探討國有企業內部會計控制體系問題及建議

熊飛 廣東省樂昌監獄

對內部企業會計的控制上，主要體現在對會計信息質量的提升，對各項規章流程嚴格遵守上。企業內部會計的自我約束直接關乎企業未來的發展。隨著企業的不斷市場化，國有企業管理中的各項問題也越來越明顯，內部會計控制體系的不健全，對企業的管理及決策都有不同程度的影響。

一、國企會計控制中的問題所在

（一）委托代理關系不平等

1.信息不準確

企業會計相關的代理人員對企業的財務信息進行直接的把控，而企業的委托方對其中需要的信息需要在代理人處進行獲取。這樣就造成了代理人為了掩蓋自身不利因素，常常會將信息進行處理后反饋給委托人，委托人一般得到的信息往往不是自己想要的，其內容也有失真實性。由于這種信息不對稱的情況，也間接的為代理人的利益謀求提供了便利，自然難以有效的推行內部會計控制來約束自身行為。

2.兩者間承擔的風險不同

代理人在企業中主要負責企業的各項經營管理，但是對企業的盈虧是不負責的；與之相反，委托人在企業中不掌握企業的管理經營，但是需要對企業的盈虧負責，這樣雙方所承擔的責任是不對等的，而且也會弱化委托人的管理權力，缺少有效的制約，其工作就有可能出現各種各樣的問題，從而為企業的健康發展造成一定的影響。

（二）委托人沒有發揮自身的有效作用

1.業務指導不當

委托人在企業的經營中主要進行相關的業務指導，盡管政府相關部門已經頒布了相應的規章制度，要求向社會定期公示預算。固定資產等相關會計信息，通過不斷的征求意見來完善企業內部的會計控制，部分企業也建立了相應的制度，但是因為對其的指導力度不足，導致未能有效落實。

2.相關機制不健全

企業委托人根據相關規定來進行人員的聘用，其中有的部門是從政府官員進行直接的調任；但是即使一直在企業工作，也無法有效的提升自身競爭力和薪資等，人際關系等等各方面也會在不同方面影響著代理人的權益。在這種情況下，是無法引導加強對企業的管理，甚至會因為各種不滿而放棄努力。此外，國企的管理者在同樣付出了很多努力的情況下，其薪資卻不及民營企業的總經理，導致大量的國企管理者相繼辭職。長久下去，對國企的管理經營將造成巨大的沖擊，后續的工作缺乏應有的動力，也無法有效的落實會計工作。

二、面對存在問題的有效對策

（一）建立完善的監管體系

為了有效提升國企的會計控制，完善相關體系，實現有效的監督機制，避免出現監管疏漏。首先，政府國有資產管理部門要協調相關部門進行工作的開展，通過制定相關的監管機制來避免監管的空白。同時，其他各相關部門也要出臺相關政策，促使國有企業按照規定進行工作的開展。其次，通過構建完善的獎懲機制，促使其管理更加規范，以詳細的標準來規定員工的薪酬、評優等相關工作，確保雙方的利益與目標一致，促使企業長遠發展。最為重要的是，要發揮其中的獎勵機制，除了相應的物質獎勵外，還要注重對其的名譽等隱性獎勵。對各項制度的完善，是實現企業有效管理的必要手段，其中對獎勵機制的重視，是激勵員工努力工作的有效方式，也是推進企業不斷發展的動力所在。

（二）通過對薪酬的把控來實現有效監督

通過對政府監控責任制的落實，來明確國企內部會計控制的管理職責，通過與相關人員的薪資等相掛鉤，來調動人們的工作動力。通過對其強有力的監督，來避免在內部會計控制中出現的各種問題，對于表現優秀的也要給予相應的獎勵；但是對于監管不力導致的問題也要相應的進行懲處，尤其是對于會計信息問題導致的資產流失，需要給予嚴厲懲處。同時，在國企中建立管理監督責任體系，能夠有效使工作人員明確自身職責，通過與自身的相關薪酬等之間關聯，最大化的提升了人員的積極性。通過對全階段的有效監督，才能確保對會計控制工作的有效開展。

（三）對內部環境不斷完善

1.營造良好的企業內部環境

對企業內部良好環境的構建，需要對企業進行規范的管理，通過產權多元化，明確各部門職責，形成全面的制衡體系。其次，通過構建內部協作的機制，結合企業經濟特點，有針對性的將職責及權利進行劃分，充分調動各個部門人員的積極性。財務部門進行會計控制管理，管理者和其他部門進行業務上的積極配合。并且需要企業不斷的在內部進行員工培訓宣傳，在此基礎上加強相關人員的專業素質，并對管理模式積極的創新，以推進管理模式向主動化的方向轉變，最終實現企業的長遠發展。

2.加強風控能力

國有企業的管理者在管理中自身需要具備較強的相關能力，如風險意識及風控能力，只是靠僅有的財務部門的風控是遠遠不夠的。因此，需要建立相應的風險管理部門，在財務部門的引導下，通過對企業的各項工作經營、財務及人資等工作進行建立風控點，實現有效的風險識別、評估等，在此基礎上積極尋求有效的解決措施。最后，通過建立風險預警機制，通過互聯網技術的應用來有效進行風險控制，促使會計核算風險的有效減少，盡可能降低財務風險指數。

3.對相關工作要規范化執行

在對國有企業內部會計控制工作中，要對績效及監督進行加強。根據財務部門的相關規定，推行相應的控制措施。其次，企業管理及員工都需要嚴格準遵守，不允許違規操作，積極與財務部門進行配合，定期對內部會計控制情況進行考察，對結果進行相應的獎懲，也是對員工之后工作開展的主要依據。

4.強化內部監督

國有企業應該從實際出發，通過對內部審計機構的建立，發揮應有的監管職責，并保持其獨立性，不允許任何部門對其進行干預；其次，審計部門也要不斷提升內部人員的專業素質，負責國有企業內部個各工作的展開，對內部會計控制進行全面監督，以促使能夠穩定運行。此外，審計部門人員也要嚴格遵守相關對策，對自己要嚴格要求，尤其對企業財務風險控制等工作，要在獲取精準數據的基礎上進行綜合評估，這樣才能保證后續工作的有效開展。

5.落實監督職責

對財務部門考核中，首先要明確部門內會計控制工作所應承擔的責任，對工作要作出相應獎懲，對于會計信息有失真實性的，對公司造成嚴重損失的，要進行嚴厲的懲處。與此同時，在審計部門進行管理中，要明確其內在的監督管理職責，明確其與自身的薪酬晉升等都有著之間聯系。會計人員作為國有企業中會計控制工作的重要部分，自身的綜合素質能力都直接影響著內部會計控制的最終成效。因此，會計人員需要不斷的提升自己，通過學習掌握會計、審計等相關知識，及時了解最新的相關政策，為企業的健康發展做出保障。因此，需要定期的對國有企業的會計人員進行相關知識的培訓，建立健全內部會計控制專業體系，通過規范化的工作開展，從而有效提升企業內部的會計控制成效。此外，通過相應的制度，對表現優秀的人員進行獎勵，激發人員的工作熱情，使其為國企內部控制的推動積極努力。

三、結語

綜上所述，在我國的經濟發展中離不開國有企業的重要支撐，但是隨著不斷的發展，國有企業中所暴露的問題越來越多，其中對會計控制問題的解決非常重要，這將直接關乎企業能否長遠發展。因此，目前階段對于此項工作需要重視起來，以實現企業的穩定經濟增長。