鄉鎮企業怎樣創建和諧的勞動關系

蔡玉磊 灤州市小馬莊鎮人民政府

隨著經濟的發展和社會的進步，我國的城鎮化和工業化的進程加快，城鎮化的加快推動了城鎮和鄉村地區的經濟發展。在這種情況下，企業和這些剩余勞動力構成了一種新型的勞動關系，不同于以前農村承包和被承包的關系，而是更加接近城市中的用人單位與企業職工之間的勞動關系。而現在這種勞動關系仍舊存在很多的不足，鄉鎮企業要創建和諧的勞動關系，需要從企業、員工以及政府三方面進行改進，推動鄉鎮企業勞動關系的完善。

一、當前鄉鎮企業勞動關系中存在的問題

（一）勞動合同不規范，缺乏法律效應

根據我國的勞動法和合同法的規定，用人單位在招聘和使用職工前，需要和職工簽訂勞動合同，即使是鄉鎮企業，也需要遵守國家的法律。但是在很多鄉鎮企業中，職工在上崗前根本就沒有簽訂勞動合同，企業和職工就一直處于一種不對等的關系中。在這種情況下，一旦職工的合法權益受到侵害，比如說遇到企業拖欠職工工資、工傷認定等情況時，職工就無法保障自身的合理的訴求。

還有一種情況就是，即使有的鄉鎮企業和職工簽訂了勞動合同，但是勞動合同不規范，在職工上崗前沒有對他們進行培訓等，職工也不知道自己在企業中應該履行什么責任，應該承擔到什么樣的義務，只知道自己應該按照領導的命令做事。所以，當職工的利益受到侵害時，職工可能因為不懂得合同的內容而沒有意識到，也可能因為合同的不規范而沒辦法爭取到自己的應該享受的福利。

（二）企業中職工的安全缺乏保障，勞動條件差

雖然隨著鄉鎮企業的發展壯大，很多企業都建立了勞動安全制度，但是，在農村，企業的勞動安全和勞動條件并沒有引起用人單位的重視。有的企業只是把勞動安全衛生制度寫在員工手冊上，并沒有在實際的工作中實施起來，很多企業在職工上崗前也沒有對其進行培訓，讓他們了解企業的勞動安全衛生制度，很多鄉鎮企業的員工都缺乏有關勞動安全的知識，有的鄉鎮企業的工作設施都沒有達到國家規定的標準。對于有些危險性較高的工作，在上崗前也沒有對職工進行培訓，對于在危險有毒有害環境下工作的職工，鄉鎮企業也沒有對其進行定期的健康檢查，這些種種不安全的隱患，都會對職工的身體健康和生命安全造成威脅。

（三）薪酬發放制度不完善

我國工資分配的基本原則主要是遵循按勞分配，同工同酬的原則，而我國的企業也都努力執行這一原則。但是也有一些鄉鎮企業在發放薪酬的時候不按照國家規定來，而是按照自己的主觀意愿，沒有體現出薪酬的公平公正合理。比如說，企業干部所獲得的薪酬和職工獲得的相差比較大，有些領導在發放工資時根本不看這個人對企業的貢獻是多少，而是看他是不是某個領導或者是自己的親戚，以此來發放工資。有的企業不按照月來給工人發放工資，無限期的拖欠公認的工資，以各種借口來克扣工資，讓工人加班但是沒有加班費等等，這些情況都可能會影響工人的工作積極性，進而影響企業的工作效率。

（四）勞動者在上崗前沒有受到良好的培訓

我國的法律規定，用人單位有義務在上崗前對職工進行培訓，但是大多數的鄉鎮企業沒有按照國家法律嚴格執行這一項。在鄉鎮企業中，很多勞動者在上崗前沒有接受專業的培訓或者是只是接受了簡單的培訓草草了事，沒有辦法適應企業大規模的生產活動。

二、完善鄉鎮企業勞動關系的解決方法

（一）在鄉鎮中大力宣傳勞動法等法律法規

在鄉鎮中，由于受到文化水平等因素的限制，勞動者的法律意識大多比較淡薄，很多勞動者根本就不了解勞動法。我國的《勞動法》是從1995 年開始實施的，是用來保護勞動者的合法權益、調整我國企業中的勞動關系的法律。國家應該加大在鄉鎮地區對于勞動法的宣傳和學習，讓每一位勞動者都能了解到勞動法的內容，知道它與自己的合法權益息息相關。同時，也應該加強企業對于勞動法的學習，讓他們了解到不遵守勞動法的危害。通過在鄉鎮宣傳勞動法，讓法律能夠深深的印在每一個人的心里。

（二）完善鄉鎮企業職工的社會保險和社會福利

我國的社會保險和社會福利是國家對于勞動者在處于年老、生病、生育、失業、死亡時為保證勞動者的基本生活而規定的國家基本法律。隨著經濟的發展，我國的城鎮化和工業化進程加快，很多的農民對脫離土地，轉向去鄉鎮企業打工。在這種趨勢下，就要求企業建立完善的社會保障體系，同時，企業也要提高職工的福利待遇，這樣才能保證職工工作的穩定性，避免人員經常性流動對企業的發展造成影響。

（三）健全對鄉鎮企業的檢查和監督

政府的相關部門應當切實履行職責，完善鄉鎮企業的監督機制。要想使鄉鎮企業的勞動關系問題得到解決，不僅僅要有健全的用工體系，還要有完善鄉鎮企業的監督機制，使政府對于企業的撥款實實在在的落實到相應的地方。首先，鄉鎮企業應該建立員工匿名舉報機制，員工對于企業里干部的任何行為存疑，都可以匿名舉報，企業應該對于員工的檢舉進行查證，一旦發現問題，就應該對被檢舉的干部進行審查；其次，對于員工工資的發放以及給企業的撥款的用處進行公示，張貼在公告牌上，任何撥款都做到公開透明，接受員工的監督；最后，政府有關部門應該下派干部對于企業薪酬的發放和撥款情況不定時的進行抽查和質詢，對企業干部的工作情況進行檢查。企業應該完善其監督機制，保障員工的權益。