探索提升財(cái)政預(yù)算執(zhí)行效率的途徑

丁博 夏邑縣審計(jì)局

為了迎合當(dāng)前復(fù)雜的國際形勢，我國對財(cái)政預(yù)算管控力度也不斷提升，作為審計(jì)機(jī)關(guān)，當(dāng)前的預(yù)算執(zhí)行現(xiàn)狀不容樂觀。對此，單位領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)積極響應(yīng)國家號召，從預(yù)算意識、監(jiān)督機(jī)制、工作方法創(chuàng)新與人才培養(yǎng)等方面著手，有效改善當(dāng)前的不良現(xiàn)狀，使財(cái)政預(yù)算執(zhí)行效率得到顯著提升，推動單位整體進(jìn)步與發(fā)展。

一、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)現(xiàn)狀

在社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展之下，為審計(jì)機(jī)關(guān)帶來諸多發(fā)展機(jī)遇，但也使得財(cái)政預(yù)算工作受到更多因素的影響，面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。與以往審計(jì)工作相比，當(dāng)前的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作效率有所提升。但是，在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展之下，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況日益復(fù)雜，在無形中為審計(jì)工作開展帶來較大難題。從整體來看，當(dāng)前審計(jì)機(jī)構(gòu)普遍存在財(cái)政預(yù)算意識淡薄、監(jiān)督機(jī)制不完善、工作方法單一老化、人員素質(zhì)不高等問題，導(dǎo)致財(cái)政預(yù)算現(xiàn)狀不容樂觀，執(zhí)行效率難以得到顯著提升。這些都需要在日后工作中加強(qiáng)重視，并采取積極有效的措施加以解決，推動審計(jì)單位的進(jìn)一步發(fā)展[1]。

二、強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作的有效措施

針對當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)在財(cái)政預(yù)算方面存在的問題，應(yīng)采取針對性的解決措施。在新時期背景下走創(chuàng)新發(fā)展之路，對癥下藥，才可使預(yù)算意識、監(jiān)督機(jī)制、工作方法創(chuàng)新與人才培養(yǎng)等方面問題得到有效解決，預(yù)算執(zhí)行工作效率才可得到顯著提升。

（一）樹立財(cái)政預(yù)算意識

針對當(dāng)前審計(jì)人員財(cái)政預(yù)算意識淡薄問題，單位領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)率先提高對該項(xiàng)工作的重視程度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣模范作用，員工們才能上行下效，真正樹立起財(cái)政預(yù)算意識，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行效率的提升。同時，還應(yīng)根據(jù)單位實(shí)際情況，設(shè)置專門的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)，并制定和實(shí)施預(yù)算執(zhí)行權(quán)威性文件，為單位財(cái)政預(yù)算高效落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。值得注意的是，單位領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)與時俱進(jìn)，打破傳統(tǒng)的預(yù)算執(zhí)行思想，使預(yù)算執(zhí)行分配與管理工作結(jié)合起來，推動整體進(jìn)步與發(fā)展。

（二）完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制

在新時期背景下，為了提高預(yù)算管理整體效率，應(yīng)積極促進(jìn)預(yù)算管理轉(zhuǎn)型，審計(jì)單位應(yīng)積極完善監(jiān)督機(jī)制。在機(jī)制設(shè)置方面，主要包括以下內(nèi)容：首先是由人大直接監(jiān)督，應(yīng)立足于當(dāng)前預(yù)算體制提出合理意見，再在實(shí)際工作中規(guī)范和落實(shí)；其次，審計(jì)部門開展高效全面的監(jiān)督工作，針對預(yù)算管理全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保其應(yīng)有較高科學(xué)效益。同時，還應(yīng)對該部門的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，使各項(xiàng)預(yù)算管理工作能夠科學(xué)運(yùn)作起來；最后，財(cái)政部門的自我監(jiān)督。將財(cái)政編制、實(shí)施與監(jiān)督職能分別獨(dú)立開來，使三者形成相互制約、共同進(jìn)步的局面。在財(cái)政預(yù)算監(jiān)督體制下，應(yīng)通過健全監(jiān)督體系的方式，使預(yù)算管理實(shí)效性得到顯著提升。

（三）創(chuàng)新工作方法

審計(jì)工作開展應(yīng)獲取大量財(cái)會信息，因此在實(shí)際工作中信息收集與管理創(chuàng)新顯得十分必要。在效益審計(jì)工作中，包括統(tǒng)計(jì)抽樣、數(shù)學(xué)模型等多項(xiàng)內(nèi)容，需要用量大量簡單而重復(fù)的計(jì)算，這些都需要借助計(jì)算機(jī)的輔助作用，在效益審計(jì)中充分利用現(xiàn)代化審計(jì)手段，使審計(jì)效率和質(zhì)量得到顯著提升，獲得更多的財(cái)政效益。在網(wǎng)絡(luò)時代背景下，信息管理工作創(chuàng)新不但要普及各類辦公設(shè)備，還應(yīng)根據(jù)預(yù)算執(zhí)行相關(guān)要求，引入相應(yīng)的管理軟件，提高管理者的信息素養(yǎng)與技能水平，促進(jìn)各部門之間的高效溝通，以此提高工作效率，還可幫助審計(jì)者獲取一手信息，以免人為或者非人為因素影響導(dǎo)致信息疏漏、錯誤，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行中的各類環(huán)節(jié)自動化控制，以此提高審計(jì)工作整體質(zhì)量[2]。

此外，還應(yīng)注重審計(jì)方法之間的內(nèi)在聯(lián)系。財(cái)政審計(jì)具有自身特點(diǎn)，在審計(jì)工作中各個環(huán)節(jié)應(yīng)構(gòu)建緊密的循環(huán)過程，包括審計(jì)調(diào)查、綜合分析、反饋等方面。在審計(jì)調(diào)查方面，擁有較強(qiáng)的靈活性，是財(cái)政效益審計(jì)的關(guān)鍵方式，適用于決策結(jié)果評價(jià)與非數(shù)量問題等情況；綜合分析是針對相同的效益審計(jì)事項(xiàng)，由多個部門對審計(jì)問題進(jìn)行全面的分析，剖析原因，提出解決問題的有效措施；反饋工作的開展可將影響財(cái)政效益因素的優(yōu)化措施反饋給上級部門，促進(jìn)其整改，有助于各項(xiàng)決策偏差的糾正，使財(cái)政效益能夠進(jìn)一步提高；后續(xù)檢查作為財(cái)政審計(jì)中的重要內(nèi)容，不但可體現(xiàn)審計(jì)措施的落實(shí)情況，還可對審計(jì)工作的實(shí)效性進(jìn)行評判。

（四）構(gòu)建專業(yè)人才隊(duì)伍

預(yù)算執(zhí)行效率提升對人員素質(zhì)具有較大影響，這就要求管理者具備較高的工作意識，能夠?qū)⒏黜?xiàng)管理制度貫徹落實(shí)到日常工作中，對不合格人員進(jìn)行清查。同時，還應(yīng)結(jié)合審計(jì)工作特點(diǎn)與性質(zhì)引進(jìn)更多專業(yè)人才；還應(yīng)針對單位現(xiàn)有員工定期或不定期的開展知識與技能培訓(xùn)活動，引導(dǎo)其樹立新理念，學(xué)習(xí)更多審計(jì)方法，還可與其他相關(guān)單位建立合作關(guān)系，互相派遣優(yōu)秀人員到對方單位學(xué)習(xí)和交流，取長補(bǔ)短，積累更多經(jīng)驗(yàn)，為單位打造一支高素質(zhì)、強(qiáng)技能的復(fù)合型人才隊(duì)伍。在人才素質(zhì)培養(yǎng)方面，不但要注重員工對本職工作的理論知識與技能培養(yǎng)，還應(yīng)拓展知識領(lǐng)域，學(xué)習(xí)預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)等多方面的知識，為預(yù)算執(zhí)行效率提升營造良好的工作氛圍。

三、結(jié)論

綜上所述，對于審計(jì)單位來說，財(cái)政預(yù)算工作十分關(guān)鍵，發(fā)揮著不可忽視的作用，提高預(yù)算執(zhí)行效率至關(guān)重要。對此，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)重視，過樹立財(cái)政預(yù)算意識、完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制、創(chuàng)新工作方法、構(gòu)建專業(yè)人才隊(duì)伍等方式，積極探索財(cái)政審計(jì)工作的新途徑，借助先進(jìn)的信息技術(shù)，提高預(yù)算執(zhí)行效率，獲取更加理想的財(cái)政效益，推動審計(jì)機(jī)構(gòu)整體進(jìn)步與發(fā)展。