城市市政工程的建設與管理分析

耿朋朋 阜陽合肥現代產業園區管理委員會

在市政工程項目管理中，建設單位主要是根據國家相關基建計劃，有組織的展開管理工作。在建筑工程管理體系中，建設單位具有行政上的獨立性、經濟上的獨立核算。而這種獨立性使得建設單位不會受到其他建筑主體的直接影響，能夠在市政工程管理過程中更好地貫徹各類管理任務。而從各個市政主體的角度來看，建設單位也是各個市政主體連接的橋梁，能夠在工程施工管理過程中促進各參建單位的交流與溝通，是市政工程項目最終質量與品質的主要保證之一。

一、市政工程建設管理特點

（一）涉及范圍廣，管理全面

市政工程建設涉及城市化各個方面，包括基礎設施的道路、電力、綠化和橋梁等等，所以說市政工程建設涉及范圍廣，那么對應的市政工程管理范圍也會更廣。而這些基礎工程建設與一般普通的工程建設來說，不僅工期長且工程造價也高，要求龐大的建設團隊來完成復雜而高質量的基礎設施。

（二）影響因素較多，安全性要求較高

首先表現在施工環境比較復雜，施工過程中存在很多不確定性因素和風險，所以有關市政工程建設相關單位和部門都要做好全面準備工作，施工前進行全面分析，確認風險并對可能發生風險的事項做好應急方案，把市政工程項目建設風險降到最低。那么在管理過程中，需要對各個部門和單位進行明確的分工，管理內容和管理主體要清晰明確，項目負責人要時刻了解工程建設進度，并全面監督各個環節施工狀況，安排具體的人員對其進行監督。避免施工過程中出現疏忽現象，提高市政工程建設管理的綜合質量。

二、市政工程建設管理過程中存在的問題

（一）施工人員的綜合素質較低

由于市政工程建設項目比較特殊，施工環節較多和范圍廣，在施工過程中需要大量的施工人員，確保施工能夠如期保質保量完成，基本上都是采用雇傭方式招聘大量的農民工進行施工。農民工流動性較大，且綜合素質普遍性偏低，一些市政工程建設為了趕工期，就直接讓農民工上崗作業，忽視了對農民工進行全面科學的培訓。這樣的操作就等于農民工沒有足夠的安全意識就上崗作業，且施工技術沒有得到提升，這樣給市政工程建設管理來說帶來了一定的管理難度。農民工的綜合素質的問題嚴重影響到市政工程建設安全和質量。

（二）施工單位缺乏質量控制意識

現階段，我國的施工單位普遍性存在一定問題，就是嚴重缺乏工程質量控制意識。甚至部分施工單位利用他人的信譽和資質進行施工工程建設項目招投標，嚴重違反相關行業規則，比如有的施工單位為了獲取一定的經濟利潤就把項目或者是某個環境進行二次分包和轉讓，這樣違法行為在一定程度上會危及到工程建設施工質量。另外建筑行業競爭激烈，建筑施工單位逐漸注重經濟效益，就會在施工過程中做出違法事件，使建筑施工質量更加脆弱，所以必須要加強施工單位質量控制意識。

（三）施工現場安全監督力度不足

市政工程建設主要在城市鬧區進行施工，周邊人口較多，車來車往，給施工現場管理人員帶來一定的困難，從而導致施工現場安全管控不夠嚴格。另外上下班時間段，小朋友和電動車數量較多，在路過施工現場時卻無法進行有效的管控。在現實生活中，市政工程施工現場出現過這類的意外事故[1]。此外市政工程建設對空氣污染、噪聲污染以及水污染等方面具有較大的影響，而在這方面存在明顯的監督力度不足。

三、市政工程建設管理體系完善措施

（一）加強人員的管理

加強人員的管理需要從兩個方面進行，首先是管理人員的管理必須要加強，在管理過程中會涉及各個方面的人員，那么怎么管理才能保證管理質量呢，這個時候就需要擁有一個高質量的管理團隊，必須要建立一個專業的管理團隊，實施良好的內部溝通和交流，加強各個級別之間的溝通，明確每一個管理人員的崗位職責[2]。另外需要不斷提高施工人員的施工水平和綜合素質，不斷對施工人員進行安全意識教育，使施工人員擁有安全意識和自我保護意識；上崗前進行全面系統的培訓，從而擁有專業的施工技術，安全規范操作，提高施工質量。

（二）實行精細化施工

市政工程不同于其他建設工程，包含隱蔽性工程和附屬性工程，而這些工程對施工質量要求特別高，也是容易發生施工質量問題的工程項目[3]。為了保障城市居民出入方便安全，必須要加強隱蔽性工程和附屬工程的質量管控，特別是這些工程項目中容易出現問題的地方，特別要重點關注細節問題，最大化控制質量問題，做到提前預防、及時解決問題，還需要不斷對施工過程中出現的問題進行全面分析，總結分析問題出現的原因，為以后的施工管理打下良好的基礎。

（三）做好施工材料管理工作

市政工程建設對材料要求較高，當下必須要重點做好施工材料管理工作，保障市政工程的施工質量。市政工程建設項目規模大，需要大量的施工材料，那么在材料購買方式上可以采用團購方式，或者是與相關單位進行合作，實施集中采購，這樣不僅能夠降低施工成本，還能提高資金利用率[4]。嚴格控制材料的質量，必須要明確各個崗位的職責，包括施工、檢測、監理和業主，施工單位需要建立嚴格的材料入庫檢查制度，需要對材料的大小名稱、規格、料號等各個方面進行嚴格的檢查；檢測單位需要針對一些不符合規格的材料嚴禁進入施工場地；監理單位首先要加強自身的監管責任，然后加大施工的監管力度，保證市政工程建設的施工質量和有效的管理。

四、結束語

對于城市化發展來說，市政工程屬于一項基礎性工程，關系到城市居民的生活質量和經濟發展水平，當下必須要不斷加強其管理不斷完善管理體系。那么首先需要充分認識到目前市政工程建設管理過程中存在的問題，然后從管理機制、材料管理、人員管理等各個方面入手，不斷提高市政工程建設施工質量。