預算編制在煤炭企業財務管理中的作用

張杰 山西汾西礦業（集團）有限責任公司財務處

我國屬于一個煤炭資源較為豐富的礦產大國。因此，煤炭企業的發展不僅關系到我國國民經濟的發展，同樣影響了我國能源的安全。在日益激烈的市場競爭中，煤炭企業想要獲得有力的競爭地位，需要提高自身的管理水平，創新管理模式，全面提升預算編制的水平，增強企業的競爭能力。財務預算管理是采用價值形式對企業經營活動進行預測、調節、決策和目標控制的管理形式，是集事前、事中、事后監督于一身的一種有效的現代監督手段。在企業集團內部建立以全面預算管理為中心的財務管理運行機制，對建立現代企業制度，提高管理水平，增強競爭力有著十分重要的意義。

一、煤炭企業預算管理存在的問題

（一）對預算管理不夠重視

很大一部分煤炭企業的管理者僅僅重視煤炭企業的生產和效益，但是現階段很多煤炭企業都面臨著產能過剩的問題，所以企業的管理者要開始重視對企業的預算管理。過度關注企業的生產效益，盲目的追求煤炭的生產，忽視管理的作用，這些都是只看重眼前的短期利益，不利于煤炭企業的長遠發展。由于之前的煤炭企業是計劃經濟體制，認為預算編制只是財務管理中的一個小方面，不注重預算編制在部門之間的聯系。預算編制是對企業進行全面的管理，不應該割裂部門之間的聯系。

（二）財務管理人員專業素質水平較低

要加強財務管理就必須有一批作風過硬、業務精良、責任心強的財務人員。我國有相當一部分煤炭企業現有的財務管理部門是由會計核算部門轉化過來的，會計核算和財務管理人員職責區分不夠明確，使得煤炭企業財務管理的弊病日漸明顯。同時，財務管理人員一旦走入工作崗位，很少有人去主動繼續再教育、再學習，企業也不注重對財務管理人員的后續培訓。久而久之，煤炭企業財務管理的問題就會更加嚴重，給煤炭企業的可持續發展造成不可忽視的影響。

（三）沒有健全的預算管理體系

現階段的煤炭管理企業，即使設立了預算管理的部門，大部分也都是流于表面，并沒有健全的預算管理體系。企業高層的管理者對預算是否執行具有一票否決權，企業也并未設立專門的預算管理的部門。企業的高層管理者對于預算管理命令的下達具有隨意性，這使得預算管理顯得很隨意。對于預算管理的目標也不夠明確，非常注重眼前的短期利益，對預算的管理也是以利益的獲得作為基本的前提，不重視企業的長遠的發展。部門之間的職責也不夠明晰，預算管理并沒有進行實際的落實，沒有將整個企業的內部資源進行合理的安排和管理，無法最大限度的發揮企業的活力。

二、預算編制在煤炭企業財務管理中的作用

鑒于目前預算工作中存在的相關問題，對于煤炭企業的會計工作人員來講，就需要形成清楚認識，把握預算編制的重要作用。

（一）有利于企業長遠的戰略發展

對于企業來說，預算編制是對企業整體的戰略目標進行科學合理的規劃，它不是企業短期利益的體現，而是企業長遠戰略目標的綜合體現。預算編制是根據企業的實際情況，整個生產經營的過程，市場目標等等多個方面進行綜合考量，最大限度的對企業的資源進行合理的利用。在預算編制的過程中，每個員工都能對企業的目標有著明確的認知，有利于每個人做好自己崗位的本職工作。財務編制有利于企業長遠目標的實現，提高企業的經濟效益，促進企業的長遠發展。

（二）加強各部門之間的聯系

預算編制是從企業的整體出發，所以需要加強各個部門之間的聯系。各個部門不是獨立存在的，并不是僅僅做好本部門的工作就有利于預算編制的實現。預算編制加強了煤炭企業各個部門之間的聯系和合作，使部門之間都能有簡單的了解，而不是除了自己的部門，對其他的部門一無所知。部門之間不僅明晰本部門的目標和計劃，也明確的知道整個企業的目標和發展計劃。

（三）有利于優化企業資源配置

現階段粗放型的企業已經被市場所淘汰，煤炭企業也已經由粗放型的企業向精細化的企業轉型。預算編制需要時刻洞悉市場的變化，對于市場上的風吹草動要有非常敏銳的嗅覺，所以煤炭企業進行預算編制不僅有利于煤炭企業在經營活動、生產活動以及財務活動的整體規劃，還有利于煤炭企業正確的分析市場的形式，根據市場的形式及時對企業內部的資源進行合理的配置，提高企業的經濟效益，也不會造成一定的浪費。現在的煤炭能源市場已經不是過去的賣方市場，市場的需求量由賣方說了算，生產多少就會被消耗多少。現在的市場已經轉變為買方市場，而且最近幾年新型能源的發展勢頭越來越猛，所以如果還是一味固守之前的管理模式，肯定會造成資源的不合理分配，導致企業內部資源的浪費。對煤炭企業進行預算編制有利于優化企業內部的資源配置，積極促進煤炭企業管理模式的轉型，順應市場的發展，提高煤炭企業的經濟效益。

三、結束語

煤炭企業的預算編制是從煤炭企業的總體出發，是對傳統的財務管理機制的延伸和拓展。加強煤炭企業財務預算管理，要建立起實施財務預算的管理體制和運行機制，推行責任預算，設置預算管理機構要突出重點，規定預算編制的原則、方法和程序，在預算的執行過程中應建立的制度。煤炭需要在市場經濟的條件下，結合自身企業的情況，對企業內部的資源進行合理的分配，加強企業各部門之間的聯系，實行全面的預算編制，充分發揮全面的預算編制在煤炭企業財務管理中的作用，提升企業的經濟效益。