于海清 南瑞電力設計有限公司
現代社會生產對于電力資源的依賴性較大,電力工程項目在實際管理過程中對風險控制的意識也在不斷加強,如何在實際運用當中達到降低安全風險,提高工程管理效率和經濟效益已成為研究的重點。隨著國家對電力工程項目投資力度的不斷加大,電力工程項目的施工難度和風險也在不斷增加,也對工程管理規范性提出了更高的要求,如果在施工過程中某個環節出現問題,就會產生連鎖反應進而影響到整個工程項目施工成本和經濟效益。
工程管理過程中風險管控是指對工程項目中可能會出現的風險進行認知和判斷,并在工程施工過程中采用必要的管理方法,降低或最大限度減小風險事件的發生,從而降低項目成本支出。施工項目管理中需主要對施工工期、工程質量、項目成本進行管控,電力工程項目的主要風險因素是施工人員的安全、施工現場環境、社會及自然環境,每種風險因素的發生都會影響到工程項目的施工工期、工程質量和項目成本,風險管控是以如何有效管控上述風險因素來實施的。
電力工程施工工期風險主要是要管控好工程施工進度,在項目施工之前一定要綜合考慮項目現場環境情況、可能出現的季節性氣候、項目施工工藝等因素,進行項目施工的工期規劃,針對可能出現的各種干擾因素做好預案并在相應的工程進度規劃中進行說明。如以室外作業為主的電力工程就要充分考慮當地的環境氣候因素,盡量避免雨季、臺風等季節性氣候對工期的影響;項目前期設計中對施工工藝的要求在施工現場環境中無法實施或無法達到工程質量要求就需要變更原設計方案,設計方案變更所需的時間就會影響施工工期。
工程質量是電力工程的根本,確保不了工程質量所有的項目管理和風險管控都是徒勞無功。電力工程屬于確保民生的基礎設施建設,涉及廣大人民群眾的根本利益,電力工程如果出現質量問題會造成嚴重的經濟損失和社會影響。影響電力工程質量的因素主要有施工材料的質量、施工工藝的質量、人為因素的影響,其中施工材料和施工工藝的質量是需要制定操作規范和工藝流程,人為因素是電力工程質量風險管控中最難管控的干擾因素,工程相關工作人員會為了個人利益出現違規操作和偷工減料的行為,或者因為自身對工作職責的懈怠和風險意識薄弱,均會造成電力工程的質量問題。
從電力工程項目立項開始就應對項目管理人員進行相關的培訓,以提升其管理水平和效率,任用有項目工作經驗的管理人員組成項目部,并結合工程項目施工現場的實際情況,系統分析和評估可能發生的風險。對可能發生的風險制定有效風險管控應急預案,并結合各分項目的施工難度及施工單位的水平,制定合理的施工計劃,通過各種監控措施和管理方法確保工程進度的順利完成。
電力工程項目和其他工程項目是有一定區別的,電力工程項目的工程質量和施工工藝要求需符合電氣行業的規范要求,尤其是在需要土建和電氣相結合的分項目中,對土建施工的要求要達到后續電氣安裝行業規范的要求,電氣安裝前需對照施工設計中的質量和工藝的要求進行嚴格的核對,為保證工程質量需嚴格按照規范定期進行項目進度和質量的審核,確保各分項目環節質量,從而使整體項目質量達標。
電力工程項目成本管控實際是對資金運作的管控,在保障工程質量的前提下盡量減少人工、設備、材料等項目對資金的損耗,組建專門的項目成本管理機構,確定資金運作管理規范,通過實際資金運作的財務信息來采取有效的措施進行成本控制,具體措施如下:
(1)對各分項目的合同進行嚴格審核,審核各項目合同中的資金往來是否合規且在預算可控范圍內,明確合同執行的責任人和相關義務,避免因審核不規范造成資金損失。
(2)各分項目管理過程中涉及資金成本變更或調整的情況,要以書面聯絡的形式留存,各相關責任人要簽字確認,便于后期產生糾紛時進行索賠和維權。
(3)各分項目工程完工后盡快進行竣工驗收,待工程驗收合格后按照合同約定支付項目工程款,在進行竣工驗收時需嚴格按照工程質量要求的標準執行,各相關部門和人員要進行完整的資料交接和存檔,并在竣工驗收單上簽署驗收意見和署名,避免不應支付的工程款被支付造成資金損失。
(4)對各分項工程資料進行嚴格管理,如因不可抗拒因素造成工期延期的情況,需進行詳細的書面記錄,并讓相關責任人簽字確認后存檔。避免因雙方記錄時間出現差距造成不必要的訴訟索賠風險造成資金損失。
綜上所述電力工程項目是需要嚴格按照電氣行業相關管理規范進行施工的工程項目,對項目管理過程中風險控制貫穿整個項目,項目的相關工作人員需從工程項目的施工工期、工程質量和項目成本三個方面入手達到風險管控的目的,實現經濟和社會效益的最大化。