做好婚姻登記對構建和諧社會建設的作用

于亞紅 承德市灤平縣民政局

一、構建和諧家庭對構建和諧社會的重要性

俗話說“家和萬事興”。家庭是社會的細胞是平安社會的堅固防線，也是未成年人接受教育的第一課堂。家庭成員的素質修養。生活態度、生活方式等因素控制和主導這家庭中每個成員的情感和行為，家庭成員的喜怒哀樂，往往會影響到社會。因此，家庭問題聯合著個人和社會，創建和諧家庭是建設和諧社會的出發點和落腳點，它關系到國家經濟和社會的發展。

二、加強婚姻檔案管理工作的對策及建議

（一）加大婚姻法及檔案法規宣傳力度，提高全社會的檔案意識。要充分利用電視、網絡等媒體宣傳婚姻及檔案管理的有關法律法規和信息。開展婚姻法及檔案法規的講座等使得檔案管理深入人心，提高檔案管理人員的檔案保管意識，提高全社會檔案利用意識。

（二）堅持原則。嚴格依法辦理婚姻登記，為了保證婚姻登記的質量，我們在婚姻登記工作中，始終堅持“五不辦”，即當事人不到法定年齡不辦；當事人不到場不辦；當事人不履行聲明不辦；當事人手續不齊或不符不辦；當事人無民事行為能力或限制民事行為能力的不辦。由于措施得當，全年未發生一起違規登記事件。在日常生活中，我們始終堅持“當事人至上，服務第一”，把當事人“滿意不滿意”作為衡量婚姻登記工作好壞的標準，努力實踐“以人為本，為民服務”的民政宗旨，在工作中堅持做到清正廉明、秉公辦事、不收禮、不受賄、不徇私情、不弄虛作假、不刁難當事人、不違法登記、樹立全心為人民服務的思想，忠于職守自覺抵制各種不正之風。在領導的有力支持下，工作人員克服人員少，時間緊，任務重歷時6 個月時間，完成了建國以來現存歷史婚姻登記檔案補錄工作，共補錄婚姻登記信息63838 對，其中：結婚信息59719 對，離婚信息4119 對。婚姻登記歷史數據補錄工作為相關部門提供更加準確完成的婚姻狀況信息，為實現全國婚姻登記信息聯網，全面提升我縣婚姻登記信息化管理服務水平打下良好的基礎。

（三）抓好婚姻檔案的源頭管理，建立婚姻檔案。婚姻檔案涉及不同行業，不同層面的人群，人們對婚姻檔案的需要也越來越多，做好婚姻檔案工作既是一項長期性的基礎工作，又是一項綜合性的系統工程，需要主管部門的大力支持與配合。一是從源頭上抓好婚姻檔案的管理。要從產生婚姻檔案的登記機關的建檔工作抓起，切實做好相關文件材料的收集、整理、歸檔等工作。檔案主管部門要密切關注婚姻登記工作，提前介入對婚姻檔案的指導，及時幫助婚姻登記機關建立完善婚姻檔案，及時做好婚姻檔案的移交工作，進一步向深度和廣度發展，建立健全規范化的婚姻檔案資源體系；二是加強檔案管理隊伍建設和管理工作。婚姻登記管理部門要配備專（兼）職檔案管理人員，要選擇責任心強，工作細致，有耐心，服務意識較強的人員擔任檔案管理工作，并確保人員的穩定性；三是檔案管理部門要設立標準化的檔案室，添置檔案保管設備。保證婚姻檔案的保存歸檔。四是檔案管理部門要指導和規范婚姻檔案歸檔范圍、分類大綱和保管期限等相關的業務標準，規范婚姻檔案管理的歸屬與流向，健全婚姻檔案監管長效機制。

（四）加強婚姻檔案信息化建設，建立婚姻檔案查閱平臺。利用搜索引擎，通過網絡檢索，減少婚姻檔案利用者的時間和費用，增加用戶的需求信息內，是婚姻檔案工作應著重開展的工作。從目前的形勢看，網絡檢索具有方便廉價快捷形式豐富等幾乎所有的優點。將婚姻檔案的信息化建設列入信息網絡體系建設的總體規劃中，建立互聯互通的婚姻檔案數據庫網絡體系，進一步方便廣大人民群眾對婚姻檔案的利用效率。

（五）加大婚姻檔案管理資金投入，保障檔案工作需要。一是加大婚姻檔案工作的投入，將婚姻檔案的管理保存費用、檔案宣傳教育費用以及硬件設施投入等費用列入財政預算，并能在婚姻檔案的現代化管理、檔案信息化建設等方面的給以財力的支持，確保婚姻檔案工作快速發展，以滿足不同人群的需求。二是婚姻檔案管理部門要確保本單位婚姻檔案工作的經費，確保婚姻檔案保存接收傳遞等工作順利進行。

（六）加大婚姻檔案工作監管力度，推進依法治檔進程。婚姻檔案行政管理部門要對婚姻檔案的收集、歸檔、保管和利用等各個環節進行有效監管，使得婚姻檔案能夠收集齊全，整理規范和效率利用婚姻檔案。一是要加強法規政策監管力度，婚姻檔案管理部門要不定時對婚姻檔案管理進行依法檢查，對婚姻檔案管理過程出現的違法亂紀行為要堅決進行查處。二是要加強業務監管，要對婚姻檔案業務人員進行必要的業務培訓與指導，對業務人員在檔案管理過程出現的各種問題要及時提出合理的意見與建議，使他們能步入法制化工作軌道。三是要加強檢查。婚姻檔案管理部門要建立婚姻檔案年度檢查和考核制度，對婚姻檔案的歸檔情況、管理情況，交接情況，利用情況進行檢查，必要時對該工作實現量化考核制度，把檢查結果作為檔案工作評選先進的重要依據。

三、結語

婚姻登記工作是民政工作的重要方面。學習貫徹科學發展觀對于做好婚姻登記規范化建設提出了新的更高的要求。以人為本是婚姻登記規范化建設的核心內容。進一步加強婚姻登記規范化建設，是建設服務型政府、履行好政府社會管理和公共服務職能的客觀要求，是依法行政的重要體現，是促進家庭和諧、社會穩定的重要措施。