“任性”局長的“不惑之禍”

王兆偉　黃俊

“人生一步錯，步步皆錯，甚至滿盤皆輸。”

“憑著感覺做人做事，永遠行不通，最終死路一條。”

……

40歲生日將近，身處留置場所的甘孜州稻城縣委政法委原常務副書記白馬多吉，以這樣一份“留置感言”迎來了自己的不惑之年。三個半月后，2019年9月17日，白馬多吉因犯受賄罪被判處有期徒刑3年兩個月，并處罰金人民幣20萬元。這位稻城縣史上第一個選調生的人生軌跡令人扼腕。

白馬“不白”，多吉“無吉”

生于1979年7月的白馬多吉是稻城人，20歲時考入西南民族大學（時稱西南民族學院）。本科畢業后，白馬多吉考取了選調生，他是稻城縣有史以來第一個選調生。彼時，“意氣風發”的白馬多吉“對自己的人生道路和仕途充滿自信”。

從稻城縣香格里拉鄉鄉長助理做起，白馬多吉先后擔任稻城縣木拉鄉鄉長、木拉鄉黨委書記兼鄉人大主席、色拉鄉黨委書記兼鄉人大主席、縣委辦副主任、縣交通運輸局局長、縣委政法委常務副書記等多個職務，在稻城“混得風生水起”。

然而，處在令當地“其他人仰慕已久”的位置上的白馬多吉慢慢變了。他不再“把時間用于鉆研業務和有效管理上”，而是“利用身份和平臺‘交朋友‘建圈子‘搞攀附”，以及“如何安全獲取個人利益”上。他的這一思想變化，很快“被別有用心的人發現了”。

2015年4月至2016年4月，是一個重要的時間節段，時任色拉鄉黨委書記兼鄉人大主席的白馬多吉到四川省交通運輸廳建設管理處掛職副處長。在當地人看來，掛職結束后，白馬多吉將順理成章接任稻城縣交通運輸局局長一職。職級雖然未變，但在甘孜州大力實施“交通先行”戰略的大背景下，縣交通運輸局局長所能調動的資源量相當巨大。因此，為爭取當地的工程項目，逐漸有人在辦公室、家里等地方拉攏白馬多吉。

面對種種陷阱圈套，白馬多吉將初心拋諸腦后，甘愿被“圍獵”。2016年春節，尚在掛職期的白馬多吉回老家過年，第一次收受瀘州老窖工農牌白酒兩瓶。從那時開始，白馬多吉在收受“土貨”的道路上一發不可收拾。4頭藏香豬、16瓶1573白酒、14瓶五糧液白酒、18瓶紅酒、26條大重九香煙……近3年時間里，白馬多吉“‘嗨在肉堆中、‘泡在酒壇里、‘睡在香煙上”，將黨紀國法拋于九霄云外。

一聲聲“老大、大哥”，令身處“獵場之中”的白馬多吉得意忘形，“私欲和貪婪之心越來越膨脹”，現金賄賂也“紛至沓來”。2016年底，收受項目檢測公司人員劉某某所送現金兩萬元;2017年4月至5月間，收受四川某建設工程有限公司劉某某所送現金10萬元;2018年7月，收受龍某所送現金10萬元……短短兩年時間內，白馬多吉就多次收受項目承建方所送現金49萬元。

“白馬”在藏語里是“蓮花”的意思，“多吉”在藏語里是“金剛”的意思。本該如“蓮花”一樣一塵不染、如“金剛”一樣剛正不阿的白馬多吉卻沾染了一身污垢，令人唏噓。

“任性”局長悔不當初

“土肉”藏香豬、“土煙”大重九、“土酒”五糧液、“土鈔”“大紅頭”——掌管著稻城縣巨額項目資金和工程建設項目的白馬多吉不僅早已迷失在“土貨”堆里，還以自己無法察覺的速度變得越來越“任性”。

身為稻城縣交通運輸局局長，白馬多吉大權獨攬，獨斷專行，經常強行推動自己的決策，人為操縱工程招投標。據承建商劉某某供述，白馬多吉在亞三路水毀整治工程中就曾有意為難自己，“故意找借口要求整改，導致工期延長一個月左右”。劉某某向其行賄10萬元后工程進度才有所轉變。

深陷“包圍圈”內的白馬多吉完全沒有意識到此時萬丈深淵已在眼前，他總覺得“熟人”送上財物“是比較可靠的”，“有點經濟上的往來應該不會有事”。在這一心理的驅使下，白馬多吉全然忘記自己“手中的權力是人民賦予的”，更忘記了“組織和群眾的監督無處不在、無時不有”。

2018年8月，甘孜州紀委監委核查組向時任稻城縣交通運輸局局長白馬多吉核實其是否與他人存在不正當經濟往來情況時，他矢口否認。白馬多吉當時或許并未意識到自己的這一行為已違反政治紀律。很快，塵埃落定，白馬多吉被留置。

據辦案人員介紹，白馬多吉案有一顯著特征：違紀違法行為大多集中在交通工程項目確定環節，多數項目由局長指定或副局長向局長推薦施工老板承建，相關程序“走過場”，濫用“一事一議”規則，完善好競爭性談判資料便可順利承建施工，“這充分表明，制度形同虛設，監管嚴重缺失，是重要的案發原因之一”。

事實上，自2013年起，稻城縣交通運輸局就已采用“一事一議”的方式建設通村通暢公路。為進一步完善建設手續和規避風險，在“一事一議”的基礎上又增加了競爭性談判的程序。然而，在實際操作過程中，“一事一議”暗箱操作、通村通暢項目工程確定過程流于形式、“競爭性談判”弄虛作假、“項目交工驗收”走馬觀花，通村通暢項目工程競標過程儼然已經演變為個別領導和稻城縣交通運輸局班子成員利用職務之便為特定關系人牟取私利的過程，以及變相索賄、受賄的過程。

失去自由的白馬多吉一遍遍自問：“是什么造成我今天這樣的處境？”作為家中幼子，白馬多吉是在溺愛中長大的;學業、生活、工作的順遂使他養成了以自我為中心的性格。走上領導崗位后，由于長期缺乏理論學習和黨性鍛煉，他的公仆意識淪喪、理想信念滑坡，人生觀、世界觀、價值觀出現扭曲，最終走上違法犯罪道路。等待他的只能是黨紀國法的嚴懲。（作者單位/黃俊 甘孜州紀委監委） （責編/周盼）