探討土木工程管理中全過程造價控制的問題與對策

盛挺 滁州市國有資產運營有限公司

土木建筑工程是我國當前基礎建設能夠順利進行的根本保證，對于國民經濟快速發展、社會文明進步等都有著不可置疑的重要功能和促進作用[1]。現今我國建筑工程行業的技術水平較之以往有了顯著的提升，而在土木工程管理中全過程的造價控制方面仍存在著一些問題需要改進。在土木工程管理中進行全過程造價控制是我國當今社會、產業和民營企業的共同發展需要，是當今社會科學發展的一種基本手段，為我國土木建筑工程整的體經濟效益提供有效的保障。

一、土木工程造價控制概述

土木工程管理中全過程造價控制是一個比較復雜的具有系統性特點的工作體系，指的是分別對一個實體化的工程項目進行造價管控，以此來避免實際的支出和計劃支出之間出現很大的偏差，這五個階段分別是工程的決策階段、工程的設計階段、工程的發承包階段、工程的施工過程以和工程的竣工驗收階段。造價控制不是一味的只求把成本控制在最低，而是指要在控制成本的同時保證工程的質量。在對一個土木工程項目進行造價控制的整個過程中，工程管理人員不僅要運用專業的技術指標、經濟指標以及效果指標對多個預選方案進行集中的分析，從多個角度來選擇最適合這個工程的設計方案，還要參與到工程的每一個階段，這樣才可以使整個土木工程管理結構變得完整，有效的完成整體造價控制這個最終目的[2]。因此，正確的進行工程造價控制，能夠為這個工程項目帶來最合理及最多的收益。

二、土木工程管理中造價控制存在的問題

（一）建設標準、技術設備落后

一些建筑企業在整個項目工程的建設管理過程中目光短淺，只注重一時的利益，而忽略了長遠利益，并沒有建立安全、有效以及體系化的建設標準，在項目中所使用的技術設備、建筑材料和工程的工藝設計投入較低。建筑企業對工程項目的敷衍態度是我國土木工程建筑行業存在的最嚴重的問題，相關單位或者企業的領導人應該對此問題保持高度注意。

（二）虛假報價

一些施工單位在工程預算過程中虛假報價，利用一些小手段來抬高報表中鋼筋材料、鋼筋混凝土的價格。造成這個問題發生的主要原因是進行工程預算的人員很少會到工程的第一線進行實地考察，不了解施工現場的實際情況，他們總是習慣于憑借自身經驗以一種可以抬高利潤的方式進行預算造價。這是一種不合理的做法，這種做法對建筑工程具有很大的影響性。由于工程造價的不切實際，可能會導致工程量出現問題，而且虛假報價最終還會對建筑企業造成一定的影響。這個問題在現如今的土木工程建筑行業中屢見不鮮，而且越來越變得常態化。

（三）無法就工程文件達成共識

在土木工程管理的整個過程中，由于業主和承包商都只為自身利益著想，雙方的站位思考角度的不同，導致發生了雙方無法就工程文件達成共識這一問題。造成這個問題的根本原因就是在工程造價的過程中存在很多的計價指標與定額管理的方法，而雙方又都只想為己方獲取最大的利益，將工程文件置之不理，從而對該工程的結算工作造成很大影響。

（四）存在局限性

在整個工程造價控制的過程中存在大量的信息與數據需要工作人員對其進行加工和處理，由于現有軟件的處理系統存在局限性，軟件的功能性較弱，在對這些信息數據進行處理與整合時不夠精細，無法滿足現今的工作需求，嚴重影響了整個土木工程管理過程中造價控制的效率及質量。

（五）工程施工階段和竣工結算階段的控制不足

由于在工程施工階段的控制不足，可能會造成虛報工程量和虛設費用等問題的發生。由于在工程竣工結算階段的控制不足，有可能會造成結算送審不及時、送審資料不完整或資料不真實等一系列問題的發生。這些問題都會對確定工程造價產生不利影響，甚至直接影響到整個工程的正常運行。

三、解決土木工程管理中造價控制問題的對策

對于上述問題，我認為可以分別就工程造價控制的每一個階段采取不同的策略來解決這些問題。

（一）決策階段的造價控制措施

決策階段是土木工程全過程中造價控制的最基礎階段，對整個項目的成本管理起到決定性的作用，還會影響到設計階段的工程造價控制。在決策階段，要做好工程可行性研究，根據投資單位投入的總資金情況來對項目的規模、設施、功能指定設計方向。

（二）工程造價設計階段的控制措施

在工程造價的設計階段，要主動對工程項目建設的環境進行了解，然后根據實際情況完成地質勘察報告。這樣，工程項目的設計人員就可以根據這份地質勘察報告做出一份符合資方的設計要求最佳設計方案。

（三）工程竣工后的控制措施

在工程竣工后，工程造價管理相關工作人員要依據竣工圖紙詳細核算工程量，要認真審核結算資料是否真實與完整，并最終形成完整的工程結算價格[3]。

四、結語

找到土木工程管理中全過程造價控制存在問題并找到解決這些問題的相應的對策，可以使我國的工程項目管理變得更加科學、高效，具有系統性的工程項目管理可以為我國土木建筑工程整體的經濟效益提供有效的保障，讓我國土木建筑工程發展的越來越好。