山區高速公路橋隧造價管理

張志強

（河北道橋工程檢測有限公司，河北 石家莊 050021）

在整個公路工程建設中，山區公路橋隧工程是非常重要的環節，由于山區環境復雜多變，對技術和設備的要求極高，在一定程度上給施工單位帶來施工困難。此外，橋隧比也是影響山區高速公路施工的一個重要因素，橋隧比越大，整個工程的施工難度也越大，作業工期也越長，在一定程度上提升了施工的成本。為了更好地完成山區公路橋隧工程，有必要做好工程控制與造價管理。

一、山區高速公路橋隧造價管理中存在的問題

（一）項目招投標中的問題

隨著我國市場經濟的不斷推進，招投標制度日益完善。高速公路的招投標，主要運用工程量清單的計價方式，將工程量作為整個工程項目合同中的一個部分。在施工方和招標單位對項目工程量確認后，施工方必須嚴格按照文件內容執行。然而，大部分施工單位在投標的過程中，沒有現場勘查，套用之前陳舊的施工經驗，在施工過程中存在很多不可控的因素，從而出現造價管理問題。此外，因為工期的限制，施工方在實際作業過程中加大對施工進度的投入，使整個工程的成本超出預算，讓報價成本與實際成本形成較大差距。由于當前市場環境中材料、人工和一些相關的設備價格變動很大，若對其沒有很好地把控也會為造價管理埋下隱患。

（二）施工準備階段存在的問題

在整個山區高速公路項目施工過程中，施工準備階段十分重要，若沒有合理的工程準備工作，不利于整個工程的開展。盡管當前各個施工單位在山區高速公路準備時期，都會采取很多相應的措施，但是仍然存在一些問題。主要是因為山區施工環境困難，其中相應的協調工作繁重復雜，一些施工單位的成本控制過于書面化，這使得目標成本和責任成本過于簡單，從而造成項目工程的成本控制沒有相應的運作空間。

二、關于山區高速公路橋隧造價的有效控制措施

（一）把控招投標

在招投標階段，施工單位應做的有：第一步，應對整個工程項目進行初步的了解，及時收集與該項目有關的所有資料，并根據工地的實際需求選擇是否需要勘察。其次，有必要對涉及的設施、設備及人員等做相關調查，以市場實際情況為依托，做好項目的投標報價，比如橋涵工程中的明挖基礎報價、回旋鉆孔樁報價、預制空心板梁報價及附屬鋼筋報價等。再者，在工程施工時可能會遇到變數，為防止后期難以調整其成本，投標單位要充分考慮可能存在的額外開支，在投標報價時應做出相應的規劃，從而有效避免實際成本高于報價成本。

（二）把控施工準備

在準備階段應當設定相應的成本責任機制，依據這一機制將其中相應的責任落實到具體的管理人員身上，確立專人專管，提升整個施工隊伍的運轉效率，更好地控制成本。此外，總負責人員還應設立專門的匯報機制，讓各個環節的負責人員定時收集并上報所負責的工程環節，特別是出現的工程問題，一定要及時匯報，讓總負責人員更準確地把控施工進度，及時解決發生的各種工程問題，保證整個工程的順利進行。

組建高素質的財會隊伍。隊伍的素質是重中之重，特別是在橋隧項目中，因為環境等特殊原因，組建財會隊伍時應當選擇職能素養高的人員。

（三）把控施工過程

從各項工程項目的實例數據中可以看出，施工環節在整個工程中占有相當重要的地位，其在資金使用上占總成本約7/10，所以控制好施工環節的成本，可以很好地把控整個工程的成本。施工環節的成本控制最為關鍵的是控制合同。比如，某個施工環節出現了問題，管理人員可以在合同的基礎上把控，防止事態的繼續擴大，從而保證施工目標的完成。利用合同控制中的工程量清單造價，還可以很好地控制工程糾紛，讓工程審核順利完成。此外，還應將相應監管部門融入到項目工程地管理中，讓其監督整個工程的款項核算和管理，從而有效防止出現漏算錯算。

（四）把控整個工程

某地的公路橋隧項目施工完成后，施工單位要逐一核查所有與工程相關的資料數據，以保證該項目最終工程量的準確。如果在核算時發現存在錯誤，要及時更正，并及時與招標單位溝通。此外，在竣工結算階段還應保證工程資料的完整性、合法性，施工中所有的資金都應有相應的手續，所有的資金流動都能在賬目中找到相應的對應點。最后應做好施工工地的材料與設備的清理工作，保證正常收尾。

三、結語

山區高速公路橋隧的環境復雜多變，施工單位無論是從前期的投標和準備，還是施工階段，都應做好相應的財務管控。同時，施工單位應從人、管理、制度、設備等方面入手，做好山區高速公路橋隧造價管理與工程控制，將成本控制在預定范圍之內。