事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在問(wèn)題與對(duì)策分析

丁尼 江西省煤田地質(zhì)局二二七地質(zhì)隊(duì)

不論是事業(yè)單位還是企業(yè)單位，財(cái)務(wù)管理都是十分重要的。財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量影響著一個(gè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至影響著事業(yè)單位正常履行公共職能。因此，面對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，我們要認(rèn)真分析事業(yè)單位的管理存在著那些問(wèn)題，并提出相應(yīng)對(duì)策，推動(dòng)單位各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)事業(yè)單位改革，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)制度及內(nèi)部管理存在問(wèn)題

大部分事業(yè)單位都有自己的內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度，但在實(shí)際工作中，這些制度或是不規(guī)范，或是流于形式，在面臨各種困難時(shí)，起不到應(yīng)有的作用。以事業(yè)單位的報(bào)銷審批為例，報(bào)銷審批是財(cái)務(wù)工作中十分重要的環(huán)節(jié)，但往往過(guò)于形式化，使人們?cè)絹?lái)越不重視。財(cái)務(wù)制度往往表面合理又完善，卻缺乏可行性。財(cái)務(wù)制度的規(guī)范實(shí)施也與內(nèi)部管理密切相關(guān)，內(nèi)部管理得當(dāng)，制度才能更好實(shí)施。部分事業(yè)單位存在單位內(nèi)部的監(jiān)管力度不到位，財(cái)務(wù)人員不按規(guī)定辦事的現(xiàn)象，加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）固定資產(chǎn)和專項(xiàng)資金管控不到位

現(xiàn)今，許多事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理上存在“重購(gòu)買、輕管理”現(xiàn)象，沒(méi)有科學(xué)且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作存在大量問(wèn)題，例如：沒(méi)有明確的賬目信息、相關(guān)手續(xù)或記錄不全等。部分事業(yè)單位為了爭(zhēng)取專項(xiàng)資金撥款，采取“高估價(jià)、打報(bào)告”的方式，而實(shí)際上使用金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于財(cái)政撥款金額，造成專項(xiàng)資金結(jié)余較多、閑置時(shí)間較長(zhǎng)的現(xiàn)象，甚至易出現(xiàn)挪用專項(xiàng)資金的情況，單位上級(jí)沒(méi)有建立嚴(yán)格的考核、制度，再加上內(nèi)部監(jiān)管不到位，也就弱化了事業(yè)單位中專項(xiàng)資金的管控力度，導(dǎo)致問(wèn)題頻發(fā)。

（三）財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)有待提升

目前，我國(guó)事業(yè)單位在職人員相對(duì)穩(wěn)定、流動(dòng)性較弱，部分事業(yè)單位在招人時(shí)還會(huì)考慮人情、社會(huì)關(guān)系等因素，所以一些財(cái)務(wù)人員在專業(yè)能力和自身素質(zhì)等方面可能有所欠缺。事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的重要性要求財(cái)務(wù)人員必須要具有相應(yīng)的專業(yè)水平與專業(yè)能力，但部分事業(yè)單位還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)工作者的重要性，隨意任命和調(diào)換財(cái)務(wù)工作人員，造成財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)工作混亂等現(xiàn)象。另外，許多單位財(cái)務(wù)人員，仍堅(jiān)持“鐵飯碗”的舊思想，不主動(dòng)參加會(huì)計(jì)后續(xù)教育以及知識(shí)的補(bǔ)充學(xué)習(xí)，無(wú)法勝任當(dāng)下新時(shí)代事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題的對(duì)策

（一）建立完善的財(cái)務(wù)制度以及內(nèi)部管理制度

建立完善的財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部管理制度，事業(yè)單位要嚴(yán)格遵循我國(guó)相關(guān)的政策與規(guī)定，并將其與單位實(shí)際情況相結(jié)合，制定出規(guī)范、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、可行的財(cái)務(wù)制度及內(nèi)部管理制度，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)務(wù)工作崗位上應(yīng)重視配備的專業(yè)財(cái)務(wù)人員，并在工作中形成相互監(jiān)督、相互牽制，避免一人頂替多崗的情況。在制度上進(jìn)行完善之外，還要在單位的思想層面進(jìn)行完善，強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的重要性，用正確的態(tài)度、思想認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)問(wèn)題，改革財(cái)務(wù)管理觀念，更好地推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)和專項(xiàng)資金的管理

事業(yè)單位需要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)和專項(xiàng)資金管理的重視程度，建立完善的資產(chǎn)購(gòu)置制度、使用制度等。事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)和專項(xiàng)資產(chǎn)管理的過(guò)程中應(yīng)設(shè)立專門的管理部門，設(shè)置專業(yè)人員來(lái)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的管理，在工作中，做到及時(shí)的進(jìn)行處置、銷賬，對(duì)實(shí)物資產(chǎn)要進(jìn)行定期的盤點(diǎn)，做到賬賬相符，嚴(yán)格進(jìn)行報(bào)批手續(xù)的辦理等，防止資產(chǎn)流失。

事業(yè)單位應(yīng)按要求制定固定資產(chǎn)管理辦法和專項(xiàng)資金管理辦法，加強(qiáng)固定資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、處置等方面的管理，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、使用的管理，防止“高估價(jià)”以及挪用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)工作人員要定期總結(jié)，對(duì)資金流動(dòng)進(jìn)行梳理、核算，單位上級(jí)也應(yīng)加大管控力度，定期檢查或不定期抽查財(cái)務(wù)工作，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）不斷提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量，中央組織部、人力資源社會(huì)保障部印發(fā)的《事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)規(guī)定》，建立了統(tǒng)一的事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)制度，各事業(yè)單位應(yīng)針對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，例如在崗培訓(xùn)、短期脫崗培訓(xùn)、專門培訓(xùn)等，同時(shí)也鼓勵(lì)和支持財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)制度，向業(yè)務(wù)精湛的會(huì)計(jì)精英請(qǐng)教，學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和技能，并學(xué)以致用，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員整體綜合素質(zhì)的提高。財(cái)務(wù)人員自身也要與時(shí)俱進(jìn)，形成正確的就業(yè)觀，摒棄舊思想，樹(shù)立就業(yè)崗位的危機(jī)感，不斷更新自己的專業(yè)知識(shí)，拓展提升自己的業(yè)務(wù)能力，為單位的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的積極力量。

（四）積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的會(huì)計(jì)改革經(jīng)驗(yàn)

由于歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，我國(guó)目前大部分的事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作方面仍然處于一個(gè)亟待改進(jìn)的狀態(tài)。在國(guó)內(nèi)外，有許許多多優(yōu)秀的單位在財(cái)務(wù)管理等方面有著成功的管理經(jīng)驗(yàn)，事業(yè)單位可以多學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理改革經(jīng)驗(yàn)，取其精華、去其糟粕，綜合自身發(fā)展情況，學(xué)習(xí)如何規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不斷的探索出適合自身發(fā)展的改革之路，只有適合自己的經(jīng)驗(yàn)才是好的經(jīng)驗(yàn)，要因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)。事業(yè)單位與事業(yè)單位之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，通過(guò)相互學(xué)習(xí)、相互溝通，不斷找出自身存在的問(wèn)題，并及時(shí)解決，這樣才能互相進(jìn)步，共同發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文主要論述了事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策等內(nèi)容，通過(guò)分析可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今的事業(yè)單位要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，就必須及時(shí)進(jìn)行正確的改革，尤其在財(cái)務(wù)管理工作方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)管理提高重視程度，用正確、科學(xué)的態(tài)度去分析和看待存在的問(wèn)題，并積極解決。對(duì)于各單位來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)艱巨的工作任務(wù)，從根本上要求財(cái)務(wù)人員和單位上級(jí)加強(qiáng)管控和重視，只有這樣事業(yè)單位才能順利、有效的完成自身社會(huì)職能，為全社會(huì)創(chuàng)造更多價(jià)值，貢獻(xiàn)積極力量。