毛建國 沅江市市場監管綜合行政執法大隊
近年來,我國社會經濟體制不斷完善,經濟水平不斷提高。我國之所以有一個規范的市場機制,在一定程度上取決于工商管理。工商管理是我國政府宏觀調控的重要手段,在社會經濟發展中具有重大意義。它能夠規避經濟發展的風險因素,為中國經濟的持續崛起提供一個良好、公平的市場環境,使我國社會經濟走上可持續發展的道路。
在工商行政實際工作中,工商管理的基本職能主要體現在以下兩個方面:一是參與國家宏觀經濟調控,調控主市場,強化國家宏觀調控政策。工商行政職能不到位,如不進一步加強,將導致市場經濟秩序混亂,影響國家宏觀調控的有效性,從而阻礙國民經濟的健康、正常發展。[1]
國務院和國家編輯局將被定位為工商行政管理市場的“勝任”者,足以解釋工業審判和商業管理的高度地位。因此,各級工商主管部門應繼續加強對市場的有效監管,做好市場經濟的“堅強捍衛者”。第二,積極培育優秀的市場層、促進企業和企業之間的有機合作,工商與工商企業之間的有機合作是各部門的共同努力,不斷建立和完善作為工商行政管理部門的各種市場體系,以規范有效的安全執法,但市場經濟的有序發展也不可避免地反映了上述職能在維護穩定經濟運行方面的要求,在科學合理的企業管理體系中發揮著重要作用,將極大地損害和完善中國市場經濟體制的運行機制,極大地促進國民經濟的穩定健康發展。[2]
目前,工商管理部門的工作特點主要表現在以下幾個方面:創造公平有序的市場環境、社會經濟服務。工商行政主管部門不分項目內容、資金等方面,主要是強化扣留市場的基本功能,為我國經濟發展創造良好的競爭環境。有很多監管手段。我們的工商行政管理主要采取行政處罰和行政指導相結合的方式;通過輿論和法規加強市場監督。工商行政管理部門執行法律法規的人數已達498 人,占全國法律法規的近一半。為了加強執法,依法制裁市場,犯罪行為與犯罪行為相結合。
主動行動,維護市場秩序。工商行政管理的范圍廣泛,從管制的范圍來看,包括市場有形和無形的管理、市場經濟的主體城市、貿易、合作、競爭、淘汰等方面,與消費者保持聯系。企業管理的基本職能是一個規范的市場經濟秩序。良好的市場經濟秩序,有利于保護消費者的合法權益。工商管理的許多功能,人民生活和市場經濟秩序,與消費者的利益聯系在一起。而工商行業則在進行市場營銷。具有保護消費者合法權益的功能。[3]
在企業管理中,不同的經濟活動狀態在實際管理過程中具有一定的靈活性,其相關管理人員會采取不同的管理方式和方法,其工作方式也是多種多樣的。工商行政主管部門將大力推動我國政府基本經濟政策的實施,目的是減少經濟活動中遇到違法行為的弊端,及時制止和打擊工商行政主管部門,規范市場環境。在監管過程中,BUS 涉及廣泛的業務管理:IS 技術,在管理過程中表現為有形監管和無形監管、市場監管兩種形式,需要對市場準入、交易執行、競爭、退出和管理等方面進行監督,以確保市場經濟交易的公正和合理。[4]
工商管理部門在規范市場、促進市場主體合法運營、維護市場秩序等方面發揮著重要作用。市場經濟使我國的主要準入制度變得更加市場化和規范化。接入系統采用基于嚴格驗證的總線注冊系統。隨著我國市場經濟的發展和形勢的變化,越來越多的企業到當地工商管理部門申請注冊,注冊后才能獲得市場經濟的主要資格,工商行政管理部門必須嚴格控制市場,嚴格審批主體審查程序,提高管理公司的注冊質量,積極扶持較好的市場經濟實體。企業管理部門做好了接入系統的工作。積極推進市場主體準入制度的建設,有效維護我國市場經濟秩序,最終保證我國市場經濟的健康穩定發展。[5]
通過對市場的調控,就業市場主管和工商管理部門發揮著巨大的作用,通過引入市場競爭和商標管理等更有效的監管措施,使經營活動符合市場經濟相關規范的主體進行市場活動和交易活動,為相對較好的市場運作和競爭環境創造市場。加強市場對經濟的監督和管理,主要表現在各個方面。首先,要大力實施反壟斷不正當競爭監督。通過引入大量的反壟斷監管和不公平競爭行為,中國市場經濟的投資環境可以得到很好的改善,為投資創造一個誠實、公平的競爭環境。這將使中國的經濟活動更加活躍,從而為中國經濟的崩潰提供最有效的保障。第二,加強對商標權的保護。商標是商品在經濟發展中的重要標志,在全球化的作用下,其功能也在不斷增長。企業商標是一種強有力的法律保護,它將直接關系到企業未來的生存和發展,對維護市場經濟的正常秩序也有著重要的作用。工商管理局通過積極保護企業商標權、侵犯商標權等違法企業行為的知識產權,通過嚴厲打擊,可以使商標保護的合法權益得到加強,從而有利于社會市場經濟的穩定發展。那么,監管體系的行業分類還需要進一步完善行業風險監管,信用評級等等,將使整個監管體系更加有效、準確,對各行業的競爭更加有效,同時也會延緩并最終促進社會市場經濟的穩定發展。最后,加強對違規者的打擊。對于虛假廣告和違法廣告,要加大宣傳力度,清理整個廣告市場,營造良好的廣告環境。[6]
市場的社會經濟運行處于中心位置,在經濟發展和增長過程中發揮著非常重要的作用,體現在經濟發展和增長的各個方面。首先,這使得經濟資源的合理配置,而這種資源在市場上往往是稀缺的。對于這些稀缺資源,如果能夠在不被浪費和閑置的情況下得到充分利用,則是市場經濟穩定、健康和可持續發展的關鍵問題。市場體系的建立和完善,可以很好地配置這些資源。這是一個以無形之手為代價的市場,利用市場調節手段,從而引導這些稀缺資源在市場經濟中流動,最終流向需要的人、經濟中最有效率的部門,使經濟整體運行效率良好,有利于維護社會經濟的健康穩定和可持續發展。第二,做好宏觀調控工作,引導國家宏觀調控.社會市場經濟是一種形式經濟活動,如果國家的一些宏觀調控政策想要達到相關目的,就必須通過市場進行干預和引導,使市場成為微觀經濟活動與宏觀經濟管理之間的中介機構。因此,我國直接通過宏觀調控調控商品的供求,形成一定的價格機制,引導和規范企業的生產經營,最終達到國家宏觀調控的目的。社會市場經濟的建立和制度的完善,有助于保障宏觀調控的深入,引導國家在這一時期的發展,加強市場監督機構對經濟活動的有效調控,從而產生有效的經濟活動。[7]
工商行政主管部門的原則應嚴格按照行政強制執行程序,按照行政處罰與教育相結合,注重法律監督,積極引導企業的競爭力,有效地引導企業的工商安全、行為規范和市場經濟的正常秩序。完善工商質量管理法律法規,使工商管理在監控執法過程中具有透明度和合法性。對于市場經濟主體的經營行為,工商管理要嚴格規范,加強對商品質量的重視,加大對這些違法行為的查處力度,特別要注意消費者的利益,切實保護消費者的合法權益。
綜上所述,我們應該繼續完善行政管理機構的內部控制制度,提高行政機關的效率,有效地防止腐敗的出現,保證資金使用的透明度。今后,要繼續積極探索、創新和采取有效的防范管理措施,加強對企業管理控制的監督,以保證工商管理對經濟持續發展的促進作用。