精準扶貧背景下高校發(fā)展型資助育人體系建設

單 芳

(湖南理工學院經(jīng)管學院， 湖南 岳陽 414000)

在保民生、暖民心角度的資助新時代，黨中央、國務院高度重視學生的資助工作，發(fā)展已經(jīng)成為高校建立資助體系的關鍵詞。當前我國高校資助的主要方法是提供經(jīng)濟方面的援助，首要關注的問題是高校學生的基本生活保障。然而事實上，經(jīng)濟困難學生在承受經(jīng)濟壓力的同時，往往還會陷入學業(yè)落后、心理健康狀況欠佳和就業(yè)困難等多重困境。而后者極易導致學生在接受資助時，出現(xiàn)心理方面的負向變化。因此，高校資助工程任重而道遠。如何在資助高校學生的過程中不忘貫徹落實“育人使命”，保障資助與育人同落實；如何全面顧及學生個人發(fā)展并把社會主義核心價值體系深植受資助學生心中，將資助工作做到基本保障與全面發(fā)展并重，成為現(xiàn)階段高校資助體系發(fā)展和育人工作亟待解決的重要課題。

一、精準資助是建立發(fā)展型資助體系的前提

發(fā)展型資助體系建設對高校學生資助工作提出了精準化要求，即精準資助。作為“精準扶貧”理念的延伸，高校精準資助要求識別精準、幫扶精準、管理精準、效果精準。

(一) 黨中央高度重視精準教育扶貧

精準扶貧是我國全面建成小康社會目標下的一項重大國策，受到黨中央的高度重視。自十八大以來，黨中央以我國現(xiàn)階段的國情和各地區(qū)人民的生活狀況為依據(jù)，就精準扶貧出臺了一系列政策，為我國縮小貧富差距和打好脫貧攻堅戰(zhàn)，做出了長期規(guī)劃和格局建設，這些政策在脫貧、減貧實際工作中做出了顯著貢獻。習近平總書記指出要下好扶貧這盤棋就要做到扶貧對象精準、扶貧產(chǎn)業(yè)精準、扶貧方式精準、扶貧成效精準。同時，還指出，要把發(fā)展教育扶貧作為治本之計，確保貧困人口子女都能接受良好的基礎教育，具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，切斷貧困代際傳遞。

(二) 精準識別貧困生并建立相應信息數(shù)據(jù)庫

高校資助體系要做到精準資助，首先要做到精準識別。精準識別體系的建成需要按照四級資助認定機制要求，以保障精準識別工作順利完成。在實踐中可以結合大數(shù)據(jù)分析、老師家訪以及老師與學生面對面交流等形式確定一個合理的認定標準，形成貧困生檔案。目前湖南理工學院經(jīng)濟與管理學院成立了一個由院務會統(tǒng)一協(xié)商認定，同時具體可供操作的流程體系來對家庭經(jīng)濟困難的學生給予幫助。其次要確保經(jīng)濟困難學生數(shù)據(jù)的真實有效性，以提高援助學生的精確度。在建立經(jīng)濟困難學生數(shù)據(jù)庫的基礎上，根據(jù)學生的反映情況定時更新數(shù)據(jù)，通過互聯(lián)網(wǎng)途徑對經(jīng)濟困難學生信息實施動態(tài)管理。在認定家庭困難學生的條件時，學?？梢允占瘜W生的基本信息，利用大數(shù)據(jù)處理的方式，了解并分析不同學生家庭經(jīng)濟貧困狀況和等級，并由此進一步制定出針對性強的貧困學生資助方案。在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息技術的運用可以極大提高工作效率，精準識別貧困生不僅能提高資助精確度，保證更多的貧困生能被順利資助，還能將資助資金進行合理高效的分配，針對不同的家庭情況采取不同資助力度，從而實現(xiàn)最佳的資源配置。

(三) “互聯(lián)網(wǎng)+”為高校資助育人工作提供了新途徑

“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領域深度合作的一項新興技術，具有放大效應。目前“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)深入千家萬戶，滲透進各個領域行業(yè)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”理論和技術，為高校精準資助的開展與實施提供了專業(yè)信息化的平臺，實現(xiàn)了以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托的線上、線下雙向共進的精準識別與助困，開通高校資助精準化的快車道，達到以最快速度取得最佳效果。如何利用互聯(lián)網(wǎng)為高校資助育人工作獻力，完成社會資源有效配置以及資助資金精準發(fā)放，已成為高校資助工作需要重點探索與發(fā)展的新領域。各工作應融入多學科交叉思維，巧用技術提升工作效率，幫助高校資助基金實現(xiàn)更精準地發(fā)放。學校可以將資助部門以及團委、信息技術部門等部門的數(shù)據(jù)集合在一起，構建完備的數(shù)據(jù)體系，定期統(tǒng)計學生在食堂、超市的消費情況，通過數(shù)據(jù)對比分析，精準識別判斷并認定貧困生，為實施精準資助提供強有力的數(shù)據(jù)支持。

二、發(fā)展型資助目前存在的問題

(一) 認定精準度不高，存在資金粗放式處理

1.政府資助。自建國以來，國家一貫重視教育資助，為跨入大學校園的寒門學子提供獎、助學金。2019年，國家擴大了高職院校獎助學金覆蓋面，提高了補助標準，設立了中等職業(yè)教育國家獎學金。在提升國家勵志獎助學金覆蓋面的同時，國家平均助學金金額比例比往常年提高了10 %，同時也更加關注職業(yè)教育。政府政策全面公開落實，受到社會關注與監(jiān)督，高校學生除了通過努力提升學業(yè)成績獲得各種獎學金之外，還可以依據(jù)自己實際情況申請助學金。政府資助是高校資助很重要的一個組成部分，學校應該嚴格按比例分配與按金額發(fā)放獎學金，以免學生利益受損。基于獎助學金福利都有所提升的現(xiàn)實狀況，學校在做思想政治工作的同時需要注意學生心理的變化，未獲得資助的同學無需氣餒，獲得的同學也不能驕縱。這些看似容易，但卻需要學校正確教育引導。

2.外界金融機構援助。高校學生順利入學并完成學業(yè)，僅靠政府獎助學金幫扶仍然不夠，對于家境貧困的學生，他們還可以自行聯(lián)系生源地商業(yè)銀行進行助學貸款。作為我國普通高校資助政策體系的重要組成部分，在解決學生學費、生活費方面發(fā)揮著重要的作用，目前該項政策已經(jīng)幫助數(shù)名大學生成功入學，但由于一些高校生源地信用助學貸款的宣傳工作不到位，學生未清楚申報材料和申請流程，助學貸款難以全面覆蓋。

3.校方協(xié)助。高校學生除了接受政府部門以及社會資助外，學校方出資設立獎學金也有助于幫助學生順利完成學業(yè)。學校是與學生接觸最直接也是最了解學生的一個組織，在關注貧困學生成長方面還有許多的地方可以改進。學校是學生和社會的一座橋梁，在貧困學生生活需要幫助和支持的時候，學?？梢詣訂T力量為學生資助。湖南理工學院還特別設立勤工助學中心，優(yōu)先照顧家庭貧困學生，積極聯(lián)系正規(guī)企業(yè)，為學生謀福利。同時對學生進行正確的職業(yè)教育引導，提升學生的自我維權意識，當學生權益受到侵犯時，勤工助學中心可以為學生維護權益。校方還可以通過榮譽校友、校企合作、社會人士捐助等方式獲取資金，設立相關獎助學金，并加大宣傳力度以促進學生進行申報。校方資助對于學生有很大的勉勵作用，學校也可以在了解學生情況的基礎上，對學生實施更加細分的資助措施。

(二) 現(xiàn)行資助體系重物質輕精神，與新生代學生重視精神發(fā)展需求不符

目前高校的群體基本都是95后，2018年第一批00后進入校園，新生代的學生更擅長用網(wǎng)絡獲取新的知識，對外界事務的感知也更加個性和敏感，他們對價值的訴求也由單一穩(wěn)定趨向于多元化。同時，新生代學生更加關注自身的發(fā)展，表現(xiàn)出強烈的精神訴求，對學業(yè)、技能掌握以及就業(yè)指導有著強烈的需求，這與現(xiàn)行的資助體系“重經(jīng)濟輕人文關懷”的現(xiàn)象相違背。

(三) 學校重物質關懷輕過程引導

目前的高校資助體系重視學生成長成才的結果引導，也重視學生物質方面的資助，然而卻缺乏幫助學生成長成才的“過程支持”。一方面與高校推行的三全育人理念不符；另一方面也不利于學生的自助，很難形成“解困—育人— 成才—回饋”的良性循環(huán)。

三、高校發(fā)展型資助育人體系建設的具體路徑

(一) 建立健全資金資助體系

資金資助是落實經(jīng)濟資助的第一步。目前國家出臺了各項獎助學金政策，學校應該把各類獎助學金精準發(fā)放到需要的同學手中。除此以外，學校和受助學生都應該充分發(fā)揮主動性。首先，學校應該充分挖掘校友資源。校友是學校寶貴的資源，懂得飲水思源，也樂意回饋母校，為母校發(fā)展盡一份力量。例如湖南理工學院經(jīng)濟與管理學院于2019年成立的華夏工匠獎學金，是由經(jīng)管學院的一名校友設立的。該名校友做出承諾，每年將出資10萬元用于貧困助學專項用途。其次，學校應利用校企合作爭取企業(yè)、社會人士對學校困難學生群體的幫助。同時，設立相關咨詢部門，為學生勤工儉學提供途徑。最后，引導和鼓勵受助學生群體助人、自助，建立相應的助學基金，捐助與資助并行，對家庭極度貧困或突發(fā)災禍的學生實施救助。在資助學生的同時還應特別照顧到學生的自尊心，切勿透露過多學生信息，以防學生由于心理原因不愿接受資助甚至不提出資助申請。總之，應充分發(fā)掘校內及校外資源，逐步形成多層面、立體式的資助資金體系，在實踐中不斷地更新與完善高校學生資助體系，為更多的高校貧困學子解決生活煩惱。

(二) 建立健全心理輔導體系

貧困生由于承受著經(jīng)濟和心理的雙重壓力，通常會表現(xiàn)出自尊與自卑的矛盾心理，既渴望與同齡人交流，又因心理敏感而不愿意與他人交流。他們的這種特殊的心理狀況在外表上可能與普通學生差別不大，但學校的心理咨詢處應該及時關注學生心理狀況，普及心理健康課程，在學生入校之初就為其建立良好積極的心理環(huán)境。因此，高校要做好資助育人工作，就應從單純的經(jīng)濟救助觀念中走出來，在做好基本經(jīng)濟救助貧困學生的同時，要更加重視貧困學生的心理健康輔導建設工作。學校心理健康教育中心應考慮如何建設更加完善的心理健康教育輔導體系，并積極貫徹落實，拓展研究，開展形式更加多樣化、多元化的心理健康教育活動，提高學生心理健康度。例如利用互聯(lián)網(wǎng)的高效便捷性開展多種形式的活動，通過線上聯(lián)系線下，調動學生參與的積極性，讓更多的學生參與其中。專業(yè)心理咨詢老師可以利用專業(yè)知識，采取對于貧困學生的心理狀況進行了解和心理輔導的方式，做到團隊和個人心理幫扶結合，讓學生對于心理健康教育擁有客觀平常的態(tài)度，從而促使學生正視并解決自己的心理問題，這對學生今后的成長成才有著不可估量的影響。將扶貧工作與學生精神幫扶工作共同結合開展，將資助工作與學生心理健康教育兼顧進行，更有利于家庭困難學生的全面發(fā)展與健康成長。首先，要圍繞社會主義核心價值觀開展資助育人工作。社會主義核心價值觀有助于大學生正確信仰的養(yǎng)成，引導大學生養(yǎng)成正確的三觀。由于大學生面對各種各樣的社交網(wǎng)絡，信息接收量大、范圍面廣。因此，只有采用他們喜聞樂見的方式，通過新媒體平臺，以高校資助為載體，全面地推進社會主義核心價值觀的認可度與實踐度。其次，要將學生的思想道德教育擺在重要戰(zhàn)略位置，借助獎助學金的評定對大學生進行思想道德教育。采取召開全校性的表彰會和院系班級主題班會、舉行輔導員面對面座談交流會等形式，提升大學生的感恩意識，增強其思想品德素質，培養(yǎng)其積極進取精神，讓獲獎大學生認識到這份榮譽的來之不易，從而提高他們對這份幫扶的重視與珍惜，進而激發(fā)他們學習的動力。在接下來的人生中認真學習，努力工作，為社會做貢獻。最后，對于由于種種原因未能獲得獎助學金的學生，幫助他們調整心態(tài)，使之更加積極進取，自覺追求并培養(yǎng)“見困難就上，見榮譽就讓”的思想境界。

(三) 完善學業(yè)指導體系

家境優(yōu)渥的孩子從小便在家庭的助力下進行各種學業(yè)與興趣培訓，更有各種各樣的考前密訓和輔導資料為其高考添磚加瓦，他們的起點遠遠高于家庭困難的學生。而后者的父母通常對孩子們寄予厚望，希望他們能在高考廝殺中脫穎而出，為日后摘掉貧困的帽子鋪路。因此，這類學生進入大學后往往會有沉重的學業(yè)壓力與心理負擔，若不能幫助他們疏導壓力，長此以往，可能會出現(xiàn)焦慮、抑郁甚至厭學、逃學的現(xiàn)象。有效的學業(yè)指導迫在眉睫，一方面，可以幫助學生找到合適自己的學習方式，提高成績，重塑他們的信心，形成良性循環(huán)；另一方面，可以幫助他們擺正心態(tài)，樹立正確的三觀，走好自己的人生路。具體來說，學?？梢栽O立學習交流中心，通過組織開展學術討論座談會、提供創(chuàng)業(yè)指導和一部分資金扶助等方式，幫助這些有學業(yè)或者學術研究困難的學生提升專業(yè)能力。此外，還可以給每一位經(jīng)濟困難的學生安排相應的幫扶導師，導師應當充分了解該學生的心理及生活狀況，并定期召開導師探討會，就如何幫助自己的幫扶對象充分交流意見，以便更好地完成幫扶工作。二十一世紀是“知識爆炸”型的社會，首要的目標就是培養(yǎng)并提高學生自主學習的能力。教會這類學生克服心理障礙的方法，鼓勵他們大聲地表達自己的想法。引導這類學生利用互聯(lián)網(wǎng)和圖書館的資源自主學習，注重培養(yǎng)他們在學習過程中的獨立思考能力和信息吸納能力。

(四) 完善能力提升體系

當今社會高速發(fā)展，需要的人才絕不僅僅是知識型人才，更注重的是能力型人才，尤其是知識和能力并重的綜合型人才。培養(yǎng)受資助學生多方面能力，應當做到以下幾點：首先，學校應讓家庭經(jīng)濟困難學生充分認識到綜合能力的重要性，從而發(fā)揮主觀能動性，自覺去培養(yǎng)自己的相關能力與素養(yǎng)，在日常生活中有意識地提升自己，抓住機會，勇于挑戰(zhàn)和嘗試，在進取中實現(xiàn)突破性的進步。其次，由于這類學生從小更多地是專注于培養(yǎng)自身學科知識能力，在人際交往等方面能力略顯不足，但恰恰只有同時擁有這些能力，才能使社會資源相對缺乏的他們在畢業(yè)后的面試中脫穎而出。只有培養(yǎng)其交際能力，才能提高其在社會上的競爭力。具體來說，學校可以通過開展相關社交禮儀選修課程，傳授社交經(jīng)驗與技巧，提升社交能力，在學好專業(yè)知識的基礎上，讓情商也得到提升。最后，學校要讓學生意識到最重要的一點，即便家庭情況特殊，也不要產(chǎn)生自卑心理，更不能有過激的行為，而應該培養(yǎng)自己強大的內心和吃苦耐勞的能力，要讓他們目光放遠，不卑不亢，才能走出精彩人生。

四、結語

精準扶貧是我國全面建成小康社會的一項重大國策，精準資助是“精準扶貧”在高校的延伸。高校應該立足自身優(yōu)勢，在精準資助的基礎上形成發(fā)展型資助體系，在解決學生后顧之憂的基礎上，更深入關注學生的心理健康、學業(yè)成績、技能培養(yǎng)等方面，多角度關注學生的成長成才。此外，高校應該結合各方力量，形成全員育人的氛圍，推動發(fā)展型資助體系的實施和深入合力促進家庭經(jīng)濟困難的學生健康成長、全面發(fā)展。