王星朗(海南省洋浦經濟開發區消防救援支隊,海南 洋浦 578001)
石油化工生產本身就是非常特殊的生產活動,具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓和腐蝕性強等特點,它在生產過程中需要用到大量可燃有毒的化學品,其工藝條件也很嚴苛,有些化學反應要在高溫高壓下進行,而有些則需要在低溫高真空度下進行,不僅如此,生產過程復雜、操作難度大,生產過程中著火源頭也很多,與此同時,石油化工企業的占地面積非常廣闊,線路和通道相互交織密集,一旦發生火災或爆炸,則牽連甚廣,造成巨大損失且產生嚴重社會不良影響。正是因為石油化工生產具有以上特點,安全生產在石油化工行業就顯得異常重要,在一些發達國家的調查資料顯示,在工業企業發生的爆炸事故中,化工企業占了三分之一。而且,相比于其他行業的從業人員,從事石油化工行業的人員的工作環境則更為嚴苛。因此,為了創造安全的生產環境,為了石油化工生產更為高效,為了滿足國內的石油需求,為了促進經濟的發展和社會的穩定,石油化工企業開展消防監督檢查的活動必不可少。
伴隨著科學技術的快速進步,石油化工生產技術也迅猛發展,各種改革技術不斷涌現,改革的頻率也越來越快[1]。但是石油化工行業是危險系數較高的行業之一,稍微的技術變革所帶來的結果很有可能是牽一發而動全身,也就是說如果稍有不慎,哪怕只是小小的錯誤,也可能帶來非常嚴重的后果。有的企業盲目追求利潤,無視消防安全的檢查,所以對于消防監督檢查部門一定要做好監督的本職工作,要對企業作業流程有詳細的了解,對易燃易爆炸等容易發生消防問題的環節嚴格把關,特別是只需要由企業自身評價審核的小方案或相關技術改造,也需要對此有完整的了解,才能更好更全面地對作業中的難點盲點進行有效監督檢查,減少安全事故的發生。此外,由于石油化工企業的特殊性,其生產、加工、儲存和運輸的原料、半成品和成品大多具有易燃易爆炸、腐蝕性強的特點,所以對設備和環境的要求就比較高,所以要定時對設備進行檢修,及時更換受損嚴重的舊設備,但耗時耗錢,部分企業會放松對這部分的監管。同時,一些企業的廠房即便當時通過了消防審核,但也不能確保后期廠房的生產活動沒有超出廠房的防火要求,也不能確保廠房內的消防設施滿足消防安全標準,這使得發生火災等事故的風險大大增加,也對以后成功舉辦消防救援活動產生阻礙。
目前,一些石油化工企業缺少完備的消防安全管理體系。當下,雖然石油化工行業得到了較大的發展,石油化工企業的管理模式和方法也在發生較為明顯的變化,但整體發展水平相較于西方發達國家仍有較大差距,這在某一方面也對生產技術水平產生了一定的阻礙。近些年來,安全事故時有發生,頻率雖不高,但每次造成的結果都很嚴重,引發了人們對石油化工企業的消防安全的擔憂。造成事故發生的原因有很多,但其中不可忽視的一點原因就是這些企業的消防安全管理存在很大的紕漏,沒有完善的消防安全制度,一旦發生事故,無法在最短時間內把損失降到最低,也容易埋下很多安全隱患。一些企業甚至沒有對消防安全設置專崗,安排專業人員進行管理,導致很多時候設備維修和系統維護不夠及時,進而降低消防監督檢查的效率。絕大部分企業是利益至上,所以將工作重點放到了如何盈利這個問題上,這無可厚非,但如果只是一味地追求利益,忽視了對消防安全的管理,這就相當于放棄了長期盈利的打算。一些企業的消防安全管理人員不是專業人員,是其他部門的人兼任,除了沒有過硬消防安全管理的知識儲備,也很難在消防安全管理上投入過多的時間和精力,甚至存在規模較小的石油化工企業的消防安全管理人員由該企業的老板擔任[2],這非常不利于消防安全的管理,也很難取得預期效果,整個工作難以有序順利高效開展。這就造成在事故發生后,容易出現事故原因不明和責任推諉的情況,不利于之后的消防安全監督。
在石油化工企業進行消防安全監督管理時,對相關人員的指導和監督往往是存在不足的,也正是因為這樣,才給事故的發生增添了很多人為因素。企業人員對于工作進展的順利與否存在決定性作用,員工專業素質更強,工作也就更容易取得理想的效果,但企業內部人員素質具有較大差別,加上石油化工企業內部人員流動性強,很多人可能都沒有系統學習過有關消防安全管理的相關知識理論,不能熟練使用消防設施,對火災等事故的處理也缺乏經驗,當災害發生時,根本不能妥善處理災害帶來的影響,甚至由于不恰當的操作加大了事故的嚴重性。在石油化工生產過程中需要用到很多氣體和原料,而這些原料又易燃易爆,所以對參數的控制顯得異常嚴格,有的員工因為缺少專業知識,在生產過程中對生產工藝所需的參數用料控制不當,容易造成爆炸火災等事件的發生[3]。
除此之外,在對石油化工生產車間進行置換清掃時也需要員工對生產原料有一定的分辨能力,不是所有材料都能混合在一起進行生產的,如果員工對此不了解或是掌握不夠熟練,在置換清掃的時候易出現差錯,容易導致事故的發生。部分企業內部缺少一個完整的規章制度說明物品存放的注意事項,這容易讓沒有過硬專業素養的員工產生疑惑,對工作內容沒有詳細了解,容易發生物品亂放置的情況,但這些物品都存在一定的危險性,在運輸和儲存的過程中為企業帶來不小的安全隱患。
政府消防監督檢查部門和企業消防安全管理部門要對企業的生產活動的內容和特點有具體全面的了解,詳細分析其中存在的安全隱患,制定安全守則,消除由于人為因素造成不良事故的可能性,為企業長期發展和社會穩定發展提高良好的保障。有時候企業對于技術改造的評估可能缺乏客觀和公正,這就需要政府部門對企業進行監督,作為第三方掌握生產技術改造的所有情況,包括改造地方和改造前后具體部分的變化情況等,就此分析可能存在的安全隱患,并給出指導意見。石油化工生產對于機器設備的要求和磨損都很高,定期檢查設備是非常有必要的。這里的設備包括生產設備、儲存設備和運輸設備,每一個環節接觸到的材料都是高危險性的,所以設備的消防安全對于整個的消防管理至關重要。
石油化工設備的檢查和維修需要從業人員具備一定的專業知識,應設置專崗人員去檢查管理這些設施,以便于相關人員進行系統化的學習,這不僅有利于企業實現科學化管理,也有利于消防安全工作的開展??刂苹鹪词窃诨馂陌l生后控制明火的主要方法,因此除了檢查設備,消防設施也需要認真定期檢查,確保在火災發生后,有完備的工具和流程能夠在最短時間內控制火勢,可以在火災易發區域放置更多的滅火器,裝配專業消防器材,明確落實相關責任,盡可能減少火災帶來的不利結果。
石油化工企業要重視消防安全管理,構建消防安全管理體系并在實踐中不斷完善,具體包括制定消防安全管理制度,建立專職消防安全隊伍,明確消防責任負責人,定期對員工進行消防安全指導并開展安全教育,制定物品管理具體條例和做好年度企業消防安全評估等。石油化工企業進行消防監督檢查對整個石油化工產業的可持續發展具有重要影響,企業不能只顧眼前的利益,要結合自身的發展要求,將安全至上放在優先位置,保證生產環境和生產過程是在一個安全的條件下進行。這就要求企業建立強大的數據庫,完善相關管理制度,配備安全的設備并定期檢查,保證生產活動順利高效。
只有企業真正重視消防安全管理,并將其制定成書面的制度,進而增強員工的消防安全意識,讓員工清楚各自應承擔的義務和責任。有時候并不是員工的消防安全意識欠缺,而是缺少一個健全的消防安全管理體系,流程的不暢通會加大事故所帶來的傷亡和損失,現有的消防安全制度還亟需完善,應該有一些措施來彌補這些不足,企業內部可以采取獎優罰過的方法,對熟練掌握并運用制度的員工給予獎勵,對不遵守制度的員工給出一定程度上的處罰,保證管理制度落實到實處。
石油化工產地的建造需要安裝各式各樣的石油化工設施,消防部門只能對建設過程中的消防安全方面提供指導建議,對于專業性較強的設施建造缺乏理論知識和實際經驗,還得讓專業人才給予相應指導。因此可以根據不同石油化工企業的性質選擇合適的專家,邀請專家參與到企業的消防安全管理中來,為企業設置合理的消防安全制度提供科學的指導,不定期邀請有豐富工作經驗的專業人員來公司開設講座,像員工普及有關石油化工的知識,讓員工清楚發生事故后的緊急處理方式,培養員工的安全意識,減少事故的發生。與此同時,要加大監督檢查的力度,在實際過程中,消防部門人員要不斷增強自身專業修養和法律意識,有法必依、執法必嚴,提升執法水平,將監督落實到實處,加大對違法行為的處罰力度,嚴格遵循法律規范,要求企業建設合法的消防安全設施,并且突擊檢查,從而促使企業自身對消防安全有更加嚴格規范的管理。執法過程中對于違法企業,要注重教育和處罰并舉,不能一味鼓吹嚴懲,要讓企業從根本上認識到不注意消防安全的害處。
石油化工企業消防監督檢查對于石油化工企業的發展有著重要作用,但目前很多企業的消防安全管理并不規范,本文也列舉了相關問題,由于影響消防安全管理的因素十分復雜,所以需要政府和企業共同努力來促進石油化工行業的綠色安全發展,為社會穩定發展增添動力。