沂水社會資本發展林下經濟的調查

秦主學，陳為晨，賀作軍，劉吉

(1.山東省沂水縣國有沂山林場，山東沂水276400；2. 沂水縣國有林場總場；3.沂水縣沙溝鎮農業綜合服務中心；4.沂水縣自然資源和規劃局)

中央、國務院強調，要深化經濟改革，推進鄉村振興，發展綠色經濟。那么如何因地制宜、利用社會資本著力發展林下經濟，來調整農村產業結構，培植林業新的經濟增長點？山東省沂水縣通過政府積極引導，社會資本廣泛參與林下經濟產業建設，充分發揮市場在資源配置中決定性作用，實現了“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶、產加銷一條龍、貿工林一體化”發展格局。我們于2019年對全縣林下經濟發展的模式與創新、機制完善、龍頭企業引領、基地品牌創建等方面進行了調查，為林下經濟產業直接融入鄉村生態文明建設，推動農村經濟實現可持續發展，提供有益借鑒。現總結如下：

1 調查方法

在沂水縣19個鄉鎮內，隨機抽取社會資本主體建設的林下經濟基地，食用菌設林地667 m2標準地，實際生產面積以400 m2計；林下禽(畜)和螞蚱、金蟬特種昆蟲養殖，根據養殖棚面積實地調查；林產品采集，由護林員、部分群眾操作，記錄結果；森林景觀開發利用按照實情統計。

2 結果與分析

2.1 林下經濟現狀

結果表明，沂水縣林業龍頭企業、林下種養專業合作社、種植大戶等經營主體，已累計發展林下經濟13226.67 hm2，實現產值62200萬元，帶動農民就業3.57萬戶，人數32600人，平均增收5000元/667 m2。模式主要是林菌、林禽(畜)、林糧、林菜、林藥、林下特種昆蟲、林產品采集加工和森林景觀利用等8類，其中林菌600 hm2，林藥、林菜、林糧等7066.67 hm2，產值33650萬元；林禽(畜)、林蟲等4400 hm2，產值21100萬元；林下產品采集360 hm2，產值3150萬元；森林景觀利用800 hm2，產值4300萬元。

2.2 發展模式實現了“三個創新”

2.2.1 蔬菜變為林下種。馬站鎮姚洼世富蔬菜協會立足本村蔬菜基地優勢，利用村前楊樹豐產林林下空隙，探索出林下種蒜苗新路子，年內共建林下拱棚64個，生產時間為仲秋節至春節前后，采割7～8茬，每棚收入12000元，效益可觀。

2.2.2 禽畜養殖變環保。崔家峪鎮西荊山頭村3農戶在村北楊樹林下，建高標準大棚7個，長100 m，寬13.7 m，采取四角水泥立柱、上下圈梁、塑鋼門窗、棚頂鐵梁結構，安裝專用通風機械。日常門窗關閉，外面聞不到氣味，清除養殖污染，凈化生活環境。每棚投資50余萬元，養雞1茬可達1.2萬只，利潤約1.5元/只，年可養殖6茬。

2.2.3 林產品采集加工和森林景觀利用納為“新內容”。側柏、刺槐等種子，柏仁、酸棗仁等中草藥，松茸、野松菇、山野菜等林副產品采集加工，成為林下經濟新模式。諸葛鎮年可采柏籽40萬kg，酸棗鮮種30萬kg，黃荊干種40萬kg，增收145萬余元。同時，將常規模式同森林公園、濕地公園、鄉村森林景點相結合，科學開發利用森林景觀資源。

2.3 完善發展機制對林下經濟健康發展的影響

2.3.1 完善政策考核機制。縣政府出臺相關政策考核辦法，將林下經濟納入縣重點工作范圍，實現了“三個轉變”：由過去“縣里物質獎勵促發展”轉變為“政府引導、社會資本自主發展”，由過去“要我發展”轉變為“我要發展”，由過去“求大、求快”轉變為“求精、求實效”。

2.3.2 完善科技服務機制。開發創建了“香菇林下反季節覆土栽培”、“黑木耳全日光露地栽培”、“綠色環保黑豬林下養殖技術”等林下種養新技術。每年在食用菌的備料、播種、田管、采摘等節點，政府舉辦鄉鎮村干部、種、養植大戶培訓班，專門組織60余名技術員進行指導。幾年來，共舉辦培訓班350余期，培訓3萬人次。

2.4 培育龍頭企業對引領林下經濟發展的影響

“沂水縣恒源食用菌專業合作社”，總投資1500余萬元，建設“許家湖鎮林下食用菌園區”233.34 hm2，建鋼結構大棚102個，竹弓棚260個，制作菌棒300余萬個，是“山東省重點龍頭企業”“省級專業合作社”。其生產的“沂蒙山牌林下食用菌”榮獲“第八屆中國林產品交易會優質產品獎”，帶動全縣發展林下食用菌120 hm2，轉移農村剩余勞動力2300余人。

2.5 創建基地品牌對推動林下經濟“三化”的影響

2.5.1 發展林下種養基地，實現規模化。經調查，全縣特色林下經濟示范基地達26個，形成了許家湖鎮、沂水鎮、黃山鋪鎮的林下食用菌、油用牡丹、芍藥種植和金蟬養殖，道托鎮、高橋鎮的林下獺兔養殖，崔家峪鎮、四十里堡鎮的林下環保禽畜養殖、太子參種植，馬站鎮的林下蔬菜，諸葛鎮、富官莊鎮的林下藥材的規模化格局。

2.5.2 推進品牌建設，倡導標準化。許家湖鎮“裕豐”牌黑木耳獲農業部無公害農產品認證。沂水縣恒源食用菌專業合作社、沂水縣沭河珍珠菇種植專業合作社生產的“沂蒙山”牌黑木耳、香菇、“蕈香園”牌香菇、“高橋”牌大球蓋菇均申報了綠色食品認證。

2.5.3 發展專業合作組織，實行產業化。創立了沂水縣食用菌協會，下轄沂水縣食用菌研究所、沂水蒙山菌業科技有限公司、沂水縣恒源食用菌專業合作社等團體會員28家，個體會員1600戶。協會充分發揮組織引導、連接市場、聯系農戶作用，搞好產前、產中、產后服務，提高了產業化組織程度。

3 結論與討論

林下經濟是綠色、高效、可持續發展的經濟模式。沂水林下經濟成為社會資本愿意上、看得見、摸得著的林業致富項目。但發展中亦存在著結構不優、龍頭企業量少、市場競爭力不足、技術水平仍需提高等問題。建議：一是科學規劃，把發展林下經濟與現代農業園區、旅游景區建設相結合，多角度、深層次地挖掘潛力，調優結構。二是培育龍頭，充分發揮政策扶持、金融支持等優勢，整合捆綁各項涉農資金，加大信貸支持，培育精深生產企業等社會力量。三是強化培訓，培育出一批專業知識豐富的技術人才，大力發展專業合作組織，建立預警機制，規避市場風險，提高競爭能力。