經濟新常態下我國鄉鎮經濟發展研究

王艾云 山東省濱州市濱城區楊柳雪鎮人民政府

一、發展鄉鎮經濟的意義

鄉鎮經濟是城市經濟與農村經濟的連接點，也是重要的補充。發展鄉鎮經濟，既可以促進一個區域內的工農業發展，也可以帶動鄉鎮的城鎮化發展進程，推動城鄉一體化的實現，可謂意義重大。我國目前農村地區的經濟結構依然比較單一，大多數地區還是以農業為主，可實現的利潤比較少，要想建設社會主新農村，僅僅依靠中央財政明顯是不夠的，必須要依靠當地非農產業的發展。因此，做大做強鄉鎮經濟，既可以對一個地區之內的產業結構進行改造升級，也是實現社會主義新農村建設的重要保障。

二、經濟新常態下我國鄉鎮經濟發展的措施研究

（一）立足實際，積極探索適合鄉鎮發展的新模式

我國是農業大國，農村發展是國家關注的重點課題，不同的地區環境、條件等各不相同，發展過程中遇到的困難和阻力也變化莫測，所以要根據不同地區鄉鎮的實際情況，總結分析新形勢下自身存在的優勢，找出短板，通過深入開展人文、地質、自然環境等區域情況分析，結合相關的調研統計資料，進而形成整體發展規劃。從鄉鎮經濟持續發展的角度出發進行宏觀規劃，主動學習和借鑒先進地區的經驗和做法，結合鄉鎮實際情況總結特色，找出中心支柱產業，鞏固農業發展基礎并探索旅游、生態休閑文化產業多元化發展路徑，提升服務業發展水平，進而更好地助力農村地區發展。

（二）積極進行招商引資

從鄉鎮經濟發展角度來說，引用招商引資可投入更低的成本贏得最大化效益，呈現出低投入、高績效的特征。然而，縱觀當前鄉鎮經濟建設不難看出，較多地區在監管招商引資層面無法全面到位，發展方向不明確，進而對區域資源環境形成了不良破壞影響，還導致明顯的人力、物力資源以及成本投入的不良浪費。為此，有效科學的進行招商引資成為當前鄉鎮經濟發展應首要解決的問題。當然，該過程中需要充足的資金，單純依靠鄉鎮經濟實力遠遠不夠，因此需要國家層面給予大力的扶持與有效的資助。

（三）調整經濟結構，推動三產融合發展

面對經濟新常態，要加快調整鄉鎮經濟結構，利用市場規律，發展新的業態，并根據產業特點和當地經濟發展水平，推動一二三產業融合發展。首先，要大力發展現代農業，改變過去農業結構單一的情況。當前的深化改革已經掃清了農業現代化的制度障礙。農業要實現適當的規模化經營，在規模化的基礎上實現產業化和現代化。另外，要有針對性地發展制造業，對于沒有競爭優勢、污染大、能耗大的低端制造業進行關停并轉；對于具有區位優勢的產業，進行政策和金融扶持，使其做大做強，并且結合本地區的農業發展情況，引進技術和設備發展農產品深加工企業。并且要大力發展現代服務業，如生態旅游、農村電商等。與此同時，積極推進鄉鎮經濟的一二三產業融合發展，在調整產業結構的同時，延伸產業鏈、拓寬價值鏈，發展新的業態。而且政府應提供產業融合的服務機制，引進人才，為構建良好的產業體系和產業結構奠定基礎。

（四）鄉鎮企業加強自身建設

鄉鎮企業發展后勁不足根本成因在于同城市地區比較，鄉鎮企業擁有的啟動資金有限，掌握的技術資源不足，加之鄉鎮單位有關員工能力素質不強，因而，鄉鎮企業應進一步加強自身建設，方能在社會主義市場經濟建設快速更新的當下占領一定份額，并擁有資格參與到市場競爭之中。針對鄉鎮企業來說，應充分把握鄉村區域擁有城市區域無可匹敵的自然資源、環境條件以及經濟資源優勢，實現深層次生產建設，進而可全面推動鄉村經濟的健康與繁榮發展，提升大眾物質文化質量與生活水平。鄉鎮經濟發展進程中應積極更新原本單一的產業系統，優化結構層次，吸引大量的鄉村內部剩余勞動力，對原有工業布局做進一步的整改與完善，進而全力打造出現代化鄉鎮企業。在創新發展的進程中鄉鎮企業勢必變成廣大農民脫離貧窮，最終走向富裕的重要途徑。是發展社會主義經濟的核心支柱環節。

（五）大力整頓鄉鎮環境衛生

針對鄉鎮地區環境衛生不佳的現實狀況應進行大力整頓。具體來說首先應從鄉鎮居民的觀念意識入手，提升他們自覺保護環境、不隨意扔垃圾、破壞生態環境的主動意識。同時鄉鎮地區應定期組織農民參與環保主題活動，例如組織植樹、撿垃圾活動、專題講座活動，激勵鄉鎮居民應形成綠色環保意識，對自身的生活場所進行全力維護，形成主人翁意識，為子孫后代造福。再者，鄉鎮地區應頒布嚴格的法規管理制度，對鄉鎮企業生產廢物、廢氣的排放進行嚴格規定，明確排放地點與具體的排放量。

（六）大力發展特色產業

鄉鎮經濟發展中需要依托本地區的優勢資源，大力發展特色產業，積極推進“一村一品”的發展戰略，從而給地區的經濟發展開辟新的經濟增長點。舉例而言，如果本地區在特色養殖、種植等方面有優勢，那么就可以以這些特色產業為依托，加大招商引資力度，圍繞這些特色產業來進行產業布局，從而實現特色產業的做大做強。

總之，隨著我國不斷發展社會主義經濟，讓鄉鎮經濟發展取得了巨大成績，這對我國綜合國力的提升具有重要促進意義。但就目前實際發展形勢來看，我國鄉鎮經濟發展依然存在很多問題，對于鄉鎮政府來說，需要不斷的對實際發展經驗進行總結，挖掘出最合適的鄉鎮經濟發展之路，利用實事求是的思想，開拓鄉鎮經濟發展市場，并解決鄉鎮發展過程中存在的一系列問題，確保鄉鎮經濟得到有效提升。