新時期高校建筑工程項目管理存在的問題及對策

徐原輝 安徽工業經濟職業技術學院行政、工程師

高校相繼開展校園教學設施升級和改造，新建大量的建筑設施。但是由于高校缺乏建筑工程項目管理經驗，造成建筑工程項目管理不善，不僅浪費了大量的建設成本，相關建筑也存在一定的安全隱患。因此，加強高校建筑工程項目管理，已成為當前高校面臨的重要問題。

1 新時期高校建筑工程項目管理的重要性

隨著現代高校管理理念的建立，加強高校建筑工程項目管理，對于促進高校發展、提升高校建筑項目的綜合效益具有至關重要的意義。由于傳統高校開展建筑工程項目管理時，缺乏具有針對性的管理策略，造成建筑工程項目存在一系列的問題和潛在隱患，影響了高校的正常發展，帶來建筑質量及項目投資超標等相關問題。因此，開展高校建筑工程項目管理極為重要，基于當前國家對于公立高校的重視程度，提升高校相關項目的管理成效符合高校的發展格局和相關建筑工程的管理質量符合高校未來的發展定位。

2 新時期高校建筑工程項目管理存在的問題

2.1 高校建筑工程社會化進程滯緩

受傳統管理理念的影響，相關高校建筑工程沒有與市場經濟形成有效融合，從而導致出現相關工程管理漏洞。一方面，高校對于相關施工項目沒有足夠的管理經驗；另一方面，高校建筑工程的投資與建設缺乏完善的管理體系，進而造成高校建筑工程項目存在大量的建設隱患，建筑投資額度、建設質量、施工管理等諸多方面存在管理盲區。另外，高校開展相關工程建設缺乏足夠的開放性，造成建筑項目的管理存在一定局限性，制約了項目的推進和發展。另外，建筑工程相關流程沒有設定完善的管理機制，引發項目管理過程中責任不明等一系列問題。

2.2 高校建筑工程與校園發展規劃不符

作為高校的建設項目，需要與高校自身的定位有機結合，無論開建建筑的功能還是使用價值，都要與高校未來發展緊密聯系。近年來，一些高校腐敗案件頻發，其中許多與工程建設有關。究其根源，主要是由于建設項目與高校的實際需求關聯較少，而相關高校領導為了可以從中獲利推動相關項目的建立，引發一系列管理問題。

2.3 高校建筑工程前期工作存在管理缺失

高校建筑工程在立項初期，由于缺乏前期的調研準備工作，導致項目開工后存在大量建筑工程管理問題。建筑工程前期準備工作的缺乏，不僅影響工程的順利開展，而且會帶來災難性的建設后果。近年來，開展建筑工程前期調研工作成為所有工程的必然需求，高校管理人員要提高重視，在項目立項期間對項目的全周期進行系統的分析和梳理，確保任何一項調研數據得到有效采集，謹防由于前期準備不足而引發建筑工程管理問題。

3 加強高校建筑工程項目管理的對策

3.1 推進建筑工程社會化進程

開展高校建筑工程社會化進程，是為了進一步提升建筑工程建設成果，避免由于管理不善導致產生建筑工程項目管理問題。

3.1.1 與市場有效結合

高校開展相關建設工程時，由于資金缺乏或者管理經驗匱乏，會導致相關建筑工程在建設過程中缺乏行之有效的管理策略，導致項目推進過程中問題百出。高校應借助政府政策扶持、企業合作、社會團體合作等多種模式來開展工程項目建設。例如，對于建筑工程項目資金匱乏問題，可以借助相關機構、團體采取股份制的建設原則，一方面可以降低高校投入的實際建設成本，另一方面引入社會相關企業、團體，可以借助相關方面的建設管理經驗，保證項目應有的建設質量，并提升高校的綜合實力。合資模式對于高校建筑工程的順利推進可以起到良好的促進作用。另外，在工程招標階段，可以借助市場化經濟模式，尋求最佳性價比的工程建設企業，確保項目建設成本的有效控制，同時能根據相關招標企業進行系統的對比和分析，最終實現建筑工程質量與投資的雙重控制。市場化發展模式，對于建筑工程的建設、管理、監督等多方面都會產生至關重要的影響，同時能提升工程項目的管理效率、施工質量、施工進度等相關內容。基于市場化的管理原則，使建筑工程的投資、建設、管理、運營等建筑全階段進行全方位的管理和統籌，實現建筑工程項目管理質量的質的蛻變。

3.1.2 提升工程項目的開放性

受傳統管理理念的影響，高校對于建筑工程的管理趨于保守，同時缺乏與之相關的建筑管理專業人才，進而造成對于建筑工程項目的管理存在大量漏洞。這種封閉式的管理模式，不僅無益于相關建筑工程的建設，而且會降低建筑工程的實際使用價值。因此，基于開放性的管理策略，高校應提升對于相關工程項目管理的開放程度，同時優化管理措施，借助市場中較為成熟的管理策略開展管理工作。在借鑒管理經驗的同時，要結合高校實際采取切實有效的管理策略，同時不斷改進傳統管理路徑中存在的管理問題。另外，聘用具備先進管理理念的工程管理人才，助力相關項目的順利建設。建筑工程的開放性原則，是利用市場成熟的管理方案實現高校工程項目得到全方位的管理和控制，進而體現工程管理的合理性、科學性、適應性。

3.2 將校園建設與建筑工程有機結合

高校開展新建工程項目的初衷，是為了進一步提升高校整體教學實力，同時改善老舊教學建筑教學局限性的根本問題，實現教學設施的完善和提升。由此可見，高校建筑工程的建設關乎高校的綜合實力及相關規劃發展。高校管理人員應將相關建筑工程的建設與發展與高校的實際規劃有機結合，改善高?！袄稀⑴f、破”建筑的局限性，推進教學設施的升級和改善，尤其是高校相關配套設施，如體育館、圖書館、實驗館等具有功能性與實踐價值的綜合性建筑[1]。該類建筑的建設和發展，對于提升高校教學質量、綜合實力等具有至關重要的價值和意義。以圖書館為例，建設具有現代化建設標準的圖書館，對于高校精神文明建設、促進學生學習成績提升、改善學校教學資源不足等相關實際問題具有立竿見影的效果。而圖書館的建設與高校的建設和規劃具有極為緊密的聯系，既符合學校未來長期的建設規劃，還能帶來關鍵性的影響成效，取得一系列的直接成效和間接影響。類似的高校規劃數不勝數，需要高校相關的規劃人員在開展建筑工程立項過程中與高校的未來發展深度融合，促進提升高校教學實力，同時彌補高校相關教學以往的教學缺失。新建建筑工程建造的核心訴求應緊緊圍繞高校的實際需求，高校管理人員一定要有清晰的認識，切勿為了工程項目的發展忽略了高校的實際規劃，從而導致本末倒置的問題發生。

例如，2018 年安徽省某高校為了提升高校綜合實力，將校內某一專業分離出來，在城郊區域建設新的校區，并將高校老校區土地使用權進行整體出售，其中包含學生宿舍2 棟、教學樓1 棟，整體造價上千萬。校區出售后，該教學樓與學生宿舍均會進行拆除，并改造成為高檔居民住宅樓。在該案例中，由于高校規劃中沒有形成完整的建設體系，不僅浪費了大量的建設成本，還造成了建筑資源的浪費，針對高校的建筑規劃存在嚴重的管理失策問題。而高校在郊區新建建筑工程的總體建設成本高達數億，不僅加劇了高校的實際財務負擔，而且影響了高校的正常運營和管理。近年來，類似的高校建設問題多有發生，主要的解決方式是對高校的規劃發展策略進行系統的分析和梳理，嚴控高校大規模的建設發展。

3.3 強化建筑工程項目管理前期工作

高校建筑工程的前期管理，包括對于建筑工程立項、建筑投資成本、建筑功能、建筑實際需求等多方面內容的研究和討論。隨著現代化高校管理策略的應用，對于高校新建建筑工程的管理已日益完善，尤其是對于高校新建建筑工程，在項目的初期準備階段，有效規避了傳統高校相關工程由高校“一把手”負責的模式。而是應用市場化發展原則，開展多元化問卷調查以及工程調研等大量前期準備工作，避免了由于有相關領導主觀化決定導致相關工程名不副實的問題產生，并規避了相關貪污腐敗等問題的產生[2]。

開展建筑工程前期管理工作，需要投入大量的人力、物力、資源，進行充分、系統、全面的信息收集。以高校宿舍為例，首先需要了解高?，F有宿舍的使用情況、高校住宿人數、實際需求、宿舍建筑建成時間、建設成本等一系列的內容，需要分別針對不同的數據信息進行科學的分析和調研，確保高校立項的建筑項目符合高校實際需求。其次要結合高校實際情況，許多高校的新建工程既不符合高校實際的發展需求，而且會帶來巨大經濟負擔，但是相關工程依然順利推進，最終造成建筑資源的浪費。眾所周知，我國公辦高校的資產都隸屬于國家，由于管理不善或者經驗匱乏，造成相關資源浪費的問題時有發生，不僅制約了高校的發展潛力，而且給高校帶來了大量的債務問題。

以安徽省某高校為例，由于建筑投資前期規劃不足，導致工程開工后缺乏大量的建設投資來源，因此高校出售了高校食堂管理經營權、宿舍經營管理權等相關權益，出售年限高達20 年，雖然緩解了高校的財務問題，但是影響了高校對食堂的全局管理以及未來的發展和規劃。由此可見，高校開展相關建筑工程需考慮高校的實際需求，同時在工程項目前期準備期間完善項目前期調研方案，確保工程建設符合高校發展的實際需求。另外，對于立項的建筑工程，要結合建筑投資成本、建筑功能等多方面內容制訂最佳的建設方案，嚴控高校的負載率。

4 結語

隨著高校的建設與發展，基于高校建筑工程市場化、社會化、科學化的發展理念，提升高校建筑工程管理成效是時代發展的必然趨勢，也是未來高校規劃建設的重要選擇，符合高校既定的發展目標及實際情況，是實現高校現代化發展目標的具體實踐。