RCEP的簽署意味著什么

2020年11月15日，經過8年的談判和磋商，東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭等15國的經貿部長，通過視頻的方式正式簽署了《區域全面經濟伙伴關系協定》（RECP）。該協定所覆蓋的區域人口達到了23億，GDP總和超過了25萬億美元，貿易占全球的25%，這也使得該協定成為目前全球最大的貿易協定。

RECP的簽署引發了國際社會的高度關注，不少專家認為協定的簽署不僅將大大拓寬中國經濟發展的腹地，還有利于中國更大發揮后疫情時代的國際影響力。這次協定的達成與中國大力推動不無關系，也與中國“施行更高層次的對外開放”的方向相一致，有利于“雙循環”新發展格局的順利實施。日前，國務院總理李克強在《人民日報》刊文指出：構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，決不是要關起門來搞封閉運行，而是既要堅定實施擴大內需戰略，也要更大力度擴大對外開放，構筑國際合作和競爭新優勢。

首先，RECP將拓展中國企業的發展空間。這次協定的簽署國都和中國有著緊密的貿易關系，東盟作為一個整體已經成為中國最大的伙伴，日本、韓國和澳大利亞都是中國排名前十的貿易對象。因此，作為世界上最大的貨物貿易國，該協定的簽訂無疑會有利于中國進一步加強同它們的貿易往來，有利于中國產品海外市場的拓展，也給國內企業走出去提供了更多機遇。

其次，RECP有利于暢通國內大循環。中國是世界上最大的內需市場，由于國內居民對高品質產品的需求與日俱增，因此也成為國際企業必須爭奪的國際市場。2020年下半年以來，雖然國際上疫情仍未有效遏制，但中國先后召開了北京服貿會和上海進博會，讓世界上優秀企業和產品能夠更加順暢進入中國市場，提高國內居民的生活質量。RECP的簽署會進一步降低進口商品關稅，更多質優價廉的商品將會進入國內普通人的家庭，豐富中國市場選擇;同時也有利于國內企業構建緊密的上下游供應鏈關系，促進國內經濟的加快復蘇和健康發展。

RECP對其他簽約國帶來的好處更是顯而易見。從經濟和貿易的角度看，中國的加入才讓該協議真正具有了意義。一方面，在本次簽訂協議的15國中，中國的GDP、進出口額占比均達到了一半，同時擁有該區域超過一半的人口，市場潛力巨大。另一方面，中國經濟還有巨大的發展空間，在今年疫情的嚴重沖擊之下，大部分國家已經開始陷入經濟衰退的泥潭，而中國將會是世界上唯一實現正增長的大型經濟體，對世界經濟發展的拉動作用越來越大?！敖畼桥_先得月”。RECP的簽署使得相關國家更容易得到進入中國市場的先機，帶動各國經濟復蘇。

RCEP協定簽署所帶來的好處將不僅僅局限在經濟領域。李克強總理在東亞峰會上講話時呼吁，各國要團結抗擊疫情，提升公共衛生能力。目前，雖然包括澳大利亞、新西蘭以及東亞各國在內，整體的防疫效果處于世界領先的水平，但是病毒蔓延勢頭并沒有減弱，日本、韓國等國家甚至正在迎來第二波疫情。中國已經基本控制了疫情的蔓延，并且在治療經驗、疫苗研發等領域都取得了積極進展，中國企業所研發的疫苗已經同世界上十多個國家開展了合作，并取得了良好的效果。習近平總書記也一直強調，中國研發的疫苗將會是世界公共產品。隨著RCEP框架下各國交流的深入，中國疫苗、中國經驗也會推動各國加強衛生等領域的合作，為經濟合作創造更好的條件。

從地理和經濟聯系的角度看，RECP的簽署進一步密切了東亞經濟合作的同時，也會大大改善中國發展的周邊環境。雖然印度退出了RCEP的磋商，但是日、澳等美國盟友的加入，也表明越來越多的國家認同中國所強調的理念，那就是世界發展大勢是加強合作，而不是對抗，這將有利于中國國際環境的改善。

由此可見，RECP對每個簽署國來說都將帶來巨大利益，更重要的是，該協定將拉近15國彼此之間的距離，并將作為一個整體提升其在國際上的地位。RECP也讓世界看到了東亞各國加強全面合作的意愿，將對全球經濟格局的重塑帶來積極影響，有利于協定簽署國在全球產業鏈上的地位提升。

卞永祖 清華大學戰略與安全研究中心客座研究員