以新理念引領兩岸融合發展

在臺海形勢發生重大變化尤其是面臨蔡英文當局極力阻撓與遏制兩岸融合發展形勢之下，既要對兩岸融合發展有客觀、正確認識，同時要積極尋求新形勢之下推進兩岸經濟社會融合發展的適當方法、手段與途徑，方能穩步推進，并達到預期的目標與效果。

第一，目前推進兩岸融合發展要以兩岸經濟融合為主，重點之一是鞏固、發展既有兩岸產業鏈與供應鏈。現階段推動兩岸融合發展，應以兩岸經濟產業融合發展為主。兩岸經濟關系經過40多年的恢復與發展，已形成緊密的相互依存關系，形成綿密的兩岸產業鏈與供應鏈，促進了兩岸經濟的共同發展。盡管部分臺商因種種原因回流臺灣與外移，但大部分臺資企業已緊密的融入到以大陸為主體的產業鏈與供應鏈之中。當前形勢下，需充分了解臺商的新需求，協助解決臺資企業經營發展面臨的新困難，創造更好的營商環境與條件，讓其更好地融入到兩岸產業鏈與供應鏈之中。

第二，要善于融入臺灣經濟產業發展經驗與企業經營管理理念。兩岸經濟融合發展，不只是吸引臺灣產業、資本、技術與人才等生產要素的融入與合作，還要重視臺灣企業家精神，要借鑒臺灣推動經濟產業發展的經驗與企業經營管理的理念、做法，并積極引入與融入，與大陸生產要素相結合，成為企業與產業發展的一種新合力，促進經濟發展。不同時期，臺灣在推動經濟與產業發展過程中有不少創造性或創新的做法，尤其是扎實、務實與精細的企業家精神。

第三，積極落實現有惠臺政策措施，政策要細化與具體化。中央與地方出臺了大量促進兩岸經濟社會融合的政策措施，但效果不甚明顯。關鍵是目前政策條例原則性強，部分敏感度高，具體方案少，操作性不足。未來對臺工作重點不是出臺更多的涉臺惠臺政策措施，而是完善與落實既有“31條措施”“22條措施”“11條措施”及各地政府出臺的諸多涉臺政策措施，列出明確的政策措施清單，做好政策配套，提供更好的政策服務，讓現有扶臺與惠臺政策發揮更好的融合效果。

第四，要利用好現有推進兩岸融合發展的平臺。中央與地方建立了許多各種各樣的對臺交流合作以及推進兩岸融合發展的平臺。以福建省為例，就有海峽西岸經濟區、平潭綜合試驗區、國家級臺商投資區、海峽兩岸農業合作試驗區、臺灣農民創業園與各種各樣的閩臺青年交流合作基地等。另外，還有非對臺平臺也擔負著對臺工作平臺，如廈門經濟特區、福州與廈門自由貿易試驗區等。未來推進兩岸經濟社會融合發展，不一定再設立更多的平臺與機制，這樣會分散資源與精力，而是建設好、整合好現有平臺，發揮現有平臺的作用。

第五，充分發揮企業與市場在兩岸經濟融合發展中的作用。兩岸關系受政治因素影響大，發展過程起伏不定，但近40多年來兩岸民間互動合作從沒有停止過，尤其是民間經濟社會往來一直在發揮著積極作用。兩岸經濟社會融合就是要充分發揮兩岸廣大企業與民間社會組織的優勢。同時要充分利用好市場機制，發揮市場的重要引導作用，讓市場在兩岸融合發展過程中發揮重要作用。

第六，以新理念引領兩岸融合發展，為臺胞融入大陸社會提供更多非歧視性的便利化措施，體現臺灣同胞的主人翁精神。寬松的社會政治環境，更少的政治干預，更多的公益理念，更多的人文關懷，是促進兩岸社會融合的好理念與理想路徑。在推進兩岸融合發展進程中，要逐步培養這種新意識、新理念，以取得更好的社會融合效果。

臺灣是一個分裂的社會，盡管“臺獨”分裂勢力已經坐大，而且掌握了政權，但臺灣還有廣大的“反獨”“不獨”與“非獨”力量。廣大臺灣同胞希望兩岸和平，希望兩岸交流與合作。在兩岸現行法律政策框架下，要持續推動兩岸交流合作，突破政治障礙，讓臺灣同胞參與到兩岸交流合作的隊伍中來，參與到大陸現代化建設之中。大陸要為臺灣同胞在大陸的學習、工作、經商與生活提供更多便利化服務，尤其是創造更為開放、寬松的政治社會環境與氛圍，拉近兩岸社會心理距離，促進兩岸社會心理融合。

王建民

中國社會科學院臺灣研究所研究員

北京聯合大學臺灣研究院客座教授

中國改革開放論壇理事

閩南師范大學兩岸一家親研究院名譽院長