項目管理理論在市政工程管理中的運用

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隨著市場經濟體制的不斷改革，各種管理方法正在被引入到市政工程管理活動中。為了展現新型管理理念，將管理價值貫穿于整個市政工程的施工活動中，如何靈活調用人力、物力和財力開展安全生產工作、提高綜合投資效益，這是當前市政工程管理環節所必須解決的問題。

一、市政工程管理環節存在的問題

（一）管理制度松散化。從現階段的工程管理活動來看，市政工程的相關建設工作受到當地行政主管部門的直接授權，在其投產及建設環節，市政工程的建設水平、應用價值及后期維護工作等內容直接受到相關部門的管理。但在部分職能單位形式管理職能的過程中，管理問題及制度問題依然時有發生——部分行政管理部門并沒有嚴格按照相關施工要求施工，其工程招標、工程投標、合同管理等工作缺乏規范化的管理制度。在這種情況下，相關單位并不能保障建設施工的合理性與合法性，開工時間與合同要求時間不一致、合同簽訂時間與實際工程投產時間不一致等問題依然時有發生，部分行政管理單位甚至沒有形成嚴格的考核制度，相關工程承包單位缺乏施工許可證、規劃許可證等營業機制，管理制度的疏漏引發新的管理問題，粗制濫造的市政工程并不能滿足當地的施工要求。

（二）監督制度不全面。合理的監督制度是保障市政工程順利建設、完成市政工程后期維護工作的重要內容。但在現階段的市政工程施工活動中，部分施工單位并沒有建立完備的監督管理機制，部分質量監督管理人員甚至沒有認識到監督管理工作的重要價值。由于監管力度不足，監督人員身兼數職、應付了事、無證上崗等問題依然屢禁不止，監督工作的開展傾向于表現化、流程化，監督人員不能及時發現市政工程建設及使用環節存在的問題，也不能體現監督工作的應用價值。

（三）管理積極性不高。在市政工程建設環節，工程建設工作與施工環境、施工目標、產品應用要求等內容息息相關，只有做到各個環節的緊密配合，加強對市政工程的建設管理、使用管理、維護管理，才能全面體現市政工程的應用價值。但在現階段的市政工程建設活動中，表面功夫、面子工程等問題依然存在，部分市政部門為了應付上級單位的檢查，經常會出現忽視工程質量、刻意縮短施工周期等問題，伴隨著管理工作的逐漸脫節，竣工后的市政工程建設水平與建設要求水平完全不符。

二、項目管理理論在市政工程管理環節的應用

（一）建立完備的管理機構。項目管理理論是一套完備的建設工作管理理論。在市政工程建設及應用環節，項目管理理論可從工程建設的整體進度、投資要求、質量水平等多個角度出發，落實實際檢測工作。相關管理單位可依靠項目管理理論建立完備的管理機制，通過項目組織、項目管理、項目實施、項目檢測等活動對現場施工與后期維護工作進行管理審查。為了發揮項目管理的最大價值，相關管理部門應選定合格的管理小組，并為其指派對應的工程負責人與項目經理，要求二者共同處理成本核算、技術優化等環節的問題，提升市政工程的建設水平，在不破壞市政工程施工質量的情況下，導入相應的項目管理計劃；管理單位應積極承擔市政工程的質量檢測任務，建立完備的工程質量監管體系，以高標準、高要求嚴格約束施工單位，管理人員應對施工單位的施工圖紙、施工計劃進行二次審核，并與專業的投資估算企業合作，確保施工計劃的可行性與低成本；在市政工程建設環節，管理單位應要求施工單位按順序施工、按制度施工，保障整體建設的高質量，防止因技術問題與制度問題造成的施工問題。

（二）加強對施工成本的管理。市政工程建設環節所包含的成本主要為預測工程成本、編制計劃成本、風險措施應對成本等內容，如果能夠在處理管理任務的同時積極落實成本管理工作，將為后續的市政工程的相關管理任務提供有力支持。在施工成本管理環節，相關單位要加強投標管理、施工管理，建立貫穿始終的成本管理制度，并依據實際管理要求制定風險應對措施。隨著現代工程建設理論的不斷發展，工程投標被視為相關管理工作的源頭，對于市鎮工程，其依然存在著專業分類多、包含內容復雜、施工條件煩瑣的問題，為了確保成本預算的合理性，相關管理單位可利用定量計算、限額計算開展施工成本計算工作，在工程中標之后完成準備活動，實現投產計劃的低成本。

（三）加強對施工質量的管理。為了體現市政工程的應用價值與特殊性，在施工環節，市政工程的相關建設必須滿足以下要求：明確質量目標，明確質量控制主體。依靠工程管理理念發展而來的管理計劃，施工單位能夠對施工工序與施工材料進行嚴格把控，保障市政工程的建設質量。在施工工序管理環節，管理部門應要求承建單位嚴格按約定工序施工，對于施工偏差、影響施工工序質量的因素，應及時制定合理的消除措施，保障各個工序的相關生產滿足質量要求，對于施工工序質量不確定、人工操作不合理的施工環節，管理部門應及時導入管理及監察機制，確保實現最終的質量控制目標；在對施工設備與施工材料進行管理的過程中，管理部門應及時參與到材料與設備的使用、選購等活動當中，嚴格遵循“三把關、四檢測”的質量審核原則，并要求施工單位選用質量合格的建筑材料，對于無故更換供應商、無故更換建筑材料的，管理部門應及時查清其變動原因，防止人為因素延誤工期。

三、結語

要將工程管理理念應用到市政工程的相關管理活動中，就要注重工程管理理念的應用價值、發展價值，積極了解市政工程的基本建設要求，建立完備的質量監管體系。市政工程關乎民生，工程管理理念關乎質量，管理部門應與承建單位建立有機聯動，積極提升市政工程的建設質量。