危險化學品企業安全監督當中存在的問題與建議對策

孫景乙（大連西中島公共設施管理有限公司，遼寧 大連116000）

化學品在工業生產中存在非常重要地位，對人們生活存在很大影響，危險化學品存在腐蝕和毒性，容易發生爆炸，會對人們身體健康以及生命財產安全造成非常嚴重影響，因此一定要強化危險化學品企業安全生產管理工作力度，在確保安全生產的基礎上，使得經濟得以快速發展。

1 安全監督存在的問題

1.1 一崗雙責未落實

由于一味的追求經濟效益或是對于安全生產管理工作認知不足等原因，造成管生產的只管生產，管設備的只管設備，安全工作給生產工作“讓步”等情況，從而隱患排查治理工作沒有有效落實，也沒有將屬地管理和行業管理結合起來，沒有貫徹落實一崗雙責，從而使得政策無法有效落實。

1.2 培訓工作落實不徹底

生產任務多，企業在安全培訓方面時間和費用的投入不足；員工薪資待遇不高，企業缺人，不能因為培訓考核不合格而不錄用，造成員工在學習中敷衍了事；行業管理部門組織的培訓，危險化學品從業人員往往為了取證而參加培訓，單一企業的針對性不強，危險化從業人員的知識儲備不足，都不能徹底提升危險化學品從業人員專業知識和安全意識。

1.3 監管能力不足

因為工業經濟的迅速發展，產業鏈的不斷延伸，危險化學品數量逐年增多，對行業以及企業內部安全監管人員能力要求逐步提升。專業技術人員缺少，經費不足，裝備落后，安全生產監督不到位等各種問題凸顯。安全生產監督方面出現的問題一是危險化學品種類多，非常復雜，所以隱患排查不徹底，從而使得安全事故不斷出現。二是監督管理人員對于危險化學品理化性質掌握不足，對工藝危險性認識不到位，造成檢查方式單一，未能在恰當范圍內對風險分級，重點不突出，從而無法及時發現問題。三是基層安全管理部門安全檢查工作并未依法進行，對于違法現象未能有效處置。

2 做好危險化學品企業安全監督對策

2.1 提升安全生產主體責任意識

首先危險化學品企業主要負責人一定要充分意識到企業是生產經營主體，是確保安全生產的基礎，將安全生產職責全面落實到生產經營工作中，橫向到邊，縱向到底，全面推進，有效落實主體責任工作[1]。其次還要加強行業管理部門以及企業內部監督意識，保證監督工作有效落實，加大違法違規懲罰力度，尤其是要制定強有力的安全監管機制。最后，企業主體責任意識提升，行業管理部門監督到位，徹底落實“一崗雙責”。

2.2 做好安全生產教育培訓工作

要不斷強化危險化學品企業主要負責人和安全管理人員教育培訓工作，提升其主體責任意識，促使其保證企業內部培訓的時間和經費投入。同時企業還要成立專門培訓考評機構，建立考核機制，結合企業危險化學品生產經營情況尤其是工藝安全進行針對性培訓和教育，使其掌握專業知識和專業技能，提升危險化學品從業人員能力，從而提高企業風險處置和應對能力。

2.3 提升危險化學品安全生產監管力度

提升危險化學品行業安全監督力度，就要從以下幾方面進行，首先，要“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”，不能以限期整改代替罰款，也不能以整頓代替關閉，從而使得企業存在僥幸心理。其次，企業內部要建立健全各項規章制度，實施安全一票否決制，新材料、新工藝、新設備等的使用要進行安全論證，存在安全問題的必須得到有效預防，同時一定要加大安全事故處理力度[2]，針對安全隱患進行排查和監督，一旦發現則嚴懲。最后，有效探索危險化學品分級分類監督工作，對風險進行分級，加大監督力度，成立以企業為主體的隱患排查機制，對責任人、資金和對策等內容逐項落實，事故出現后按照四不放過原則及時進行處理，做好閉環管理工作。同時成立應急隊伍，防止安全事故進一步擴大[3]，全面推動安全生產。

3 結語

總而言之，因為經濟迅速發展，危險化學品種類不斷增多，在有效提升人們生活質量同時，也增加了危險性。因此要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，結合《安全生產“十三五”規劃》，切實做好危險化學品管理工作，完善危險化學品安全管理機制，強化管理力度，在發展經濟的同時，要確保整個危險化學品行業安全生產，從而使得整個社會和諧穩定發展。