消防監(jiān)督執(zhí)法與火災(zāi)調(diào)查工作的探索

何鵬 梅州市消防救援支隊

消防監(jiān)督工作的重點是以各地消防單位保護(hù)國家與人民的利益、生命的安全為基礎(chǔ)，因此對于團(tuán)隊、機關(guān)及各類單位來說都應(yīng)該進(jìn)行一系列合理的消防執(zhí)法，以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，全面實施監(jiān)督檢查工作。一旦在檢查中發(fā)現(xiàn)不遵守消防法規(guī)或是存在嚴(yán)重違規(guī)的問題，就要嚴(yán)格進(jìn)行整改，并予以相對應(yīng)的懲罰。消防監(jiān)督執(zhí)法作為我國公共安全部門中一個重要的組成元素，其監(jiān)督執(zhí)法的力度必然會影響到社會的安穩(wěn)及人們生命財產(chǎn)的安全。為此應(yīng)積極整合現(xiàn)階段消防監(jiān)督與火災(zāi)調(diào)查的重點，進(jìn)一步為監(jiān)督執(zhí)法的有利發(fā)展打下基礎(chǔ)。

一、開展火災(zāi)調(diào)查工作的重要性

首先是積極開展火災(zāi)調(diào)查可以明確火災(zāi)發(fā)生的原因，從而進(jìn)行必要的預(yù)防與營救措施，進(jìn)一步為保障社會與人民群眾的安全構(gòu)建基礎(chǔ)。例如“2016 年5 月25 日，河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成39 死6 傷，直接經(jīng)濟(jì)損失超兩千萬元人民幣，過火面積高達(dá)745.8平方米”對于這樣惡劣的火災(zāi)發(fā)生事件，充分利用火災(zāi)調(diào)查可以了解到火災(zāi)發(fā)生的原因是因為老年公寓內(nèi)部不能自理區(qū)域的電器線路接觸不良發(fā)熱，高溫引燃周圍的電線絕緣層、聚苯乙烯泡沫、吊頂木龍骨等易燃可燃材料，造成火災(zāi)。同時整個建筑物大量使用聚苯乙烯夾芯彩鋼板，吊燈空間也是整體貫通，繼而也就加速了火災(zāi)蔓延的情況，最終大致大量人員的傷亡[1]。

其次合理開展火災(zāi)調(diào)查還能保證收集到多方證據(jù)，進(jìn)一步了解到火災(zāi)發(fā)生時的具體情況與問題。例如“哈爾濱天鵝飯店在1985 年4 月18 日深夜時，11樓處發(fā)生火災(zāi)。大火波及21 間客房，其中6 間全部燒毀。在大火中有10 人喪生，其中有外國客人6 人，重傷7 人，其中有外賓4 人，直接經(jīng)濟(jì)損失約250000 元”根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)酒店內(nèi)部裝飾、陳設(shè)多數(shù)是高分子材料，如塑料墻紙，化纖地毯等。電視機殼、沙發(fā)面料等也都是塑料、化纖織物。這些物質(zhì)不但容易起火，同時在起火后還會產(chǎn)生大量有毒的煙霧，從而導(dǎo)致了大量的人員的傷亡。

最后有效開展火災(zāi)調(diào)查還可以構(gòu)建專業(yè)的人員隊伍。火災(zāi)調(diào)查的工作是一個專業(yè)性很高的工作，需要調(diào)查者擁有大量的專業(yè)經(jīng)驗。因此很多消防隊伍會定期聘請專業(yè)的學(xué)者專家進(jìn)行火災(zāi)現(xiàn)狀的勘察，這樣不斷促進(jìn)了團(tuán)隊建立的穩(wěn)定性，更會對火災(zāi)調(diào)查的有效及公正帶來一定的幫助。

二、有效強化消防監(jiān)督執(zhí)法的路徑

（一）合理完善消防監(jiān)督的發(fā)展方向，促進(jìn)社會的穩(wěn)定發(fā)展

隨著現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)與科技的不斷進(jìn)步，居民家中都會擁有大量的電器，繼而也就導(dǎo)致了嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。例如“2019 年5 月5日，桂林市雁山區(qū)雁山鎮(zhèn)西龍村一村民自建出租房發(fā)生火災(zāi)，截至當(dāng)天17 時，已造成5 人死亡，7 人在重癥監(jiān)護(hù)室治療，29 人輕微傷。經(jīng)初步核實，死傷人員部分為在校大學(xué)生。”這場事故經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)著火部位屬于該樓棟電動車停放的樓面，著火的主要物質(zhì)是電動車，這也就說明了無論是什么，都需要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管，合理消除消防隱患，進(jìn)一步為社會的安穩(wěn)發(fā)展及人們的和諧相處打下基礎(chǔ)[2]。

（二）應(yīng)積極培養(yǎng)專業(yè)人才，提升消防監(jiān)督管理力度

在進(jìn)行消防監(jiān)督管理的過程中，應(yīng)充分深化消防監(jiān)督崗位的技術(shù)要求，有效開展績效考評制度，全面強化人員自身的業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步提升執(zhí)法工作的水平。例如“2010 上海教師公寓大火事件”整個事故起因是由無證電焊工違章操作引起的，同時加上高樓林立也為消防工作帶來了一定的難度。因此應(yīng)該合理強化消防監(jiān)督隊伍的工作重點，合理關(guān)注市區(qū)內(nèi)一些老樓房或是比較雜亂的街道，定期清理樓道內(nèi)部的易燃易爆物品，要求民眾合法合規(guī)用電，有效組織消防安全講座。進(jìn)一步為提升消防監(jiān)督人員的專業(yè)水平打下基礎(chǔ)。

（三）合理強化消防科技建設(shè)，提升消防工作技術(shù)能力

隨著目前科技技術(shù)的不斷發(fā)展，消防監(jiān)督部門也應(yīng)該有效引入先進(jìn)的消防裝備，盡最大能力推廣消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的建立，提高消防檢查及火災(zāi)調(diào)查的能力。從而保證消防監(jiān)督執(zhí)法工作的有效性。以“新疆烏魯木齊德匯國際廣場火災(zāi)”為例，造成這次火災(zāi)的主要原因是起火前市場二期A段和B段之間的斜坡通道處違法設(shè)置臨時攤位，占用消防車道，且經(jīng)營拖把、掃把等可燃物，導(dǎo)致外來火源引發(fā)火災(zāi)條件形成。為此也就說明了合理建立科學(xué)有效的消防監(jiān)督設(shè)施就能避免一些亂推亂放的問題，并在此基礎(chǔ)上也能提高消防救援的有效性，為民眾的生命財產(chǎn)安全打下了良好的基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

綜上所述，消防監(jiān)督執(zhí)法與火災(zāi)調(diào)查的工作開展都與人民日常的生產(chǎn)生活有著十分直接的聯(lián)系，同時更關(guān)乎社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，因此具備著非常重要的意義。消防監(jiān)督工作的重點，是應(yīng)該將人民的利益放在首位，并在監(jiān)督執(zhí)法的過程中，合理樹立起文明、公正、民主的理念，堅決杜絕在監(jiān)督執(zhí)法的過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，面對大型火災(zāi)時，也要大膽推測，多方求證，充分提升火災(zāi)調(diào)查的能力，為保障國家利益與社會進(jìn)步共享擁有的責(zé)任。