政府會計制度對事業單位會計核算的影響淺析

劉茹 青島平度市農業農村局

隨著國家經濟的發展，政府部門出于加強資產管理、提高管理績效的需求，需要準確、完整地反映行政事業單位資產和負債情況。在此背景下，如何提升事業單位財務管理水平、提高事業單位會計信息的可比性和財務會計報告的信息質量，成為各單位財務人員的關注點。

一、事業單位實施政府會計制度的概述

（一）政府會計制度的主要內容

政府會計制度的主要內容有，“雙基礎”進行會計核算方式的提出，事業單位財務會計和預算會計雙重功能的提出，進一步完善了畜牧事業單位財務報表的相關內容。繼以上這些全新內容的提出，從而有效提高了政府會計制度的可行性。

（二）畜牧事業單位實施政府會計制度主要作用

畜牧事業單位通過實施政府會計制度，一方面能夠進一步促使畜牧事業單位成本核算的真實性和精確性，另一方面能夠在不斷提高事業單位財務會計核算水平以及存貨管理掌控能力的基礎上有效推動我國事業單位經營管理水平。政府會計制度在推行過程中，事業單位應當將新舊會計制度轉換相關工作的對接作為重要關注內容，同時不斷提高相應工作人員的綜合素養，確保政府會計制度的效用能夠得到最大程度的發揮。

二、政府會計制度實施對事業單位會計核算的具體影響

（一）擴大了畜牧事業單位會計核算的內容范圍

政府會計制度的一個顯著特點是擴大了原有會計核算內容，特別是進一步對資產核算加以規定，能夠使事業單位會計報表真實反映某一時點資產規模及結構，為報表使用人了解畜牧事業單位資產情況提供數據。具體包括單位內部基礎設施、相關儲備物資等方面的情況等。在政府會計制度下，事業單位在日常運作過程中產生的各種公共費用如油費、公務出差費用等均得到明確規定，使得事業單位的財務管理更加科學嚴謹。

（二）改變畜牧事業單位會計主體

畜牧事業單位開展財務會計工作的初步工作則是明確會計主體。但就傳統的會計機制而言，會計主體未得到清晰明確的劃分，導致會計主體的相關內容較為模糊。基于這種情況，會影響財務會計工作的有效開展。在政府會計制度的影響之下，通過明確主體，可以保障事業單位財務管理工作的開展。

（三）財務報告編制的難度系數增加

在權責發生制實施的時候，政府會計制度給單位財務報告的編寫增加了一定的難度。權責發生制對會計工作人員財務報表的編寫專業性提出了更為嚴格的要求，這樣就讓財務報告的編制難度系數增加；此外，政府會計制度中還對單位的資產項目進行了從新規定，資產項目的內容和之前相比內容更多，因此資產負債表的編寫難度也大大地提高了。總的來說，政府會計制度在很大的程度上提高了事業單位財務報告的編寫工作量，并且也提高了財務報告等編寫的難度系數。

三、政府會計制度下事業單位工作開展建議

（一）建立健全的會計核算制度

根據政府會計制度，對事業單位進行會計核算制度進行創改革是當前的必要任務。對于建立健全的會計核算制度主要從其精確度及制作財務報表兩個層面入手。首先，應當保障事業單位內部財務管理工作人員獲取的預算實施數據信息的精確性，之后通過相關具體的報表內容凸顯會計報告體系。從而能夠使事業單位管理者更好的掌握資金支出及具體的流動情況。其次，需要發現權責發生制和收付實現制核算基礎的差異，會計工作人員在進行會計報表的銜接上應當強化制定財務報告的形式，事業單位管理者也應當對制定財務報表的工作提出相關要求。由于多數事業單位都有相應的下屬單位，在完善會計核算制度過程中則應當將下屬單位考慮其中。

（二）強化事業單位財務工作人員綜合素養

基于政府會計制度的相關要求，對于事業單位財務工作人員綜合素養也提出了要求。基于這一情況，則需要事業單位注重對財務及會計工作人員綜合素養的培養和提升。比如，可以對財務工作人員進行政府會計制度的相關培訓工作，并且根據培訓的主要內容制定相應的考核，將考核與獎金績效相掛鉤，從而激勵財務工作人員的積極性。關于財務工作人員的培養，應當從會計專業理論知識、信息化財務管理的技術、財務管理的創新化三個方面進行主要學習，同時可以組織財務工作人員外出和其他具有經驗的進行交流學習。

（三）健全信息管理系統，提高信息管理水平

完善信息管理建設，利用云計算、大數據對應收賬款、固定資產管理加以分析，健全事業單位內部管理制度。事業單位應根據各自的實際業務情況構建完善的會計構架體系，促進會計信息系統和業務信息系統一體化，建立完整的基礎數據庫，能夠方便、準確、及時查詢三公經費、會議費、培訓費等重點項目經費的具體使用情況。通過智能化記賬、智能化支付，減少人工操作，提高財務管理職能，實現共享單位內部信息，利用信息平臺，規范管理工作流程，提升數據使用效率。另外，政府會計制度財務軟件與部門決算報表編制系統可實現直接對接，自動生成決算報表數據，滿足報表編報需求。

四、結語

在政府會計制度的影響下，事業單位的財務管理工作效率有了明顯的提高，但是在實際的工作中仍然存在著一些問題，而這些問題會對事業單位的財務管理工作產生實質性的影響，因此，事業單位應該不斷地完善財務管理工作，根據政府會計制度的要求來加強單位財務管理工作的創新，以此來提升事業單位財務管理工作的效率和質量。