有限空間作業安全風險分析與預防對策

張立新(上海眾材工程檢測有限公司，上海 201209)

0 引言

有限空間作業很多行業均會涉及，其特點主要是有限空間的出入口較為狹窄，封閉或半封閉的情況下會產生通風不良，易造成有毒氣體、易燃易爆物質積聚和氧濃度低。在設備檢維修作業和清淤作業等過程中，涉及在反應釜、地下坑道、污水井等有限空間內進行作業，管理不慎和工具不符合要求等情況，容易引發中毒窒息等生產安全事故，安全風險突出。近年來，在各個行業發生有限空間事故的案例越來越多[1-3]，據統計：2018年全國工貿行業共發生有限空間事故61起、死亡112人。由此可見，加強有限空間作業安全風險管理對保障企業財產安全和作業人員安全具有十分重要的意義。因此，本文對有限空間作業過程中的危險有害因素進行辨識與分析，從實際出發，針對該類作業提出對策措施，便于有效控制有限空間事故的發生。

1 有限空間作業風險分析

1.1 有限空間類型

有限空間是指封閉或者半封閉，與外界空間相對隔離，出入口較小，作業人員不能長時間在其內部作業，自然通風不良，易造成有毒有害氣體、易燃易爆物質積聚或者氧含量不符合要求的空間。根據該定義可以看出，判定有限空間，必須滿足具有一定的體積，進出口受到限制，非長時間使用的空間等。

《工貿企業有限空間參考目錄》將有限空間分為密閉設備、地上有限空間和地下有限空間。密閉設備有壓力容器、反應塔等，地上有限空間有冷庫、料倉等，地下有限空間有化糞池、沼氣池等。

1.2 有限空間危害因素

有限空間作業危險有害因素，通常由于缺氧造成窒息，積聚高濃度有害物質導致中毒，易燃易爆物質濃度達到爆炸極限遇到點火源發生火災爆炸，以及其他影響生命健康的環境條件。

1.3 有限空間事故類型

(1)中毒窒息：大多數有限空間內部需要定期進行維護、檢查和清理。作業時硫化氫等有毒、有害氣體突然泄漏，導致作業人員中毒和窒息。中毒、窒息事故是有限空間作業事故的主要事故類型[2]。

(2)火災爆炸：在通風不良的條件下，易燃氣體在有限空間內集聚，當其濃度達到爆炸極限，若作業人員違規操作導致出現點火源，可能會發生火災爆炸。有限空間中可能出現的點火源主要有：動火作業過程的明火、摩擦火、金屬撞擊時產生的火花、手持電動工具使用不當產生的電氣火花，靜電等。

(3)觸電：由于有限空間內濕度較大、電氣線路保護不到位、接地不良、未采用安全電壓等，會造成觸電事故。

(4)淹溺：有限空間內有積水、積液，或作業位置附近有暗流等，都有可能造成有限空間內的人員淹溺。

(5)物體打擊：由于作業人員操作不慎或違反操作規程，作業工具直接拋、投，引起人員砸傷危險。

(6)坍塌：有限空間作業區域周邊建筑物的坍塌會導致相關人員被掩埋。

其它還有灼傷、腐蝕、中暑、電焊作業產生有毒有害氣體的危害、尖銳物體引起的其他傷害等。

1.4 有限空間相關事故原因分析

有限空間作業時發生的事故，直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態，而間接原因是管理上的缺陷[4]。

人的不安全行為是指操作人員違規操作，作業前未檢測、通風，或檢測結果、通風條件不滿足作業要求，在作業時未按要求佩戴勞防用品。物的不安全狀態是指有毒有害氣體超標、缺氧、作業空間狹小、照明不足、潮濕等[5]。

管理上的缺陷主要是未建立完善的管理制度、操作規程；未制定切實有效的有限空間中毒窒息等事故處理應急預案；安全培訓不到位，人員安全意識不足，缺乏應急處置、應急逃生能力；對有限空間存在的風險識別不到位，作業方案不完善；相關方管理不到位，承包商落實安全生產責任制不力等。

2 有限空間作業預防對策措施

2.1 建立健全規章制度

依法依規制定和完善有限空間作業制度規程和安全生產責任制；嚴格落實安全管理、執行危險作業審批制度是規避有限空間作業安全事故發生的重要保障。對有限空間作業場所、作業活動進行排查和辨識，按規定設置明顯安全警示標志；嚴禁員工擅自進入有限空間作業；實行有限空間臺賬管理，消除有限空間重大事故隱患。

2.2 宣傳與培訓

有限空間作業涉及眾多行業、領域和人們的日常生活，加強民眾相關安全知識宣傳教育，是防止發生有限空間作業安全事故的重要手段；充分利用網絡、媒體等各種形式宣傳有限空間作業的危險性和事故防范的方法。

有限空間作業人員應經過專業培訓并考核合格后才能上崗，每次有限空間作業前還應接受安全技術交底，參加有限空間作業的人員必須要經過專門的培訓，培訓的內容包括有限空間內部結構、可能存在的介質及危害、檢測儀器的使用方法、防范措施及應急預案等。

2.3 風險及人員評估

所謂風險評估，即需對所在單位所有的有限空間按照規范要求進行識別，然后對每個有限空間的風險進行全面的評估。在風險評估過程中，除了需考慮有限空間自身存在的風險，因在有限空間內的作業活動而引發的風險也要考慮，如電焊、切割作業等。

有限空間作業人員應當具備一定能力和資質。要在模擬真實的環境條件下對作業人員的能力進行評估。被評估人員若滿足不了最低的法規標準要求，則評估不合格，不允許從事有限空間作業。作業前還應對作業人員進行安全意識方面的專門培訓。

2.4 相關方管理

對于大部分企業來說，涉及到的有限空間作業均采用委托第三方機構的形式，對相關方的安全管理顯的非常重要。首先不得將進入有限空間作業的項目，發包給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。相關方在作業前必須將有限空間作業方案提交至業主方，并經過業主方的審核，無作業方案或方案不符合要求，業主方不得辦理作業許可。業主方應對相關方的資質和能力進行核實，并委派現場監護人，同時還需要對相關人員進行書面安全技術交底，作業過程中應留取作業影像資料。

2.5 持續監測

有限空間作業必須遵守“先通風、再檢測、后作業”的原則，并根據有限空間作業過程中的相應特點，配備通風、檢測、防護等專業設備器具，以保障作業安全。但是，安裝了通風設備，在作業前進行了確認，不能保障作業空間內空氣能一直符合要求，為確保安全，對有限空間內空氣需持續監測。

2.6 動態風險評估

通過設置或佩戴氣體濃度監測儀，可以實時的監測到空間內的氣體環境濃度，并提醒作業人員，但空間外的監護人員及其他人員無法獲得空間內的風險信息。有限空間作業具有高危險性，進入空間的應急救援人員需在進入前知道空間內的氣體環境，空間外的監護和輔助人員應實時掌握氣體數據。因此，實現個人氣體監測儀與區域氣體監測儀之間信息實時共享的技術，客觀動態的評估有限空間作業過程中的風險變化[6]，保持作業小組間的信息溝通，及時掌握空間內的氣體環境變化。

2.7 作業監護

在風險評估階段需對作業監護的等級進行評估確定，作業風險應監護等級保持一致。監護人員的職責就是確?？刂拼胧┑挠行嵤?，風險信息的順暢交流。作業時應安排經過監護人技能培訓經考核合格精干的人執行監護任務。監護人應責任心強、技術水平高、熟悉作業現場，身體狀況應適應現場作業環境，遇不適時，能夠及時調整，確保監護到位。建議作業現場配備至少2位監護人員，1位指揮協調和監護人員，并配備1位救援人員待命，負責在發生異常時及時展開行動。

2.8 科學救援

自救是最佳的選擇，作業和相關人員清楚自己的狀況，撤離更快速有效。盲目施救是以往多次案例中導致事故傷亡擴大的主要原因，因此要確?？茖W救援。救援的關鍵是確保快速有效，如果空間內氧氣不足，救援必須立即開展，否則被困人員可能會出現腦損傷，甚至有生命危險。救援人員可以使用相關的設備與器材(如提升裝置、安全繩等)，救援人員不進入有限空間，便可安全快速地將發生意外的進入人員拉出有限空間。在救援尚未開始前，不允許任何人擅自進入空間。應急救援工作包括準備與所識別出的風險相匹配救援物資，全面評估救援方法的可行性。

單位應急管理人員的妥當處理十分關鍵，第一時間應向應急管理部門報告，應急管理人員應報告的信息包括作業人員數量、作業的裝備、事故詳情等。

3 結語

有限空間作業環境復雜、危險性大、事故后果嚴重、施救不當會造成傷亡擴大，各行業各單位都應該高度重視，加強宣傳教育培訓，加強事故場景演練，安全管理人員應該確保相關人員符合要求，作業人員能否嚴格執行相關安全作業標準?？傊３肿鳂I風險的信息溝通，借助科技的力量，并采取最先進的監測和救援設備、最優的作業方案、最匹配的個體防護用品來消除或減少有限空間事故的發生。