家政業“觸網”迎新機遇

□ 首席記者 尹文麗

在被選為“國家家政服務提質擴容領跑者行動試點城市”后，一系列家政服務業的利好政策將紛紛落地青島，這為青島家政產業轉型升級提供了動力。

以家庭業務為服務對象，由專業人士提供諸如照顧產婦、嬰兒、老人，或提供保潔、烹飪等服務內容的家政服務業在最近幾年迎來了它的爆發期。隨著城市化的加速推進、社會分工的日益精準、服務業的不斷擴張升級，家政業也迎來新的商業模式和生機。

在國家多次出臺相關扶持政策的背景下，擁有數萬億市場規模的家政業還借勢互聯網經濟的浪潮，不斷提質擴容，形成了“線上+線下”新局面。青島作為國家首批“家政服務提質擴容領跑者行動試點城市”，在一系列利好政策加持下，如何布局，值得期待。

迎來紅利期

作為與民生息息相關的產業，家政服務業看似簡單，需求卻十分多樣化。在城市化進程不斷加速的當下，人們對家庭服務的潛在需求在不斷釋放。去年兩會期間，習近平總書記參加山東代表團審議時，談及家政業曾表示，在我國目前發展階段，家政業是朝陽產業，“既滿足了農村進城務工人員的就業需求，也滿足了城市家庭育兒養老的現實需求”。總體而言，家政業能提高人們生活質量，促進經濟發展，化解傳統行業的過剩產能。

2018年，我國家政服務業的經營規模達到5762億元，同比增長27.9%，從業人員總量已超過3000萬人

根據中國勞動和社會保障科學研究院發布的《中國家政服務業發展報告（2018）》統計數字顯示，近年來，我國家政服務業產業規模繼續擴大，連續保持20%以上的年增長率。2018年，我國家政服務業的經營規模達到5762億元，同比增長27.9%，從業人員總量已超過3000萬人。

基于現實需求和行業發展潛力，日前，國務院辦公廳出臺《關于促進家政服務業提質擴容的意見》，試圖為家政服務業這個市場前景廣闊的產業謀篇布局，這個《意見》中推出了36條具體措施促進家政服務業發展，家政服務業邁上了“大有可為”的新臺階。

“長期以來，家政業都面臨很多問題。首先，職業認同感低，從事此類工作被認為‘低人一等’；其次，從業人員文化水平較低、年齡較大。”青島互聯網家政業平臺“海螺姑娘”創始人王鶴頤表示，相比較來說，家政業從業人員是比較緊缺的，經常出現“用工荒”。一方面是因為從業者以外來務工人員為主，人員流動性大，另一方面是優質人才太少，受過專業培訓的員工更少。與動輒大幅攀升的市場需求對比，行業內專業人才的增幅不明顯。家政業作為傳統服務業的一種，也面臨動能重塑。目前，隨著互聯網經濟的發展，家政業開始深度“觸網”，不僅要符合國家的政策導向，也要與當前迅猛增長的市場需求相契合。“市場上有很多家政企業和相關培訓機構，但產教融合程度低，培訓標準也不盡相同，有很多都沒有實操課程。國家和省市出臺政策規范行業發展，恰逢其時，也讓這個行業迎來紅利期。”王鶴頤說，更重要的是，在“互聯網+”時代，家政服務應該形成產業鏈發展模式，從員工到平臺再到消費者，形成專業模式，才有益于這個行業的持續發展。

“互聯網+家政”成藍海

從產業特點看，家政業雖歸于服務業的范疇，但其具有一般服務業所沒有的特性。有專家表示，首先，家政業具有微觀經濟的特點，無論是一般家庭的需求者，還是提供服務的從業人員，都是社會中的小微個體，即便是作為中介存在的家政公司，也一般是規模較小的企業，分布零散，業務也不很齊全。其次，家政服務所建立的經濟關系是較為緊密的，家政服務人員通常是在一段很長的時間內為雇主提供服務，并朝夕相處，除了經濟關系，往往還衍生出某種社會關系。人與人之間的信任建立就變得非常重要。但是，就目前的情況看，家政行業卻沒有一個較為可靠的信用評價體系，人員選擇還停留在較為原始的親友推薦渠道上。

正是這樣微觀的個體構筑了宏大的家政業市場，所以，不少人表示，中介公司往往是聯結雙方的關鍵。家政業的模式一般是雇主通過家政公司找到服務人員，再建立個人雇傭關系，而家政公司為了盈利，往往缺乏對服務人員的嚴格審查，準入標準較低，也難以對他們進行相關業務的培訓。王鶴頤就表示，即便是公司進行業務培訓，培訓標準也千差萬別。同樣的育兒月嫂，該使用什么工具，如何進行推拿，可能甲乙公司完全不同。再加之評價體系不完全，如何定義“優秀”“一般”“合格”等標準全憑雇主個人感受。這樣，對家政業的管理存在一定的空白，容易產生種種市場亂象。

如今，“互聯網+家政”成為解決行業痛點的希望所在，也迎來了大量資本涌入。但目前看來，行業內的基本問題并未被解決，用戶和從業者之間信息不對稱問題依然突出，技能參差不齊的現狀也沒有改變。“專業的家政業線上APP極少，要做好專業APP運維特別像是在未知的領域探索。”王鶴頤說，以海螺姑娘為例，作為全國首家家政業第三方平臺，它的運作模式是以APP為載體，目的是為家政服務企業賦能，采用培訓、教育合一的模式，為客戶輸出訂單，贏得用戶認可。因此，它很像家政業的大眾點評，自建一套信用評價體系，通過大數據分析服務人員的技能特點、用戶訂單的評價等，建立用戶畫像需求。用戶可以通過歷史訂單評價選擇服務人員，服務人員也可以根據市場需求反映有針對性地提高自身技能。這就是互聯網技術為傳統家政業帶來的積極改變。

值得關注的是，海螺姑娘APP背后依托的是國家發改委和青島技師學院共同建立的全國首個家政行業產教融合實訓基地，正是因為這個機構，可以為家政業提供源源不斷的人才支撐，深入解決行業痛點。

平臺與生態

平臺在行業生態中具有重要意義，行業生態不斷變化，其核心仍然是提供優質服務，滿足客戶需求。

青島在近幾年尤為重視家政業的發展，通過實施家庭服務業提質擴容行動，在培育新動能、增加服務供給、提升“兩化”建設等方面取得了一些實績。在被選為“國家家政服務提質擴容領跑者行動試點城市”后，一系列家政服務業的利好政策將紛紛落地青島，這為青島家政產業轉型升級提供了動力。

有專家表示，家政服務產業化、標準化、信息化的發展趨勢不可阻擋，線上線下融合發展的家庭服務產業生態圈也正在建立。誰解決了行業內的難點，誰就可以最大化地開發市場，重塑產業生態。

對于家政業來說，人才結構性失衡的問題十分突出，亟待解決。“嘗試將學制教育引入家政服務業，是一種行之有效的手段。”王鶴頤表示，家政基地落地后，將設立初中起點、高中起點和成人短期培訓等各種學習階段，提倡一個學歷多種技能。學校提供標準化的教學、正規先進的師資力量和多媒體教學手段，并在理論學習結束后安排較長時間的實習期，既保證學生擁有豐富的理論知識，又具有實操技能。

至于學員的就業問題，則可以通過海螺姑娘APP，充分與家政企業互動。解決了很多家政公司缺優質人才的困難，學員也可自由選擇家政公司。據介紹，將學員的學習成績納入考核機制，將直接影響到學員的就業，因此這是一種非常市場化的可持續輸出模式。王鶴頤說，學員的積分制是彈性的。舉例來說，因為工作勞累，目前中國最缺乏的是養老陪護員。學校會建立相關檔案，設立養老積分，用高分鼓勵學員去養老院服務。

在發達國家，優質的家政公司通常采用校企一體化，即企業本身包含教育培訓和經營雙重功能，而因為從業要求高，一名優質的家政服務員通常擁有較高的社會地位，但這種模式在中國尚處于起步階段，行業的規范也并非短時期內能建立的。因此，完善家政服務業體系，建立信用評價機制，加強監管引導，才是行業轉型發展的必要基礎。