn)行。而進(jìn)行環(huán)境保護(hù)也不例外，更是需要資金對(duì)城市環(huán)境優(yōu)化進(jìn)行重要保障。對(duì)此，作為政府部門(mén)，應(yīng)建立完整的城市環(huán)境保護(hù)機(jī)制，倡導(dǎo)居民共同保護(hù)和維持城市生態(tài)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的長(zhǎng)期治理與整頓。此外，政府部門(mén)可將環(huán)境保護(hù)資金用于環(huán)保節(jié)能技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。第三，政府也對(duì)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)或部門(mén)進(jìn)行政策性保護(hù)，提升環(huán)境污染獎(jiǎng)懲力度。最后，環(huán)境保護(hù)資金的投入，也有助于政府部門(mén)借鑒高科技手段和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展環(huán)境治理和保護(hù)工作。

2.3 進(jìn)一步加大對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的機(jī)制也是為了可以更好的實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的良好發(fā)展

應(yīng)加強(qiáng)提高對(duì)企業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中所產(chǎn)生的污染物排放有效的管理監(jiān)控，提高對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)，從而全面的掌控以及對(duì)環(huán)境的治理要求，對(duì)污染企業(yè)要建立一套監(jiān)察檔案，并且要建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)報(bào)告和匯審制度。與此同時(shí)，如果生產(chǎn)企業(yè)在環(huán)保制度上缺乏專項(xiàng)資金，不能有效的控制污染生產(chǎn)時(shí)，政府應(yīng)從生產(chǎn)規(guī)模以及效益的角度幫助進(jìn)行全面有效的治理，以及在對(duì)污染處理上做好技術(shù)交流工作，不斷的促進(jìn)完善生產(chǎn)企業(yè)對(duì)環(huán)保的意識(shí)以及保護(hù)措施。

2.4 科學(xué)布局城市規(guī)劃，降低污染企業(yè)數(shù)量

城市環(huán)境的保護(hù)機(jī)制中，科學(xué)合理的城市布局對(duì)城市環(huán)境工作能夠起到積極作用。首先，城市管理者應(yīng)依據(jù)自身城市實(shí)際情況，借鑒先進(jìn)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)設(shè)計(jì)布局，對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行調(diào)整。其次，對(duì)城市環(huán)境造成污染的企業(yè)灌輸環(huán)境保護(hù)理念，支持鼓勵(lì)此類型單位增上環(huán)保節(jié)能型生產(chǎn)設(shè)備，必要時(shí)可對(duì)其進(jìn)行整治停產(chǎn)或者搬離城區(qū)，以降低對(duì)城市的污染和影響。第三，政府在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，也多建立環(huán)保節(jié)能型建筑，提升城市節(jié)能循環(huán)能力。倡導(dǎo)民眾在日常生活中，注重環(huán)保節(jié)能，注意垃圾分類，從細(xì)節(jié)理念上降低城市污染，打造良好城區(qū)環(huán)境。

3 結(jié)語(yǔ)

人類對(duì)于城市環(huán)境的要求日漸提升，改善城市環(huán)境，打造低碳節(jié)能型城市已成為當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。如何平衡城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩大方面，不僅是城市自身發(fā)展的需要，更是當(dāng)前社會(huì)需要解決的關(guān)鍵。由于我國(guó)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展要求下，城市環(huán)境問(wèn)題也已經(jīng)成為制約發(fā)展的關(guān)鍵因素之一了，因此，如何解決城市環(huán)境問(wèn)題是非常迫切的了。主要針對(duì)城市環(huán)境的治理保護(hù)進(jìn)行有效的措施，同時(shí)也探討了對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀以及要求，和治理發(fā)展目標(biāo)，從社會(huì)各界汲取力量，從而共同良好有效的治理環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。