事業(yè)單位在執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度中的問題及對(duì)策探討

齊穎穎 山東省話劇院

事業(yè)單位作為我國公益性質(zhì)的組織機(jī)構(gòu)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。隨著我國對(duì)新會(huì)計(jì)制度深入改革和新會(huì)計(jì)制度的正式實(shí)施，各級(jí)政府的財(cái)政狀況更加透明、決策能力也得到了很大提升，為事業(yè)單位健康發(fā)展提供了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但新會(huì)計(jì)的實(shí)施也存在著一些問題，對(duì)于這些問題我們?cè)诠ぷ髦袘?yīng)該積極的去面對(duì)，找到合理解決問題的最佳途徑。

一、新會(huì)計(jì)制度對(duì)于事業(yè)單位的意義

（一）有利于保障財(cái)務(wù)信息的可靠性

首先，新會(huì)計(jì)制度能夠充分?jǐn)U大負(fù)債核算的范圍，補(bǔ)充了預(yù)計(jì)負(fù)債、住房資產(chǎn)等核算內(nèi)容，促使各類企業(yè)積極完善財(cái)務(wù)信息。其次，新會(huì)計(jì)制度改變了傳統(tǒng)的在建工程會(huì)計(jì)模式，能夠在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算層面對(duì)各項(xiàng)基建工程和在建工程進(jìn)行信息整合，保證單獨(dú)核算與建賬的實(shí)際效率。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員可以通過數(shù)據(jù)合并的方式，完善大賬核算體系，規(guī)范數(shù)據(jù)核算的實(shí)際操作。

（二）有利于提高信息的關(guān)聯(lián)性

新會(huì)計(jì)制度有效地改變了傳統(tǒng)的事業(yè)單位核算模式，憑借“雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告、雙功能”的優(yōu)勢(shì)，明確了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職責(zé)與權(quán)利，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)核算的功能。例如，事業(yè)單位在進(jìn)行應(yīng)付與應(yīng)收賬款核算、資產(chǎn)折舊、壞賬準(zhǔn)備等工作時(shí)，新會(huì)計(jì)制度能夠充分反應(yīng)單位的整體財(cái)務(wù)狀況，為相關(guān)利益主體提供有價(jià)值的參考依據(jù)。

（三）有利于提升了財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平

與傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度相比，新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)人員有著更高的素質(zhì)要求，需要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員積極學(xué)習(xí)更加先進(jìn)、前沿的財(cái)務(wù)知識(shí)，適應(yīng)新制度下的財(cái)務(wù)工作要求，要了解國家及地方相關(guān)政策的變動(dòng)情況，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，完善技能體系。同時(shí)，全國各地的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)從業(yè)人員的資質(zhì)考核，提高準(zhǔn)入門檻，保障人員的職業(yè)素養(yǎng)與單位財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的需求相匹配。

二、行政事業(yè)單位執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度中存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

對(duì)于行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作來說，影響著其自身的發(fā)展和工作效率，目前我國的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作面臨著多個(gè)方面的挑戰(zhàn)。首先，面對(duì)政府部門頒布的新會(huì)計(jì)制度，執(zhí)行中對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)工作任務(wù)明顯增大，面對(duì)財(cái)政改革不斷深入開展，對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求，需要其在管理標(biāo)準(zhǔn)上更加細(xì)化，并且更加嚴(yán)格地對(duì)待每項(xiàng)工作，對(duì)預(yù)算核算體系和收支報(bào)告體系進(jìn)行不斷的完善。

（二）財(cái)務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)有待于提升

對(duì)于行政事業(yè)單位來說，人力資源是單位發(fā)展的重要基礎(chǔ)。由于新會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)科目等方面做出了相關(guān)調(diào)整，需要內(nèi)部財(cái)務(wù)人員根據(jù)制度的具體要求來開展各項(xiàng)工作。但是從目前的實(shí)際情況來看，一部分財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)還有待于增強(qiáng)，且沒有過多的實(shí)踐或者精力積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)更加科學(xué)前沿的財(cái)務(wù)核算知識(shí)。由于事業(yè)單位員工的工資水平與國家財(cái)政直接掛鉤，因此，少數(shù)人主觀能動(dòng)性不足，在執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度的過程中，面對(duì)一些技術(shù)問題，出現(xiàn)畏難、抵觸等情緒。同時(shí)，一些單位領(lǐng)導(dǎo)沒有充分重視財(cái)務(wù)管理工作，單位內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制不完善，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)人員的系統(tǒng)培養(yǎng)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的實(shí)際業(yè)務(wù)水平與新會(huì)計(jì)制度的要求存在一定的偏差。

（三）新舊會(huì)計(jì)制度銜接存在問題較多

事業(yè)單位為確保新舊會(huì)計(jì)制度順利過渡，新舊制度需要銜接的問題很多，有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目的新舊銜接、預(yù)算會(huì)計(jì)科目的新舊銜接、財(cái)務(wù)報(bào)表和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表的新舊銜接等。比如，新制度規(guī)定，行政事業(yè)單位需對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，出發(fā)點(diǎn)是好的，可以更好摸清家底，但實(shí)際上在具體操作時(shí)會(huì)出現(xiàn)一定問題，一些已經(jīng)過了報(bào)廢期的固定資產(chǎn)仍在使用，并不會(huì)出現(xiàn)在固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值中，反而不能全面真實(shí)反映資產(chǎn)的實(shí)際情況。

三、解決行政事業(yè)單位執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度問題的對(duì)策

（一）做好新舊會(huì)計(jì)制度的銜接工作

新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)財(cái)務(wù)人員來說是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，財(cái)務(wù)人員要在各方面做好充分的準(zhǔn)備。完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系，努力做到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)相應(yīng)分離又彼此依存的會(huì)計(jì)核算方式。確保新舊會(huì)計(jì)制度的順利銜接、平穩(wěn)過渡，梳理出單位整體資產(chǎn)以及負(fù)債，對(duì)存在的長期掛賬的往來科目進(jìn)行梳理，根據(jù)其實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理，有利于行政事業(yè)單位加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理。

（二）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的崗位培養(yǎng)

由于事業(yè)單位性質(zhì)特殊，員工的薪資與財(cái)政水平掛鉤，因此，為了提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的認(rèn)知水平。首先，應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行完善的思想教育，要從根本上提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)新會(huì)計(jì)制度的重視程度。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化崗位培訓(xùn)機(jī)制，要定期聘請(qǐng)行業(yè)具有較高資質(zhì)的財(cái)務(wù)專家開展講座，分享財(cái)務(wù)核算的理論與經(jīng)驗(yàn)，提高員工的實(shí)際操作水平。

（三）明確財(cái)務(wù)工作者的各自職能責(zé)任

管理會(huì)計(jì)工作人員在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中承擔(dān)著重要的責(zé)任，是各項(xiàng)政策執(zhí)行的主要角色，所以對(duì)會(huì)計(jì)人員工作職責(zé)的明確劃分能夠有效地保障會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量和效率，面對(duì)新會(huì)計(jì)政策的內(nèi)容落實(shí)開展，雖然財(cái)務(wù)工作者面臨著各種各樣的問題，但是仍然能夠通過對(duì)職責(zé)的明確和工作中的不斷細(xì)化開展來努力提升工作質(zhì)量，這就要求必須要充分意識(shí)到會(huì)計(jì)工作者的職責(zé)落實(shí)重要性，從而有效地幫助行政事業(yè)單位的未來發(fā)展提供積極正能量。

四、結(jié)語

綜上，在新會(huì)計(jì)制度實(shí)施的背景下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)處理水平及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到有效提升，同時(shí)，也面臨著許多的挑戰(zhàn)。因此，各行政事業(yè)單位必須自上而下認(rèn)真、深入學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度，并采取積極措施，加快財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)及更新升級(jí)，提升自身的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)技術(shù)水平，并構(gòu)建完善的長效監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)新會(huì)計(jì)制度高效優(yōu)質(zhì)的執(zhí)行到位。