農村經濟管理的主要理念是充分利用現代化農業和經濟科學的正面研究結果,以農村地區當地的自然、環境和經濟規律為管理基礎,科學且合理的組織農業經濟中的各個環節,如生產、交換、分配和消費等環節。在此過程中,農業經濟管理的職能呢是為各生產環節提供理論指導和數據支持,并保障各生產要素之間的科學配制[1]。
農村經濟管理的主要任務是協調農村地區的經濟要素和自然要素,切實維護生產資料、生產人員和生產關系三者之間的和諧運作,高效組織農業經濟的生產供應和銷售工作,保證農業勞動者的基本生產效益[2],以此來激發農業勞動者的生產熱情和積極性,最大化滿足社會各界甚至國際社會對農業產品的切實需要。
在新農村建設環境下,農村經濟發展的主導形式依舊是市場經濟模式,這正與農村經濟管理的初衷和理念不謀而合。農村經濟管理首要任務就是激發農村區域個體生產者和集體生產者的積極性,其主要形式則是理論教學與實踐教育,以此來提高個體生產者與集體生產者的農業生產貢獻[3]。不僅如此,農業經濟管理還有利于確立農業經濟在市場經濟中的總體地位,并且能夠將國家對新農村建設的幫扶和優惠政策充分應用到農業經濟的發展過程中,為農村的經濟發展提供了精確的理論指導。
在不斷加快新農村建設進程方面,農村經濟管理發揮了重要作用,不僅能夠切實完善農村地區的農業產業發展結構,還能推動農村經濟的全面高效發展。農村經濟管理能夠將農村地區的各類上產要素充分集成,將農業生產力的提高作為主要的管理目標,推動了農村地區的經濟發展,這一定程度上來說能夠為新農村建設提供人力資源和大量的資金支持[4]。
在各個城鄉一體化示范區不斷出現的大背景下,農業經濟管理對于農村區域經濟發展水平的拉動則有效提高了農民群眾的社會地位,這對于新農村建設工作的開展十分有利。不僅如此,農業經濟管理能夠有效促進農業生產的規模化發展,這無疑為農村群眾提供了更多的就業崗位,農村群眾也能夠參與到我國的經濟建設工作中來,這同時也是扶貧工作的重點關注方向。
由于部分落后地區的農業生產經營活動理念中依然有自然經濟的成分,所以不可避免的會影響農村經濟管理的管理理念和模式,最終造成農業經濟管理理念陳舊的問題[5]。自然經濟形式在我國的農業產業結構中存在了數千年的時間,即便是近年來各地農村的土地流轉承包和機械化生產改變了自然經濟,但自然經濟的生產理念依然存在于某些落后地區,這不僅是這部分落后農村地區經濟和農業產業發展的阻礙,同時也是新農村建設環境下農村經濟管理存在的一個重大問題,也是我國經濟社會全面發展的一大難題。
農業經濟管理中的資源指的自然資源和社會經濟資源這兩項,如土地資源、水資源和勞動力資源等,對這部分生產資源的不合理利用和處理即是資源浪費。由于部分地區的農業生產者科學農業生產知識的缺乏和操作技術設備的陳舊,常常由于耕種技術和作物處理技術的不完善而導致土地資源等不可再生資源的浪費,使得相應部分區域的種植產業逐漸向著非可持續發展的方向運動,這與我國近年來倡導的可持續發展理念相悖。
過度施肥、耕層變淺、焚燒秸稈等事件在部分農村區域屢禁不絕,這不僅僅是農業資源浪費情況的具體表現,還嚴重威脅著農產品和農村區域的安全性,極易造成火災和農產品農藥含量超標等惡性事件,這是農業經營管理模式改革說必須要面對的一項問題。
農村經濟管理產業化水平低的根本原因就在于各項生產要素的配置和利用不當,主要表現為生產設備、技術落后和管理機制不當。首先,隨著我國機械制造及自動化水平的不斷提高,各類先進的農業生產設備投入農業的生產過程中,但并不是所有的生產設備都能夠對農業生產起到積極作用,部分不符合農村土質和氣候的生產設備一旦投入使用,不僅不能夠提高生產效率和質量,還會明顯破壞當地的土壤環境甚至生態環境。其次,農業經濟生產技術的落后主要來源于落后的生產技術與規模化的現代農業生產之間的沖突。在新農村建設的環境下,我國大部分地區的農業生產活動都處在規模化生產的開端,但其中有部分的農業生產區域依然采用往常個體經濟中引用的生產技術來進行規模化農業生產,必然會導致農業生效率和質量低下的問題。
作為農業發展的基本著眼點,商品經濟是農業經濟的主要發展形式,同時也是農業經濟管理的重點和主要方向。而商品經濟的核心就在于其由市場導向,這就說明農業經濟管理需要堅持市場導向原則,以市場需求及其發展形勢為中心,以商品經濟的角度來規劃和完善生產與經營計劃。以市場導向為管理基準指的是將農業生產的核心轉移到消費者身上,以消費者的消費需求為生產目標和目的,充分做好農業產品消費者市場調查和預估。
如農業經濟管理者決定要對某一項農業產品進行大規模的開發和生產之前,首先要利用農業大數據平臺對這項農業產品的歷史銷售情況和銷售前景,以及市場需求狀況進行預先了解,并結合農村區域的產業集成狀況和農業產品主要類型等信息,在對市場需求和消費者需求進行了深度的熟悉和分析后,才可進行生產經營計劃和實施方案的制定和進一步確認。
如若這項農業產品的生產和經營前景不明朗,則農業經濟管理者要將生產經營計劃的方向或內容進行合理的排布,爭取以精品模式或獨辟蹊徑來獲得更高和更廣闊的市場地位與范圍。針對這種情況,可通過與電子商務平臺合作等形式來拓寬市場,發展市場需求導向的商品經濟新形式。
如若這項農業產品的發展前景良好,且市場需求較大,農業經濟管理者應在充分預估和明確市場需求量、需求方向的基礎上,對生產方案進行合理的制定和改良工作,并與信譽度和專業化的農業加工企業進行深度合作,打造農產品加工成品的金字招牌,以品牌效應來獲得更大的市場發展空間,形成農業經濟發展的可持續發展循環,從而有效提高農業經濟管理水平。
農業經濟效益就是指生產者在生產或消費的過程中產生的有益效果,也就是農業經濟經營的過程中輸入與輸出間的差。農業經濟管理的經濟效益原則就是在充分保證農業生產質量的基礎上,通過不斷優化生產方案或技術,最小化人力和物力等經濟消耗,而最大化農業產品生產與經營的經濟收益。
農業經濟管理堅持經濟效益原則的具體表現是實施集約化經營模式,即節約現經營模式也就是對生產資料和生產資源的最大化與充分利用,并有效減少生產過程中的浪費現象,這同時也是農業經濟管理經濟效益原則的基礎。
對于浪費生產資源的農業生產和產品處理行為,管理者應予以及時制止和相應的思想教育,初步校正農業生產者和經營者的生產與經營理念。其后,農業經濟管理者要對農業生產方案和技術進行重新審視,對于其中不符合可持續發展理念的部分予以剔除,替換為既能夠優化農業生產結構和模式、又能夠擴大市場需求和范圍的方案和技術要素。
農業經濟管理的生產組合指的是生產過程中的生產要素組合,只有農業生產與經營的各項生產要素按照合理的配比進行相互作用,并且每個生產要素都處在有利于農業生產的狀態,才能徹底有效地解放農業生產力,實現農業產業結構的科學化晚上和發展,從而推動新農村建設整體進程的快速進行。
就如土地資源生產要素與機械設備生產要素二者的生產要素組合,農田水利設施就是一個很好的例子。對于田間積水過多的土地資源情況,其應用的農田水利設施應是排澇方向的基礎水利設施,如倒虹吸、下田涵和輸水管道等;對于干旱情況嚴重的土地資源情況,應應用的農田水利設施應為抗旱功能為主的基礎水利設施,如大小型灌區、蓄水池和水井等。不僅是這兩種生產要素的組合與優化,其他生產要素之間的組合與優化也是如此。通過將各項生產要素科學的優化和組合,農業經濟管理的機制和方法也能得到快速完善,從而有效提高農業經濟管理的質量和水平。
綜上所述,農業經濟管理是新農村建設的重要一環,不僅能夠促進農村農業產業結構的升級轉型,還能夠加快城鎮一體化進程的全面發展。而農業經濟管理的重要依據則是市場需求,其工作中心就在于提高生產者的經濟效益,這也是農業經濟管理的主要導向。因此,農業經濟管理要以市場需求為導向,以經濟效益為中心,不斷優化和完善農業生產要素的組合,提高農業經濟管理的信息化水平,促進農村地區農業產業結構的效益最大化發展,從而切實提高農村地區的經濟發展水平,為我國的國民經濟發展事業保駕護航。