化工企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制

郭曉杰（中國平煤神馬集團許昌首山化工科技有限公司，河南許昌461000）

0 引言

近年來，我國安全事故頻發(fā)，政府將安全管理工作放到了工作的突出位置，各職能部門更是加強了這方面的管理。但是在安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中仍然存在著諸多的風(fēng)險因素，各企業(yè)安全工作仍存在著諸多的問題。發(fā)現(xiàn)這些問題，深入剖析這些問題的成因，積極探索解決這些問題的方法和策略，對于企業(yè)的安全正常運營以及社會的和諧發(fā)展都具有重要的意義。基于此，化工企業(yè)要注重安全風(fēng)險管控和事故隱患排查工作，要積極構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，以進一步優(yōu)化事故應(yīng)急救援的實施機制，減少、遏制重特大安全事故，更好地保障企業(yè)的安全運營，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 安全生產(chǎn)管理體系解析

1.1 安全風(fēng)險分級管控是隱患排查治理的前提

通過辨識危險因素、確立危險源、評價風(fēng)險因素、風(fēng)險評級、控制風(fēng)險等，有利于排查重大事故隱患的進一步開展。在具體的工作實踐中，通過大范圍的問題了解和運營細節(jié)的隱患排查，可以將諸多的危險因素消除，從而減少一些重特大事故，降低事故發(fā)生率，進一步降低生產(chǎn)安全風(fēng)險。通過這樣的分級管控和隱患排查，還能夠更好的改善生產(chǎn)環(huán)境。

1.2 隱患排查是安全生產(chǎn)標準化的重要內(nèi)容

安全生產(chǎn)標準化是企業(yè)安全生產(chǎn)的具體執(zhí)行標準，是安全運營的關(guān)鍵。安全生產(chǎn)的標準是依據(jù)國家企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范，對排查隱患、相應(yīng)的范圍、所采用的方法、危險因素的及時預(yù)警、安全隱患的治理措施這些方面所提出的最基本要求和規(guī)范性操作規(guī)定。在這一標準下，隱患排查治理工作就變得有規(guī)可循，有章可依，能夠切實做到科學(xué)化、合理化、規(guī)范化、常態(tài)化。這樣就能夠形成結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容充實、依據(jù)明確、又具有更強的可操作性的企業(yè)運營系統(tǒng)。它能夠進一步細化化工企業(yè)的安全生產(chǎn)，也能夠深化化工企業(yè)的標準化安全工作，從而為企業(yè)安全生產(chǎn)提供更加切實的保障。

1.3 風(fēng)險分級管控是安全生產(chǎn)標準化的核心

在具體的安全工作開展過程中，通過開展宏觀和微觀上的危險源辨識、危險因素的分級評價、危險因素的管理以及危急事件的應(yīng)急預(yù)案有效制定等，可以實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化運營。在這一過程中，企業(yè)的各運營環(huán)節(jié)都能夠強調(diào)對危險因素的持續(xù)關(guān)注和動態(tài)管理，這就從源頭上加大了對風(fēng)險的管控。這在一定程度上強化了企業(yè)全員的安全意識，更大程度地強化了安全管理工作人員的安全管理意識。這有利于化工企業(yè)安全工作的協(xié)調(diào)，更有利于安全工作細節(jié)的優(yōu)化，這樣能夠最大限度地降低事故的發(fā)生率。

2 安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的構(gòu)建

2.1 科學(xué)合理的評估風(fēng)險等級

化工企業(yè)安全管理的關(guān)鍵是要明確風(fēng)險因素，也就是說要科學(xué)合理地識別并評估風(fēng)險因素的等級，從而使安全工作的具體實施能夠針對風(fēng)險因素的危險等級形成分級管理。在具體的安全管理工作實踐中，企業(yè)要結(jié)合對具體風(fēng)險因素的等級評估，對企業(yè)生產(chǎn)運營中的一些安全隱患、具體問題形成差別對待，從而采取相應(yīng)的管理措施。這樣可以使企業(yè)的安全管理工作有條不紊，有條理按規(guī)劃的實施，從而提升工作效率，提升管理質(zhì)量。

2.2 完善風(fēng)險告知機制

企業(yè)的安全管理工作在確定了一些風(fēng)險因素的等級之后，就需要積極而主動的將這些風(fēng)險因素以及其等級告知企業(yè)相關(guān)部門和相應(yīng)的崗位。一般來說，要盡可能的擴大警示范圍，強化警示效應(yīng)。以使公司上下盡人皆知，從而強化廣大職工的安全意。通過這樣的風(fēng)險告知，還能夠讓所有的人都深入理解化工企業(yè)諸多風(fēng)險因素的客觀存在，從而提醒各階層、各崗位人員學(xué)習(xí)安全知識，學(xué)會識別安全風(fēng)險，并且進一步掌握管控風(fēng)險、消除隱患的相關(guān)技能。從而形成一種對企業(yè)安全隱患全員認識、全員戒備、學(xué)員都能夠有所作為的良好態(tài)勢。這就需要化工企業(yè)的職能機構(gòu)在安全生產(chǎn)管理過程中，積極的、認真的落實企業(yè)各項安全管理措施、宣傳安全生產(chǎn)標準、規(guī)范安全生產(chǎn)流程，并進一步細化崗位安全生產(chǎn)責任制，以使安全責任能夠落實到具體的人或崗位，這樣才能夠更好的提升全員防范意識，提升全員消除隱患能力。

2.3 認真排查安全隱患

安全隱患排查治理是化工企業(yè)安全管理的常規(guī)手段，具體來說就是要從大范圍上對化工生產(chǎn)可能存在的風(fēng)險因素、具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的安全隱患予以高度的重視，從而及時監(jiān)控、管理、消除這些安全隱患，進而盡最大可能避免安全事故的發(fā)生。將隱患排查治理工作建立在風(fēng)險分級管理的基礎(chǔ)上，能夠讓公司上下統(tǒng)一認識，強化安全管理工作。從而在具體的工作中能夠做到安全管理有的放矢，能夠更有效地呈現(xiàn)安全生產(chǎn)中存在的問題，更有效地展示風(fēng)險因素的客觀存在。通過隱患排查，能夠及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險分級管理工作中的一些問題，從而能夠采取有效的措施優(yōu)化風(fēng)險分級管控工作。

2.4 科學(xué)制定管控措施

科學(xué)而合理的管控措施，是安全管理工作開展的關(guān)鍵。管控措施的實效性應(yīng)該體現(xiàn)于這些措施對于解決化工企業(yè)的實際問題、消除化工企業(yè)的客觀隱患的針對性。因此，這些措施的制定還要根據(jù)各種風(fēng)險因素具體的特點，進行目標明確的、科學(xué)合理的細化，以保證管控措施能夠針對具體的問題實現(xiàn)有效的解決，而且在運營過程中能夠更好地落實，這樣才能夠避免安全管控措施的形式化、墻上化。這就需要在具體的安全管理工作實踐中，安全管理機構(gòu)要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的特征，為滿足安全管理的需求，在認真評估風(fēng)險等級的基礎(chǔ)上確定安全隱患的典型性，從而提高安全管理措施的針對性和代表性。而且安全管理措施的制定，要特別強調(diào)源頭治理，要認真制定從源頭上治理安全隱患的積極措施，要能夠?qū)踩[患消除在萌芽狀態(tài)，從而更好地規(guī)避安全事故的發(fā)生，以更好地保證企業(yè)的安全運營。

2.5 科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案

風(fēng)險分級管控還需要職能機構(gòu)根據(jù)安全生產(chǎn)過程中可能存在的事故特點，結(jié)合工作實際情況，制定科學(xué)的、有針對性的應(yīng)急預(yù)案。這其中包括構(gòu)建組織機構(gòu)、組織人員力量、整合相應(yīng)的資源、開展這方面的教育培訓(xùn)、具體危機事件的應(yīng)急演練等。這樣，在真實的事故背景下才能夠做到管控工作的有條不紊，才能夠結(jié)合安全事故的特征做到具體問題具體解決，以最大限度地減少安全事故所帶來的消極影響。這就需要在制定應(yīng)急預(yù)案的過程中要更多的考慮處理措施的全面性、有效性和科學(xué)性，使安全預(yù)案不僅能夠指導(dǎo)安全生產(chǎn)，還能夠在日常管理工作中發(fā)揮監(jiān)管作用，更能夠在事故發(fā)生中發(fā)揮積極的消除事故的作用。與此同時，還應(yīng)該積極優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案的落實機制，從而能夠做到在處理應(yīng)急事件過程中各方協(xié)調(diào)合作，以更好地發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的效用。

3 結(jié)語

化工企業(yè)的生產(chǎn)運營存在著諸多的風(fēng)險因素，安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制的構(gòu)建對于化工企業(yè)的安全運營具有重要的意義，易于此，化工企業(yè)上下要統(tǒng)一認識，要強化安全管理工作，要結(jié)合國家安全職能部門的相關(guān)工作標準，制定符合企業(yè)安全運營的生產(chǎn)規(guī)范和安全制度。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，進一步完善企業(yè)的安全管理工作，以保障企業(yè)正常運營，實現(xiàn)更好的發(fā)展。