鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)怎樣創(chuàng)建和諧的勞動關(guān)系

蔡玉磊 灤州市小馬莊鎮(zhèn)人民政府

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，我國的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)化的加快推動了城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這種情況下，企業(yè)和這些剩余勞動力構(gòu)成了一種新型的勞動關(guān)系，不同于以前農(nóng)村承包和被承包的關(guān)系，而是更加接近城市中的用人單位與企業(yè)職工之間的勞動關(guān)系。而現(xiàn)在這種勞動關(guān)系仍舊存在很多的不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要創(chuàng)建和諧的勞動關(guān)系，需要從企業(yè)、員工以及政府三方面進(jìn)行改進(jìn)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動關(guān)系的完善。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動關(guān)系中存在的問題

（一）勞動合同不規(guī)范，缺乏法律效應(yīng)

根據(jù)我國的勞動法和合同法的規(guī)定，用人單位在招聘和使用職工前，需要和職工簽訂勞動合同，即使是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，也需要遵守國家的法律。但是在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，職工在上崗前根本就沒有簽訂勞動合同，企業(yè)和職工就一直處于一種不對等的關(guān)系中。在這種情況下，一旦職工的合法權(quán)益受到侵害，比如說遇到企業(yè)拖欠職工工資、工傷認(rèn)定等情況時，職工就無法保障自身的合理的訴求。

還有一種情況就是，即使有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和職工簽訂了勞動合同，但是勞動合同不規(guī)范，在職工上崗前沒有對他們進(jìn)行培訓(xùn)等，職工也不知道自己在企業(yè)中應(yīng)該履行什么責(zé)任，應(yīng)該承擔(dān)到什么樣的義務(wù)，只知道自己應(yīng)該按照領(lǐng)導(dǎo)的命令做事。所以，當(dāng)職工的利益受到侵害時，職工可能因為不懂得合同的內(nèi)容而沒有意識到，也可能因為合同的不規(guī)范而沒辦法爭取到自己的應(yīng)該享受的福利。

（二）企業(yè)中職工的安全缺乏保障，勞動條件差

雖然隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展壯大，很多企業(yè)都建立了勞動安全制度，但是，在農(nóng)村，企業(yè)的勞動安全和勞動條件并沒有引起用人單位的重視。有的企業(yè)只是把勞動安全衛(wèi)生制度寫在員工手冊上，并沒有在實際的工作中實施起來，很多企業(yè)在職工上崗前也沒有對其進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們了解企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生制度，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工都缺乏有關(guān)勞動安全的知識，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工作設(shè)施都沒有達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。對于有些危險性較高的工作，在上崗前也沒有對職工進(jìn)行培訓(xùn)，對于在危險有毒有害環(huán)境下工作的職工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也沒有對其進(jìn)行定期的健康檢查，這些種種不安全的隱患，都會對職工的身體健康和生命安全造成威脅。

（三）薪酬發(fā)放制度不完善

我國工資分配的基本原則主要是遵循按勞分配，同工同酬的原則，而我國的企業(yè)也都努力執(zhí)行這一原則。但是也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)放薪酬的時候不按照國家規(guī)定來，而是按照自己的主觀意愿，沒有體現(xiàn)出薪酬的公平公正合理。比如說，企業(yè)干部所獲得的薪酬和職工獲得的相差比較大，有些領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)放工資時根本不看這個人對企業(yè)的貢獻(xiàn)是多少，而是看他是不是某個領(lǐng)導(dǎo)或者是自己的親戚，以此來發(fā)放工資。有的企業(yè)不按照月來給工人發(fā)放工資，無限期的拖欠公認(rèn)的工資，以各種借口來克扣工資，讓工人加班但是沒有加班費等等，這些情況都可能會影響工人的工作積極性，進(jìn)而影響企業(yè)的工作效率。

（四）勞動者在上崗前沒有受到良好的培訓(xùn)

我國的法律規(guī)定，用人單位有義務(wù)在上崗前對職工進(jìn)行培訓(xùn)，但是大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有按照國家法律嚴(yán)格執(zhí)行這一項。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，很多勞動者在上崗前沒有接受專業(yè)的培訓(xùn)或者是只是接受了簡單的培訓(xùn)草草了事，沒有辦法適應(yīng)企業(yè)大規(guī)模的生產(chǎn)活動。

二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動關(guān)系的解決方法

（一）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中大力宣傳勞動法等法律法規(guī)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，由于受到文化水平等因素的限制，勞動者的法律意識大多比較淡薄，很多勞動者根本就不了解勞動法。我國的《勞動法》是從1995 年開始實施的，是用來保護(hù)勞動者的合法權(quán)益、調(diào)整我國企業(yè)中的勞動關(guān)系的法律。國家應(yīng)該加大在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)對于勞動法的宣傳和學(xué)習(xí)，讓每一位勞動者都能了解到勞動法的內(nèi)容，知道它與自己的合法權(quán)益息息相關(guān)。同時，也應(yīng)該加強企業(yè)對于勞動法的學(xué)習(xí)，讓他們了解到不遵守勞動法的危害。通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳勞動法，讓法律能夠深深的印在每一個人的心里。

（二）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的社會保險和社會福利

我國的社會保險和社會福利是國家對于勞動者在處于年老、生病、生育、失業(yè)、死亡時為保證勞動者的基本生活而規(guī)定的國家基本法律。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程加快，很多的農(nóng)民對脫離土地，轉(zhuǎn)向去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打工。在這種趨勢下，就要求企業(yè)建立完善的社會保障體系，同時，企業(yè)也要提高職工的福利待遇，這樣才能保證職工工作的穩(wěn)定性，避免人員經(jīng)常性流動對企業(yè)的發(fā)展造成影響。

（三）健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的檢查和監(jiān)督

政府的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實履行職責(zé)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)督機制。要想使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的勞動關(guān)系問題得到解決，不僅僅要有健全的用工體系，還要有完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)督機制，使政府對于企業(yè)的撥款實實在在的落實到相應(yīng)的地方。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)該建立員工匿名舉報機制，員工對于企業(yè)里干部的任何行為存疑，都可以匿名舉報，企業(yè)應(yīng)該對于員工的檢舉進(jìn)行查證，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就應(yīng)該對被檢舉的干部進(jìn)行審查；其次，對于員工工資的發(fā)放以及給企業(yè)的撥款的用處進(jìn)行公示，張貼在公告牌上，任何撥款都做到公開透明，接受員工的監(jiān)督；最后，政府有關(guān)部門應(yīng)該下派干部對于企業(yè)薪酬的發(fā)放和撥款情況不定時的進(jìn)行抽查和質(zhì)詢，對企業(yè)干部的工作情況進(jìn)行檢查。企業(yè)應(yīng)該完善其監(jiān)督機制，保障員工的權(quán)益。