鐵路工程建設(shè)施工管理存在的問題及其對策分析

張彩娜 天津軌道交通運營集團有限公司

一、鐵路工程建設(shè)施工管理存在的問題

（一）施工造價控制問題不容忽視

近些年來，雖然我國的鐵路工程建設(shè)項目的數(shù)量變得越來越多，但是大部分施工企業(yè)的管理者進行考核時僅以工程的質(zhì)量與進度完成情況作為主要的參考標準，過于重視鐵路工程建設(shè)項目最終所獲取的經(jīng)濟收益，導(dǎo)致很多鐵路工程項目施工企業(yè)不斷趕工期，缺少在工程造價方面的嚴格控制。

（二）相關(guān)安全管理機制不夠健全

在鐵路工程項目施工管理的過程當中，很多的施工管理部門人員過于重視最終所獲得的經(jīng)濟收益，卻對安全監(jiān)管方面予以了忽略，大部分存在于施工現(xiàn)場的安全人員并沒有發(fā)揮出其自身的職能與責任，過于形式化的工作模式，導(dǎo)致針對鐵路工程施工現(xiàn)場的安全管控嚴重不到位。由于鐵路工程項目施工的過程當中涉及眾多的施工環(huán)節(jié)與問題，難以保證施工人員的人身、相關(guān)施工材料的運輸安全，從而提高了鐵路工程施工現(xiàn)場安全事故的產(chǎn)生概率。

（三）施工期間的監(jiān)管制度不完善

鐵路企業(yè)會在施工期間設(shè)置一下監(jiān)管部門，這些監(jiān)管部門對施工進行有效的管理，保證鐵路建設(shè)工程的順利進行。當施工中出現(xiàn)問題，各部門之間相互推卸責任，使得問題不能及時有效的解決，嚴重的影響施工的進度和質(zhì)量。一些監(jiān)管部門的職能有重疊的情況，導(dǎo)致監(jiān)管資源的浪費，給鐵路部門的監(jiān)管難度增加。

二、鐵路工程建設(shè)施工管理的對策分析

（一）制定完善的現(xiàn)場制度

在鐵路工程建設(shè)中，施工企業(yè)應(yīng)加強施工現(xiàn)場管理，根據(jù)實際施工情況逐步健全和完善現(xiàn)場管理制度。在制定制度的過程中，施工企業(yè)要充分考慮多種因素，比如特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，施工人員應(yīng)具備豐富的鐵路工程施工經(jīng)驗，各項工序操作和材料使用應(yīng)滿足要求，嚴格材料的檢查和使用，杜絕出現(xiàn)偷工減料的情況，為鐵路工程的質(zhì)量提供可靠保障。

（二）做好工程造價的有效控制與管理

為了確保鐵路工程項目施工管理工作得以順利開展，有關(guān)施工管理者應(yīng)該加大對工程施工造價的管控力度。具體而言：①構(gòu)建工程項目經(jīng)理的考核機制，針對鐵路工程的項目經(jīng)理形成一定的約束，重視鐵路工程經(jīng)濟造價的管控工作，將工程項目獲取的最終經(jīng)濟收益當作重要的考核參考標準，進而確保鐵路工程項目的施工安全和質(zhì)量；②逐步落實責權(quán)管理機制，根據(jù)鐵路工程項目的實際情況，編制鐵路工程造價管控的目標。對于在工程項目造價控制中表現(xiàn)優(yōu)秀的管理者給予一定的獎勵，激發(fā)其工作的熱情與積極性；③注重對鐵路工程施工材料質(zhì)量的檢測與管控，結(jié)合具體的工程項目進度規(guī)劃情況，編制出施工材料的需求臺賬，保證施工材料的質(zhì)量符合相關(guān)要求；④加大針對鐵路工程項目造價管理人員的專業(yè)知識與職業(yè)素養(yǎng)進行培訓(xùn)和教育，以便增強工程造價管理人員的綜合能力與素質(zhì)，端正工作態(tài)度，落實具體的工作責任，進而提高對工程項目造價控制的效率。

（三）加強安全管理

首先，加強安全管理制度和責任制度的制定和實施，明確各崗位的安全職責，定期組織施工人員進行安全培訓(xùn)，通過有關(guān)制度的落實和就增強施工人員安全意識，保障施工人員安全，防治安全事故發(fā)生。其次，強化安全檢查。施工單位必須要重視安全管理部門作用的發(fā)揮，要求安全管理人員嚴格按照相關(guān)標準要求對施工現(xiàn)場安全進行定期檢查和不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患并消除，防止安全事故發(fā)生。最后，加強安全宣傳和安全防護技術(shù)優(yōu)化，通過宣傳欄、警示語或條幅進行安全宣傳，增強施工人員安全意識，并根據(jù)施工現(xiàn)場需求進行安全防護技術(shù)優(yōu)化，為施工安全提供保障，防止安全事故發(fā)生。

（四）加強鐵路工程施工質(zhì)量管理

在鐵路工程開工前，施工單位要建立嚴格的質(zhì)量保證體系，落實好圖紙會審和技術(shù)交底，強化技術(shù)人員的職責分工，加強現(xiàn)場鐵路工程作業(yè)指導(dǎo)，同時對施工結(jié)果進行嚴格的質(zhì)量檢查，建立自檢、互檢和專檢的三檢制體系，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題后及時落實和整改，堅決做到不留質(zhì)量和安全隱患。此外，施工企業(yè)要建立完善的質(zhì)量考核體系，將施工質(zhì)量作為工資的重要參考標準，做到獎罰分明，從而有效保證鐵路工程施工質(zhì)量。

（五）強化施工的進度管理

在進行鐵路項目施工時，進度管理不到位很容易引發(fā)施工質(zhì)量、技術(shù)等問題，有時候還會引發(fā)施工安全事故。為了最大限度的降低施工安全問題出現(xiàn)的概率，在進行鐵路項目施工時，施工單位需要按照施工的進度安排來對施工過程中每一階段的程序、內(nèi)容、時間等實施具體的分析。針對施工過程中容易拖延施工進度的影響因素，需要進行詳細的分析，從而最大化的壓縮施工時間。在追趕施工進度時，一定不能單純的壓縮工序時間，從而降低施工的質(zhì)量，最好選擇科學、合理的方式來追趕施工進度，避免因為進度管理出現(xiàn)施工管理問題。

（六）做好工程監(jiān)督和驗收工作

工程監(jiān)督主要是對施工過程中的管理工作開展情況進行監(jiān)督，具體可以通過現(xiàn)場核查、施工資料檢查等方式來進行，通過工程監(jiān)督可以及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的一些問題，從而對工程管理工作進行調(diào)整完善，這樣可以促進工程施工管理水平的進一步提升。工程驗收是保障鐵路工程質(zhì)量的重要手段，因此應(yīng)當保證驗收工作的全面性、科學性，對于驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當責令相關(guān)部門及時整改，從而保證最終的鐵路工程質(zhì)量。

綜上所述，科學有效的鐵路工程建設(shè)管理不僅能夠提升鐵路工程建設(shè)的質(zhì)量，而且還能降低建設(shè)造價，從而提升其經(jīng)濟效益，有利于我國鐵路工程建設(shè)工作的長期穩(wěn)定發(fā)展。