習慣性違章，是企業安全生產的大敵

李智文(陜西煤業化工集團神木電化發展有限公司，陜西 榆林 719316)

1 什么是習慣性違章

習慣性違章，顧名思義，就是指不正確的、長期的工作習慣，是一種違反安全生產工作的行為方式。在電力和化工安全生產過程中，習慣性違章是指違反《電業安全工作規程》、《化工安全工作規程》和相關法律、法規等規章制度的行為，如高空作業不系安全帶，進入生產現場不穿工作服、不戴安全帽，檢修作業不辦作業票證等。許多電力和化工安全事故，都是由于習慣性違章造成的。根據相關數據統計：習慣性違章是電力安全和化工安全事故發生的主要原因之一[1]。

2 習慣性違章產生的原因

我們所說的習慣性違章，通常主要是指違章操作、違章指揮 (如無票作業、無監護作業)和違反勞動紀律等，以及違反《安全操作規程》和不按工作票要求正確執行等。它的發生主要是由于工作人員安全管理和思想意識上存在僥幸心理，安全意識不強、安全監督不到位、安全措施不力和現場作業安全管理流于形式等。

2.1 員工心存僥幸心理，安全意識不強，是導致習慣性違章存在的主要原因

在許多作業過程中，由于員工心存僥幸心理，安全意識淡薄，認為事故不一定會發生在自己身上，最終付出了血的教訓。1、作業過程中，未懸掛安全警示標識，導致安全事故發生。2006年2月21日10時，某縣玻璃廠3名工人檢修煙囪，煙囪一側運行，一側檢修。三名工人進入備運煙囪進行檢修，被檢修的煙囪無人監護，也未掛任何安全警示牌。一名外來人員路過現場，誤碰了煙囪切換按鈕，導致大量高溫煙氣進入了正在檢修的煙囪，三名檢修工人嚴重燒傷，雖經多方搶救，仍不幸死亡。2、未配戴安全帽，發生安全事故。2003年12月1日11時30分左右，浙江省某公司進行吊裝水泥。吊裝水泥離地約20公分時，出現擺動，碰撞陳某，陳某后仰倒下，由于陳某未戴安全帽，頭部直接撞到身后堆放的鋼管上，送醫院搶救無效死亡。3、頭發未盤在安全帽內。2017年12月26日早上8點，25歲的姑娘小邵去一家機械廠上班，由于長發未盤在安全帽內，一頭長發被卷入機器，小邵滿頭長發連帶著頭皮和耳朵整個撕脫了下來，部分顱骨外露，大量出血導致失血性休克，最終死亡。儲如此類的不安全事故數不勝數，一起起事故的發生，最終都導致家毀人亡，親人離去，白發人送黑發人的殘劇，白發蒼蒼的老人終日以淚洗面，痛不欲生。而究其事故發生的根本原因，就是由于人的安全意識不強，最終導致事故的發生。諸如此類的習慣性違章引發的安全事故，可以說是數不勝數，更給無數家庭帶來陰影。

2.2 未按要求正確執行作業票證

電力“兩票”和化工行業“八大票證”是保證電力生產和化工生產安全的主要法寶，它是無數電力人和化工作業人員用鮮血和汗水總結出來的一套安全管理方法。但是，由于個別企業或作業人員在作業過程中，未嚴格執行作業票，最終導致安全事故的發生，付出了血的代價[2]。

(1)無票作業。個別企業、甚至有些國有大型知名企業在進行作業過程中，作業現場安全管理不力，沒有認識到安全工作的重要性，未嚴格按照工作票流程來進行完善安全措施，而是為了趕工期，搶進度，憑著自己的工作經驗開工作業，最終導致安全事故的發生。2015 年12月31日，江蘇華電某發電有限公司勞務派遣人員在清理皮帶機尾部地面積煤任務，未辦理工作票，作業人員在作業過程中，皮帶突然啟動，一名人員卷入皮帶被擠壓死亡。

(2)未嚴格按照要求完善作業票證，相關人員未對檢修作業現場進行確認，存在重大安全隱患。2018年6月5日6時30分左右，寧波某熱電有限公司在進行煤倉清理作業過程中，發生一氧化碳中毒事故，造成4人死亡，直接經濟損失449萬元。究其事故發生的原因，該公司在清理煤倉作業時，作業人員辦理了工作票手續。但未辦理受限空間作業審批手續，也未落實防止一氧化碳等有害氣體中毒、使用安全繩、通風檢測等安全措施。當作業人員進入煤倉作業時，由于煤倉中的原煤發生自燃，并生一氧化碳，導致4名作業人員中毒死亡，導致本次事故的發生。

(3)作業人員安全意識不強，作業現場安全管理流于形式。某企業在進行受限空間作業，辦理了相關工作票，檢修作業完成后，工作負責人未對作業人員進行認真清點，就封閉了人孔門，辦理了工作票終結手續。該公司后來發現有1名員工失蹤了，失蹤的員工是該項受限空間的工作班成員。3年后，該火電企業在進行設備大修，打開密閉容器，發現里面有一堆白骨，經過醫學確認，這堆白骨就是3年前的失蹤員工，該名作業人員當時未從容器里撤出來。作為一個國內大型的火電企業，犯下如此低級的錯誤，工作人員在作業過程中，未正確執行工作票制度，導致發生了血淋淋的事故。

2.3 對安全缺乏敬畏心理

許多事故，是由于作業人員對安全缺乏敬畏心理和安全意識而造成的。這種現象主要發生在新入職的員工、工作經驗欠缺的員工以及一些文化水平較低的農民工身上。這部分人對安全意識理解不深，缺乏必要的安全知識和安全經驗，安全規章制度掌握得不夠全面，對工作中的不安全因素和各種違章行為的危險性認識不足，最終導致安全事故的發生。某煤礦對輸煤皮帶進行檢修作業時，有一名新招員工感覺有點疲勞，就躺在停運的輸煤皮帶上休息睡著了。故障的輸煤皮帶缺陷處理好后，當班作業人員未對皮帶進行全面檢查，就啟動運行，這名員工被輸煤皮帶送進煤倉，最終發生血的教訓，付出了年輕的生命。某國有一大型火電廠，一名新招員工，酒后上班，不慎在作業過程中，掉入冷卻塔，付出了年輕的生命。這都是由于新進員工對安全意識理解不深，缺乏必要的安全知識，最終付出血的代價。所以，企業必須要加強“三級”安全教育，特別是對在作業過程中容易疏忽的作業環境和危險點，有可能發生習慣性違章現象的要進行有側重點的、反復培訓，一定要讓廣大員工在思想上樹立安全意識，確保在作業過程中無違章行為。

3 習慣性違章防范對策

習慣性違章經常在作業過程中存在，給作業安全帶來一定的隱患，更有可能造成安全事故的發生。所以，必須要強化作業現場安全管理，堅決杜絕習慣性違章現象的發生。為此，企業應該主要從以下三個方面加強安全管理：加強安全教育培訓，提高員工安全意識；規范作業現場安全管理；提升作業人員的操作技能。

(1)加強安全教育培訓，提高員工安全意識。據相關數據統計，所有發生的事故，其事故原因絕大多數是由于作業人員安全意識不強，存在一定的僥幸心理而造成的。所以必須要加強作業人員安全教育，強化員工的安全意識，提高員工防范和處理事故的能力，從源頭杜絕安全事故的發生。為此，首先要強化作業人員安全生產法律、法規的培訓，提高作業人員的安全責任感和危機感。要讓員工懂的“管生產必須管安全”，安全生產屬地管理。其次，要積級組織開展安全事故回頭望等警示教育活動，通過宣講全國發生過的典型案例，來加強員工安全意識，讓員工真正懂得發生安全事故，受傷的永遠是自己，員工家人，要讓員工真正懂得“條條安規血寫成”的含義，來減少作業人員在日常作業中的誤操作，從而減少安全事故的發生。最后要加強企業安全文化建設，主要通過懸掛和張貼安全橫幅、專欄、看圖和標語，來實現企業安全管理與安全文化的有機融合，在企業內部形成一種良好的安全文化氛圍，減少企業安全事故的發生。

(2)規范作業現場安全管理。電力“兩票”和化工“八大作業票”證是電力人和化工人員經過長期的摸索，付出了鮮血和汗水，總結出來的一套加強安全管理的精髓，它是保證電力安全生產和化工安全生產的有效法寶。所以，強化作業現場安全管理，必須要加強電力“兩票”和化工“八大作業票”證管理，要強化作業票上每一位作業人員的安全職責，絕不能讓作業票證在作業過程中流于形式。各級安全責任人員要親臨現場，對作業現場安全隱患進行共同分析和辨識，對需采取的安全措施進行反復推敲和共同確認，確認所有安全措施執行到位，方可簽字辦理開工手續。在工作完成后，辦理工作票終結手續，所有安全責任人必需要到現場確認，作業現場必須達到“工完料盡場地清”，工作票上填寫的所有作業人員以及工器具必須經工作負責人當面進行清點確認后，方可辦理工作票終結手續，恢復原有的安全措施。

(3)提升作業人員的操作技能。安全生產首先要保證人身安全，而員工的業務技能更是實現安全工作的保證。只有人的業務技能得到提升，安全工作才能可控。所以，加強員工的業務技能培訓是保證安全生產最有力的手段。通常，對員工業務技能和職業素質的培養，主要通過崗位練兵、技術問答、技術比武、事故預想、反事故演習、安全知識競賽、安全演講等方式讓作業人員真正掌握設備日常操作、日常維護和如何處理突發事故的能力，同時要深刻理解和領會國家《安全生產法》、《安全操作規程》、電力《兩票》和化工《八大作業票證》的管理和使用等。同時，企業一定要注重崗位員工技術講課，讓崗位員工講述身邊發生的安全事故，用身邊血的事實來教育廣大員工重視生產、重視安全。同時，要通過“走出去、引進來”等方式來加強員工的業務水平和安全知識培訓，要通過HAZOP分析、PDCA循環、“一述兩清”、“雙控”和“安全管理標準化”等現代企業安全管理手段，從本質上提高崗位員工的業務能力和水平，實現本質安全，從源頭上杜絕習慣性違章事件的發生。

4 結語

習慣性違章主要是由于人的不安全因素引起的，其根本因素是由人員安全意識較低，業務能力不精而引起的。所以，只有加強員工安全教育培訓，提高員工的業務技能和安全意識，加強作業現場安全管理，及時消除各類安全隱患，真正把安全生產落到實處，從源頭上徹底杜絕習慣性違章現象的發生。