棗莊市薛城區水資源管理工作現狀與成效

（中共棗莊市薛城區委員會 棗莊 277000）

1 引言

為做好新時期水資源管理工作，棗莊市薛城區深入貫徹落實習近平生態文明思想和關于治水工作的重要論述，圍繞“水利工程補短板、水利行業強監管”水利改革發展總基調，聚焦管好“盛水的盆”和“盆里的水”兩大目標，夯實管理基礎、提升管控能力，全面落實最嚴格水資源管理制度，為生態文明建設和經濟社會發展提供強有力的支撐和保障。

2 基本區情水情

薛城區屬淮河流域京杭大運河水系，瀕臨微山湖和大運河。有薛城大沙河、新薛河、小沙河、周營大沙河等主要河流，總長175 公里，全區水資源總量1.396 億立方米。其中，地表水資源總量1.148億立方米，地下水資源總量0.7505 億立方米，地下水可開采量0.6359 億立方米，年可利用客水指標微山湖水3100 余萬立方米，南水北調水1000 萬立方米，區內水文地質區主要有金河、清涼泉等4 個地質單元。2019年全區用水總量控制在6257 萬立方米，萬元生產總值用水量19.4 立方米，萬元工業增加值耗水量15.32 立方米。全區共建有小型水庫10 座，其中小Ⅰ型水庫2 座，小Ⅱ型水庫8 座，總庫容504.8萬立方米，興利庫容270.7 萬立方米；橡膠壩16 處，蓄水能力1250 萬立方米；現有較大塘壩164 座，多分布在山丘地帶和薛城南部，總庫容716.5 萬立方米。

3 近年水資源工作開展情況

3.1 強化剛性約束，推動水資源管理取得新實效

始終把節水優先貫穿經濟社會發展各方面，堅持源頭治理、加強過程管控、深化綜合考核，形成制度健全、責任落實、上下聯動、監管有力的工作格局。

（1）嚴要求落實水資源管理制度。以落實最嚴格水資源管理制度為核心，嚴守水資源管理用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制“三條紅線”。定期召開水資源管理工作專題會議，制定嚴格的考核辦法。實施地下飲用水水源地、重點水功能區的巡查和管理，對重點取用水戶及中小型灌區實行在線監控，所有取用水全部安裝計量設施，建設水雨情監測系統，動態監控取水、來水狀況，加強重要控制斷面、水源地及水功能區為重點的水質監測，確保水資源管理規范有序。

（2）高標準推進節水型社會建設。積極加快用水結構調整，推動改造供水設施，完善計量配套，提升農業灌溉用水計量率、工業循環用水和中水利用率。通過農田水利項目縣和高標準農田項目建設，共發展高效節水面積22.89 萬畝，全區農業灌排工程體系不斷改善；深入開展國家級縣域節水型社會達標建設，城區居民生活用水實行階梯水價，農業用水超定額部分實行階梯水價。截至2019年底，全區萬元地區生產總值用水量19.42 立方米/萬元，萬元工業增加值用水量15.32 立方米/萬元，工業用水重復利用率達到98%。加強節水宣傳教育，強化節水監督管理，大力推廣高效節水型生活用水器具，推進非常規水資源利用，全區民眾節水意識不斷增強。

（3）嚴格取水許可和水資源論證。嚴把取水許可關，規范水資源論證、取水許可、計劃用水、計量繳費等程序，依法征收水資源稅2285.25 萬元。成立取用水專項整治檢查組，在全區范圍內全面排查，對違法取水、未按取水許可規定條件取水等違法違規行為依法處理。創新工作方式，對全區重點企業取水口進行 “身份證”式管理，每個取水口有獨立的“身份證號碼”，位置坐標、取水類型、取水許可等資料匯編成冊，為實現水資源動態化、精細化管理水平奠定了基礎。

3.2 堅持生態優先，推動水資源保護打開新局面

把經濟社會發展同水生態文明建設統籌起來，抓好生態治水，大力解決水生態環境問題，提升水生態環境質量。

（1）建設美麗示范河湖。嚴格落實河湖長制，緊盯河湖問題，實行臺賬化、清單化管理。2020年以來，查處水域問題6 項，清理整治亂倒、亂占等問題80 余處，全區各級河湖長APP 巡河2970 次；完成13 條區級以上河道、9 條農村河道、10 座水庫劃界工作，強化河湖水域岸線管控，有效維護河湖生態流量。

（2）實施生態補水工程。投資158 萬元，利用廢棄礦井和南水北調供水管線多渠道向季節性行洪河道補給水源，逐步緩解河道水源短缺、生態退化等問題，增強河水自凈能力，促進河道生態恢復，進一步提升水生態環境。

（3）加強水源安全保護。嚴格劃分水源地保護區、執行水源保護區巡視制度，科學劃定城市集中式飲用水源地1 個、農村集中飲用水源地7 個、分散飲用水源地86 個；嚴格加強水源地安保措施，實現了機電設備自動化操作和遠程監控自動報警功能。投資600 萬元，完成15 個省級貧困村、2 個市級貧困村飲水改造提升任務和薛城區水質監測中心建設。建成日供水2 萬立方米的潘莊地表水廠，完成30 公里主管道鋪設，有效解決沙溝、周營10.6 萬人飲水問題，可置換地下水700 余萬立方米。

3.3 全力補齊短板，推動水資源保障能力再提升。

把保障水安全作為踐行新發展理念的重點工作，突出強優勢、補短板，促進水資源承載能力與經濟發展相適應。

（1）狠抓水利工程建設。先后投入資金22 億元，實施蟠龍河、小沙河綜合治理、黑峪水庫除滲擴容等重點水利項目，治理河流7 條、53 公里，建設濕地4500 畝，累計完成生態河流治理140 公里、水庫60 處、灘涂 1260 畝，形成水面面積 3459 畝，增加攔蓄量 502.7 萬立方米，有力促進了生態水系建設。扎實推動入湖河道大沙河上游段治理、南四湖洼地項目、湖東滯洪區項目等水利工程。

（2）強力推進城市基礎設施建設。投資1.47 億元，實施黑臭水體整治工程，完成鋪設污水管網9000 余米，清理河道漂浮物和淤泥10 萬立方米，封堵直排口20 余處，沿岸生活污水全部收集進入污水處理廠，有效消減河水中的污染物，實現了河道長治久清。擴建改造區污水處理廠，配套鋪設污水主管網11 公里、中水管網3 公里，中水回用規模達到2.5 萬噸/日，年節約自來水近450 萬立方米，城市污水集中處理率達97%；累計完成總投資6700萬元，完成鳳鳴路、民生南路道路綠化等5 個項目，全區海綿城市面積達到2.5 平方公里，有效改善了城市水環境。

（3）加大工程項目儲備。積極與省市水利部門對接，扎實做好項目爭取，提前規劃編制“十四五”水利項目57 個，全部進入市“十四五”水利規劃投資盤子，其中納入省“十四五”重大水利工程項目庫24 個；匡算投資40 億元、謀劃上報10 余項工程作為2020—2025年南四湖生態保護和高質量發展規劃重點項目支撐。合理布局、精心實施薛城區河湖庫水系連通工程，通過提取微山湖水，經骨干河渠自流至庫塘，形成“一站、兩線、三片”總體布局，構建城鄉河庫相聯的現代化水網體系，實現水資源的優化配置格局。

4 結語

水資源可持續利用和水生態系統的有效保護，對流域經濟社會發展、人民生命財產安全和生活水平意義重大，薛城區將認真貫徹落實習近平總書記“把水資源作為最大的剛性約束”的重要指示，堅持“以水而定、量水而行”，進一步強化水資源管理與調度，創新監管模式，提升監管能力，以水資源的可持續利用助推流域經濟社會可持續發展，為促進淮河生態經濟帶高質量發展作出新的更大貢獻■